介護保険制度を中心とする行政情報、各地の市民活動団体の活動などを紹介しながら、みなさんとともに「市民福祉」を考えていくサイトです。

市民福祉情報No.939☆2017.11.20
市民福祉情報No.939☆2017.11.20  http://haskap.net ━━━━━━━━☆

【2018年度介護報酬】 ........................☆

社会保障審議会
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会(田中滋・分科会長)
テーマ:
居宅介護支援
介護老人保健施設
介護療養型医療施設
介護医療院
短期入所療養介護

[関連記事]
□生活援助の頻繁利用チェック 市町村が見直し助言 厚労省方針(2017.10.18時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2017111800004&g=soc
□求められる医療ニーズへの対応と適正な評価 介護給付費分科会(2017.11.16キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20170804201116

生活援助(ケアマネジメント)
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□訪問介護、使いすぎ検証へ 自治体ごと、妥当性判断 厚労省方針(2017.11.18朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13233225.html?ref=nmail_20171118mo
□訪問介護、頻繁利用は点検 「家政婦代わり」指摘受け(2017.11.17共同通信)
https://this.kiji.is/304231569521116257?c=39546741839462401

生活援助(ホームヘルプ・サービス)
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□高齢者の生活援助は生命援助(2017.11.20朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13236200.html?ref=nmail_20171120mo
□「生活援助」抑制で暮らしは 介護報酬改定で回数制限など議論に(2017.11.15朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13228230.html
□団塊世代が75歳以上になるのは目前! ヤマ場迎える介護報酬の改定(2017.11.08ダイヤモンドオンライン)
http://diamond.jp/articles/-/148541
介護報酬の切り詰めと人手不足の解消という 一挙両得のプランか?(2017.11.08ダイヤモンドオンライン)
http://diamond.jp/articles/-/148541?page=2

介護職員処遇改善加算
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□介護職員処遇改善の財源、「報酬とは別で」  関連団体・職能団体が厚労相らに要望(2017.11.15キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20171115204227

ショートステイ
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
第151回(2017.11.15)資料2.短期入所生活介護の報酬・基準について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000184782.pdf

認知症グループホーム、認知症デイサービス
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
第151回(2017.11.15)資料4.認知症対応型共同生活介護、認知症対応型通所介護等の報酬・基準について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000184784.pdf

介護付き有料老人ホーム(特定施設入居者生活介護)
.......................................
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
第151回(2017.11.15)資料3.特定施設入居者生活介護の報酬・基準について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000184783.pdf

[参考記事]
□併設有料ホームへの訪問診療 評価の引き下げも検討 厚労省 コスト等を勘案 (2017.11.16シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3115

特別養護老人ホーム
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
第151回(2017.11.15)資料1.介護老人福祉施設の報酬・基準について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000184781.pdf

[関連記事]
□特養ホーム内での看取り推進 厚労省 身体拘束禁止で減算強化も(2017.11.16シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=11&NCODE=524
□介護施設での身体拘束、施設ごとに検討委設置を義務づけ(2017.11.16朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/ASKCH7QFRKCHUBQU02W.html

介護医療院(医療療養病床)
.......................................
○厚生労働省保険局
中央社会保険医療協議会
第371回(2017.11.17)総会
資料1.入院医療等の調査・評価分科会における検討結果報告
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12404000-Hokenkyoku-Iryouka/0000185157.pdf
4.慢性期入院医療について
・医療区分2と医療区分3共に、該当項目が1項目のみである患者が7~8割
・医療区分3では「中心静脈栄養」が約46%、「常時監視・管理」が約24%、医療区分2では「喀痰吸引(1日8回以上)」が約31%であった。
・療養病棟への入棟元は自院又は他院の急性期病棟が多いが、退院先は死亡退院が約4割で最も高い

「生産性の向上」
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□生産性よりも健全性を優先した議論を 国の目指す効率化では追いつかない現場事情 安易な生産性概念が制度の持続性を阻害?(2017.11.13けあZine)
http://www.caretomo.com/carezine/article/24/618/?fr=mlmg-new

改定率
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□介護報酬プラス改定求める署名、業界団体などが提出(2017.11.16朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/ASKCH7KPRKCHUBQU02V.html

【改正介護保険法】 ...........................☆

インセンティブ(調整交付金)
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□「改善インセン」導入にCMの半数余りが否定的 IIF独自調査(2017.11.16ケアマネジメントオンライン)
http://www.caremanagement.jp/?action_news_detail=true&storyid=14528&view=all
□インセンティブ財源で反論 介護保険部会 調整交付金活用「なじまない」 (2017.11.16シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3116
□厚生労働省が検討する 自立と判断するための評価基準作り(2017.11.08ダイヤモンドオンライン)
http://diamond.jp/articles/-/148541?page=4

[参考記事]
□「65歳健康寿命」全国以下 福島県初公表、指標の悪さ浮き彫り(2017.11.18福島民友新聞)
http://www.minyu-net.com/kenkou/cyoujyu/FM20171118-221208.php
□健康寿命を数値化 県、改善へ「お達者度」公表(2017.11.18福島民報)
http://www.minpo.jp/news/detail/2017111846867

介護予防・生活支援サービス(地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業)
.......................................
○厚生労働省健康局
第6回健康寿命をのばそう!アワード
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000185215.html
別紙3.介護予防・高齢者生活支援分野
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000185215.html

[参考記事]
□[フォーラム]高齢者のごみ出し 住民同士が支援、交流も 金銭負担、別居の子に求める声 細かい分別「無理な人も」(2017.11.20朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13236160.html?ref=nmail_20171120mo

【高齢者虐待】 .................................☆

身体拘束
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□身体拘束1.実情は 安全優先でもショック 24時間見守りは不可能 原則は禁止、緊急時など3要件 手首縛られた祖父、母の気持ちもわかるが...(2017.11.19朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13234940.html?ref=nmail_20171119mo

[関連記事]
□[東京都]施設「頭打ちそうで拘束」入所の障害者男性死亡 青梅(2017.11.16朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13229858.html?ref=nmail_20171116mo
□[東京都]知的障害者施設  入所男性、縛られた状態で死亡 死因不明(2017.11.15毎日新聞)
http://mainichi.jp/articles/20171115/k00/00e/040/276000c

[参考資料]
◇公益社団法人全日本病院協会(猪口雄二・会長)
「身体拘束ゼロの実践に伴う課題に関する調査研究事業報告書」(2015年度老人保健事業推進費等補助金老人保健健康増進等事業)
http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12300000-Roukenkyoku/0000136630.pdf
◇特定非営利活動法人地域ケア政策ネットワーク(大森彌・代表理事)
「身体拘束及び高齢者虐待の未然防止に向けた介護相談員の活用に関する調査研究事業報告書」(2016年度老人保健事業推進費等補助金老人保健健康増進等事業)
http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12300000-Roukenkyoku/52_tiikikea.pdf

特殊詐欺
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□[東京都]介護施設への入居トラブル解決名目で現金詐取図る 特殊詐欺グループ摘発 警視庁(2017.11.16産経新聞)
http://www.sankei.com/affairs/news/171116/afr1711160023-n1.html

[関連資料]
○法務省
2017年版犯罪白書の概要
http://www.moj.go.jp/content/001240287.pdf
高齢者が被害者の主な刑法犯認知件数 9万2,587件(全体の13.9%,うち女性が約4割)
うち詐欺 1万3,236件(全体の44.1%,うち女性が約7割)

【高齢者】 .......................................☆

救急搬送
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□高齢者の救命  本人望めば蘇生中止 消防庁委託研究班提言 法整備が必要、幅広い論議を(2017.11.18毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171118/k00/00e/040/286000c?fm=mnm

犯罪
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□犯罪白書  刑務所入所の高齢者、20年で4倍超 再犯深刻(2017.11.17毎日新聞)
http://mainichi.jp/articles/20171117/k00/00e/040/169000c

[関連資料]
○法務省
2017年版犯罪白書の概要
http://www.moj.go.jp/content/001240287.pdf
高齢者
 刑法犯検挙人員 4万6,977人
  窃盗 3万3,979人
  傷害・暴行 5,823人
 交通事故
  75歳以上の者に係る発生件数 3万2,890件
 入所受刑者 2,498人

【介護者】 .......................................☆

「8050問題」
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□親が高齢で急死、 取り残された「引きこもり」息子・娘の切ない末路(2017.11.16ダイヤモンドオンライン)
http://diamond.jp/articles/-/149707

介護殺人
.......................................
□[熊本県]介護の妻殺害74歳夫に猶予判決 熊本地震で被災 熊本地裁(2017.11.18熊本日日新聞)
https://this.kiji.is/304418212044604513?c=39546741839462401
□[佐賀県]鹿島介護殺人 夫に懲役5年求刑 佐賀地検「一方的で身勝手」(2017.11.16佐賀新聞)
http://www.saga-s.co.jp/articles/-/149309
□[栃木県]弱った心に支援届かず 「余命1カ月」夫に何が 大田原の妻殺害事件 行く末案じ(2017.11.15下野新聞)
http://www.shimotsuke.co.jp/news/tochigi/top/news/20171115/2875842

費用負担
.......................................
□[知っ得 なっ得]老いた親の生活費・介護資金、どう準備する?(2017.11.18朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13230520.html
□介護保険の利用者・家族が一番不安なのは 「費用負担に関すること」(2017.11.14産経新聞)
http://www.sankei.com/economy/news/171114/prl1711140115-n1.html
[老いた親と生きる]
□6.みんなで母を見送れた(2017.11.13朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13226157.html

【介護労働】 ....................................☆

国会
.......................................
□所信表明演説要旨(2017.11.17時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2017111700703&g=pol
20年代初頭までに50万人分の介護の受け皿を整備する。
介護人材の処遇改善を進める。

初任給
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○厚生労働省政策統括官付参事官付賃金福祉統計室
2017(平成29)年賃金構造基本統計調査結果(初任給)の概況
http://www.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/chingin/kouzou/17/index.html
3.産業別にみた初任給
http://www.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/chingin/kouzou/17/03.html
高校卒
 産業計 16.2万円
 医療、福祉 15.2万円
高専・短大卒
 産業計 17.9万円
 医療、福祉 18.3万円
大学卒
 産業計 20.6万円
 医療、福祉 20.5万円

最低賃金
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○厚生労働省労働基準局
2017(平成29)年度地域別最低賃金額改定の目安について
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000172722.html
○厚生労働省労働基準局
2017(平成29)年度中央最低賃金審議会目安に関する小委員会(仁田道夫・会長)
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/shingi-tingin.html?tid=127941
第1回(2017.06.27)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000183630.html
第2回(2017.07.12)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000183704.html
第3回(2017.07.20)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000183757.html
第4回(2017.07.25)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000183765.html
○厚生労働省労働基準局
中央最低賃金審議会(仁田道夫・会長)
第48回(2017.06.27)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000180343.html
第49回(2017.07.27)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000180367.html

技能実習生
.......................................
□外国人の技能実習、介護に拡大 業界の対応は(2017.11.16産経新聞)
http://www.sankei.com/life/news/171116/lif1711160019-n1.html

偽計業務妨害
.......................................
□[兵庫県]「みそ汁に下剤入れた 介護施設の非常勤職員逮捕(2017.11.15神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/jiken/201711/0010735380.shtml

【有料老人ホーム】 ...........................☆

殺人事件
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[東京都]
□対人援助の原点は「その人らしさ」 入所者の殺害事件 介護現場の窮状改善を(2017.11.20岩手日報)
http://www.iwate-np.co.jp/ronsetu/y2017/m11/r1119.htm
□「湯につけ5分見ていた」 老人ホーム男性殺害 警視庁(2017.10.15時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2017111500627&g=soc#cxrecs_s
□皆川容疑者、退職時に「介護の仕事怖くなった」 施設運営会社が謝罪会見(2017.11.15産経新聞)
http://www.sankei.com/affairs/news/171115/afr1711150004-n1.html
□老人ホーム殺人 「一度部屋で首絞めた」元介護士供述(2017.11.14毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171115/k00/00m/040/123000c?fm=mnm
□「布団何度も汚された」 ニチイ入所者殺害容疑の元職員(2017.11.14朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/ASKCG2VGMKCGUTIL005.html
□老人ホーム元職員、83歳入居者を殺害容疑(2017.11.14読売新聞)
http://www.yomiuri.co.jp/national/20171114-OYT1T50025.html
□老人ホーム殺人 「目離したら溺れた」と当初説明(2017.11.14NHK)
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20171114/k10011222671000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_006
□入居者、背骨や肋骨が複数折れる 老人ホームで死亡(2017.11.14共同通信)
http://www.47news.jp/news/photonews/2017/11/post_20171114232904.php

 [関連資料]
◇株式会社ニチイケアパレス(秋山幸男・代表取締役社長)
弊社元員の逮捕に関する件(2017.11.14公表)
http://www.nichii-carepalace.co.jp/news/upload_files/20171114nhsaginomiya.pdf

【老人ホーム】 .................................☆

○厚生労働省政策統括官付参事官付行政報告統計室
2016(平成28)年度福祉行政報告例の概況
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/gyousei/16/index.html
概況版
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/gyousei/16/dl/gaikyo.pdf
老人ホーム 12,588施設(定員740,542人)
 養護老人ホーム 976施設(65,724人)
 特別養護老人ホーム 9,324施設(580,681人)
 軽費老人ホーム 2,013施設(80,792人)
 都市型軽費老人ホーム 64施設(1,103人)
 軽費老人ホームA型 196施設(11,574人)
 軽費老人ホームB型 15施設(668人)

[参考記事]
□二度と自宅に戻れない"施設介護のジレンマ" 施設に閉じ込めない「新しい介護」を議論するとき(2017.11.20毎日新聞)
https://mainichi.jp/premier/health/articles/20171117/med/00m/010/011000c?fm=mnm

【介護予防】 ....................................☆

メタボ健診
.......................................
○厚生労働省保険局
2018(平成30)年度からの特定健診・特定保健指導
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000165280.html

データヘルス
.......................................
□健保情報  サイトに統合 6773万人分、病気予防に活用(2017.11.20毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171120/k00/00m/040/092000c?fm=mnm
[健康狂想曲 第3章・データヘルス]
□1.「血糖値最悪都市」見えた(2017.11.15毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171115/ddm/013/100/031000c?fm=mnm
□2.突き動かされた血圧通信簿(2017.11.16毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171116/ddm/013/100/002000c?fm=mnm
□3.経営変える心身の変化(2017.11.17毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171117/ddm/013/100/002000c?fm=mnm

[関連資料]
○厚生労働省
医療保険者によるデータヘルス/予防・健康づくり
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/iryouhoken/hokenjigyou/
◇国立大学法人東京大学(五神真・総長)
データヘルス・ポータルサイト(厚生労働省高齢者医療制度円滑運営事業費補助金「予防・健康づくりインセンティブ推進事業」)
https://datahealth-portal.jp/

【保険者】 .......................................☆

損害賠償責任
.......................................
□[兵庫県]認知症絡む事故、神戸市が給付金 賠償責任救済(2017.11.19読売新聞)
http://www.yomiuri.co.jp/national/20171119-OYT1T50028.html

【事業者】 .......................................☆

不正請求
.......................................
□[鹿児島県]「担当者のミス」と説明 陽光会問題 鹿児島市の聴聞に会長(2017.11.17西日本新聞)
https://www.nishinippon.co.jp/nnp/kagoshima/article/374009/

【医療保険】 ....................................☆

診療報酬
.......................................
○厚生労働省保険局
中央社会保険医療協議会(田辺国昭・会長)
第370回(2017.11.15)総会資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000184400.html
第371回(2017.11.17)総会資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000184407.html

訪問看護
.......................................
○厚生労働省保険局
中央社会保険医療協議会
第370回(2017.11.15)総会資料4.在宅医療(その4)(124ページ)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12404000-Hokenkyoku-Iryouka/0000184704.pdf

[関連記事]
□中医協 訪問看護、看護補助者の同行月400回に物言い 「極端なケースには制限を」(2017.11.15キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20171115194600

在宅医療
.......................................
○厚生労働省医政局
全国在宅医療会議ワーキンググループ(新田國夫・座長)
第4回(2017.10.20)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000184711.html

終末期
.......................................
□終末期ケア  病院で死なないという選択 看取りに強い特養はこう探せ! 日本中が"介護難民"だらけになる! (2017.11.17サンデー毎日)
https://mainichi.jp/sunday/articles/20171113/org/00m/040/007000d?fm=mnm

【障害者虐待】 .................................☆

暴力
.......................................
□[宮城県]"障害ある社員に暴力"支援団体が抗議(2017.11.17東北放送)
http://www.tbc-sendai.co.jp/01news/fr.html?id=00000263

抗精神病薬
.......................................
[北海道]
□他人の抗精神病薬投与 道、障害者施設を指導 北広島(2017.11.15北海道新聞)
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/145087/
□大声出した女性に"他人の抗精神病薬"飲ませる 障害者施設 20代女性職員処分 虐待認定(2017.11.15北海道ニュースUHB)
https://uhb.jp/news/?id=3122

旧優生保護法
.......................................
□[神奈川県]障害者の強制不妊手術  審査経緯明らかに 検診録など発見(2017.11.16毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171117/k00/00m/040/079000c

【障害者差別解消法】 ........................☆

障害福祉計画
.......................................
□[京都府]障害者75%「配慮求めたことない」 京都府条例浸透せず(2017.11.18京都新聞)
http://www.kyoto-np.co.jp/politics/article/20171118000038

[関連資料]
○内閣府
障害を理由とする差別の解消の推進
http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai.html

【障害福祉サービス】 ........................☆

報酬改定
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□マイナス報酬改定はNO 障害25団体が与党に要望書(2017.11.13福祉新聞)
http://www.fukushishimbun.co.jp/topics/17621

就労継続支援A型事業所
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[放り出された障害者 大量解雇の現場から]
□1.給付金の規制、引き金に(2017.11.15中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2017111502000003.html
□2.給付金頼みの収支構造(2017.11.16中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2017111602000002.html
□3.狙われたA型(2017.11.17中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2017111702000008.html
[岡山県]
□A型事業所の経営支援経費を計上 岡山県が補正予算案発表(2017.11.15山陽新聞)
http://www.sanyonews.jp/article/627973
□障害者の解雇問題考える会が発足 倉敷で再発防止に向け意見交換(2017.11.15山陽新聞)
http://www.sanyonews.jp/article/628284/1/
[広島県]
□障害者解雇  福山市説明会 利用者ら憤り「突然だ」(2017.11.19毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171119/k00/00e/040/169000c
□福山、府中で障害者112人解雇 A型事業所、経営不振で17日 破綻相次ぐ「A型事業所」(2017.11.17山陽新聞)
http://www.sanyonews.jp/article/628831/1/?rct=area_syuyo

【生活保護法】 .................................☆

論点整理
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○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会(宮本太郎・部会長)
第10回(2017.11.16)資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000184923.html
資料1.見直しの視点(案)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000169130_11.pdf
1.地域共生社会の実現
2.早期の予防的な支援
3.貧困の連鎖を防ぐ
4.高齢の生活困窮者に着目した支援
5.信頼による支え合い
資料2.論点整理
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000170773_7.pdf
高齢者への支援のあり方について
・高齢期になって生活困窮に陥ることが懸念される人や、いわゆる「8050」の世帯のように生活保護の「その他の世帯」となりうるリスクのある世帯に対して、生活保護世帯となる前の実効的な取組は可能か。
・高齢期の生活困窮者に対する就労面の支援は、雇用対策や介護保険制度等との連携によりどのようなことができるか。

救護施設
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□[岩手県]岩手・社会福祉施設  同居人を殺害容疑 69歳を逮捕(2017.11.18毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171118/k00/00e/040/253000c?fm=mnm
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市民福祉情報No.939☆2017.11.20 ━━━━end