介護保険制度を中心とする行政情報、各地の市民活動団体の活動などを紹介しながら、みなさんとともに「市民福祉」を考えていくサイトです。

市民福祉情報No.943☆2017.12.16
市民福祉情報No.943☆2017.12.16  http://haskap.net ━━━━━━━━☆

☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは、介護報酬の改定で、ホームヘルプ・サービスの「生活援助」を抑制する案について、総理大臣に要望書を提出する予定です。
介護報酬のプラス改定が報道されていますが、「生活援助」の利用回数の制限に変更はありません。
介護給付費分科会の『審議報告』は、次期改定で「見直すべき点がないかを検討」としてますが、4年後に見直すのでは遅いのです。
ぜひ、要望書に多くのみなさんのご賛同をお願いいたします!
締め切りは2018年1月15日です。
ぜひ、お知りあいにも呼びかけをお願いいたします!
http://haskap.net/2017/12/20171209.html
http://haskap.net/2017/12/post-195.html
連絡用メールフォーム:
http://haskap.net/cgi-bin/mail/index.cgi

☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは2018年1月16日(火)18時30分~20時30分、東京ボランティア・市民活動センターで、ハスカップ・セミナー2018-No.01「『地域共生社会』ってなんだろう?」を開きます。
みなさんのご参加をお待ちしています。
ゲスト:長谷川 律子さん(障害児を普通学校へ・全国連絡会代表世話人)
詳細:
http://haskap.net/2017/12/201801162018-no01.html
申し込みフォーム:
http://haskap.net/cgi-bin/seminar/index.cgi
※会場は東京ボランティア・市民活動センターです。
お間違えのないようにお願いいたします。

【2018年度介護報酬】 ........................☆

パブリックコメント(運営基準改正案)
.......................................
○電子政府の総合窓口
指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令(仮称)案に関する意見募集について
http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495170254&Mode=0
募集期間:2017年12月1日~30日
募集要項:
http://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000166819
概要:
http://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000166820
6.居宅介護支援(8ページ目)訪問回数の多い利用者への対応

介護報酬改定案
.......................................
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会(田中滋・分科会長)
第156回(2017.12.13)資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187908.html
資料2.2018(平成30)年度介護報酬改定に関する審議報告(案)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000187907.pdf

[関連記事]
□20回の議論を経て、18年度介護報酬改定審議報告固まる(2017.12.14キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20170804201214
□「介護報酬」審議報告まとまる 医療介護連携に重点 「良くやった」「踏み込み不足」(2017.12.14シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3132
□介護報酬見直し 自立支援など実施は報酬増へ(2017.12.13NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20171213/k10011257481000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_009

改定率
.......................................
□介護報酬0.54%引き上げ 18年度改定、経営に配慮 政府(2017.12.15時事通信)
□介護報酬0.54%引き上げ 障害福祉は0.47%(2017.12.15共同通信)
https://this.kiji.is/314181859104080993?c=39546741839462401
□社会保障報酬改定、800億円増 介護、障害福祉も決着(2017.12.15共同通信)
https://this.kiji.is/314377649575298145?c=39546741839462401
□介護報酬0.54%上げ 政府・与党(2017.12.15朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13274005.html?ref=nmail_20171215mo
□介護報酬 0.54%引き上げで調整 介護職員の処遇改善へ(2017.12.15NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20171215/k10011259401000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_002

介護保険料
.......................................
□[秋田県]介護保険料、月400円アップ 鹿角市、来年度から(2017.12.14秋田魁新聞)
http://www.sakigake.jp/news/article/20171214AK0019/

【改正介護保険法】 ...........................☆

介護予防・生活支援サービス(地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業)
.......................................
□[岡山県]介護予防 移行に賛成は4市町のみ 岡山県内、新制度の運営に苦慮(2017.12.10山陽新聞)
http://www.sanyonews.jp/article/639363

[参考資料]
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会(宮本太郎・部会長)
第8回(2017.10.12)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187667.html
本後健・生活困窮者自立支援室長:
高齢期の生活困窮者に対する就労面の支援は、雇用対策や介護保険制度等との連携によりどのようなことができるか。 
吉岡章・参考人(高知市副市長):
高知市でも、「こうち笑顔マイレージ」事業という、高齢者の社会参加とか生きがいづくりを進めておりますけれども、例えば、地域支援事業の総合事業の中で従事員として働いていただくことで、軽度の生活支援をすることができますし、また、困っている世帯を支援する社会参加、それを対価として何らかの形で収入を得ることができるような、そういう取組が必要ではないかと考えております。
前河桜・参考人(大阪府地域福祉推進室社会援護課長):
ニーズの高い介護業務における介護補助や清掃、その周辺業務の切り出しなどを担うなどにより、また、その相互のマッチングにより就労支援が有効ではないかと考えます。

第1号訪問型事業(地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業)
.......................................
□[和歌山県]家事支援サービス開始 田辺市のシルバー人材C(2017.12.13紀伊民報)
http://www.agara.co.jp/news/daily/?i=344372

特別養護老人ホーム
.......................................
□[東京都]要介護1、2いない施設が増加 東社協、特養の入所基準見直し提言(2017.12.12福祉新聞)
http://www.fukushishimbun.co.jp/topics/17801

【高齢者虐待】 .................................☆

□高齢者施設での相次ぐ虐待に「強い危機感」 学会が声明(2017.12.15朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/ASKDH44RNKDHUBQU00F.html

[関連資料]
◇公益社団法人日本老年精神医学会
声明「介護施設等における認知症の高齢者への虐待事件について」(2017.12.14公表)
http://www.rounen.org/

【高齢者】 .......................................☆

「地域差」
.......................................
○厚生労働省政策統括官付参事官付人口動態・保健社会統計室
2015(平成27)年都道府県別生命表の概況
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/life/tdfk15/index.html
都道府県別にみた平均余命
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/life/tdfk15/dl/tdfk15-02.pdf
男 80.77歳(全国)
 1位 滋賀県 81.78歳
 47位 青森県 78.67歳  
女 87.01歳(全国)
 1位 長野県 87.67歳
 47位 青森県 85.93歳
都道府県別にみた平均寿命の推移
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/life/tdfk15/dl/tdfk15-03.pdf

[関連記事]
□長寿、滋賀が初の男性1位 女性は2回連続で長野(2017.12.14朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13272330.html?ref=nmail_20171214mo

孤立死
.......................................
□[東京都]孤立死、遺品は語る 整理の現場に同行(2017.12.15東京新聞)
http://www.tokyo-np.co.jp/article/national/list/201712/CK2017121502000248.html

「ごみ屋敷」
.......................................
□[兵庫県]神戸市内の「ごみ屋敷」半減 対策条例施行1年で(2017.12.13神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/kobe/201712/0010812796.shtml

【認知症】 .......................................☆

事故賠償
.......................................
□[兵庫県]認知症の人の事故賠償に給付金 神戸市が条例案提出へ(2017.12.12朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/ASKDD22ZPKDDUBQU001.html

認知症地域支援推進員(地域支援事業-認知症地域支援・ケア向上事業)
.......................................
□[長崎県]認知症対策の推進員配置へ 対馬市(2017.12.12長崎新聞)
https://this.kiji.is/313147350691513441?c=39546741839462401

[参考資料]
○厚生労働省
認知症地域支援推進員
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000170692.html

家族信託
.......................................
□どうすれば安全安心   認知症への備え「家族信託」とは 財産管理、元気なうちに託す(2017.12.14朝日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171214/dde/012/040/015000c?fm=mnm

【介護者】 .......................................☆

介護殺人
.......................................
□[三重県]妻嘱託殺人、猶予付き判決 津地裁「酌むべき事情ある」(2017.12.13中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/mie/20171213/CK2017121302000022.html
□[福島県]認知症の妻刺殺 無理心中を図った90歳夫に実刑(2017.12.12河北新報)
http://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201712/20171212_63045.html

ダブルケア
.......................................
□[大阪府]ダブルケア窓口 活用を 「育児+介護」堺市設置1年(2017.12.14読売新聞)
http://www.yomiuri.co.jp/local/osaka/news/20171213-OYTNT50264.html

【介護労働】 ....................................☆

医療的ケア
.......................................
□[佐賀県]嬉野の介護施設職員無罪 胃ろう管「引き抜きは疑問」 佐賀地裁判決(2017.12.12佐賀新聞)
http://www.saga-s.co.jp/articles/-/158695

外国人労働者
.......................................
□[愛媛県]県内の現状を報告 外国人の介護人材受け入れ情報共有 松山で連携会議(2017.12.12愛媛新聞)
https://www.ehime-np.co.jp/article/news201712128623

【介護保険サービス】 ........................☆

「科学的介護」
.......................................
○厚生労働省老健局
科学的裏付けに基づく介護に係る検討会(鳥羽研二・座長)
第4回(2017.12.21)開催案内
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000187999.html

[関連記事]
□普遍的な質の評価指標を 介護データベース構築 徹底が不可欠(2017.12.14シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3130

住所地特例
.......................................
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会(宮本太郎・部会長)
第11回(2017.12.11)資料1.生活困窮者自立支援及び生活保護部会報告書(案)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000169130_12.pdf
5-(3)-1.生活保護の居住地特例
有料老人ホームや軽費老人ホームのうち介護保険の住所地特例の対象となっているものについては、居住地特例の対象とすることが適当である。
その際、生活保護受給者と福祉事務所との関わりが薄くならないよう留意すべきである。

【事業者】 .......................................☆

経営悪化
.......................................
□[長野県]社協経営悪化 阿南町が補助 本年度3600万円赤字見通し(2017.12.12信濃毎日新聞)
http://www.shinmai.co.jp/news/nagano/20171212/KT171211ATI090025000.php

指定取消
.......................................
□[兵庫県]ケアマネ「手口」波紋 養子縁組し財産取り込み(2017.12.14読売新聞)
http://www.yomiuri.co.jp/national/20171214-OYT1T50006.html

【医療保険】 ....................................☆

診療報酬
.......................................
○厚生労働省保険局
社会保障審議会医療保険部会(遠藤久夫・部会長)
社会保障審議会医療部会(永井良三・部会長)
2018(平成30)年度診療報酬改定の基本方針
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000187616.pdf
・地域包括ケアシステム構築のための取組の強化
・質の高い在宅医療・訪問看護の確保
・国民の希望に応じた看取りの推進
○厚生労働省保険局
中央社会保険医療協議会(田辺国昭・会長)
第378回総会(2017.12.13)資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187469.html
第379回総会(2017.12.15)資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187694.html
資料2.2018年度保険医療材料制度改革の骨子(案)について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12404000-Hokenkyoku-Iryouka/0000188144.pdf

[関連記事]
□診療報酬改定率、数字にずれ 厚労省「▲1.19」財務省「▲0.9」 (2017.12.15日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO24697970V11C17A2EA2000/
□診療報酬、医師会に配慮 政府・与党、診察料0.55%上げ(2017.12.14朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13272272.html?ref=nmail_20171214mo
□診療報酬、1.19%減へ 薬価は制度改革で大幅下げ 政府(2017.12.14時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2017121500011&g=eco
□介護施設で看取りしやすく 厚労省 診療・介護報酬の併算定可能に(2017.12.14シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=11&NCODE=528

「地域医療構想」
.......................................
○厚生労働省医政局
地域医療構想に関するワーキンググループ(尾形裕也・座長)
地域医療構想の進め方に関する議論の整理
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000188202.html

「地域包括ケアシステム」
.......................................
○厚生労働省医政局
全国在宅医療会議(大島伸一・座長)
第3回(2017.11.08)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187459.html
武田医政局長:
2025年に向けて、医療・介護などが包括的に確保される体制、すなわち、地域包括ケアシステムの構築が我が国の医療・介護にとりまして喫緊の課題となっているところでございます。
その中でも在宅医療の推進というのは非常に重要な構成要素であり、我が国として力を入れていかなければならないものだと思っております。

「普及・啓発」
.......................................
○厚生労働省医政局
人生の最終段階における医療の普及・啓発の在り方に関する検討会(樋口範雄・座長)
第3回(2017.12.22)開催案内
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000188042.html

【障害福祉サービス】 ........................☆

報酬改定
.......................................
○厚生労働省社会・援護局
障害福祉サービス等報酬改定検討チーム
第7回(2017.08.25)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187822.html
 関係団体ヒアリング
第8回(2017.09.06)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187834.html
 自立生活援助、共生型サービス、共同生活援助、地域相談支援、自立訓練
第9回(2017.09.13)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187835.html
 就労系サービス
第10回(2017.09.22)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187841.html
 居宅訪問型児童発達支援、障害児通所支援、障害児入所施設
第11回(2017.10.06)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187851.html
 居宅介護、重度訪問介護、同行援護、行動援護、重度障害者等包括支援、施設入所支援
第12回(2017.10.18)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187860.html
 生活介護、短期入所

[関連記事]
□精神障害者の地域移行、地域生活支援を強化へ  サービス報酬改定「基本的な方向性」に明記(2017.12.12キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20171212163812

「地域移行」
.......................................
□[いのちの響き]地域移行のはざまで(1)(2017.12.13中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2017121302000002.html
□地域移行のはざまで(2)(2017.12.14中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2017121402000003.html
□地域移行のはざまで(3)(2017.12.15中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2017121502000002.html

【生活困窮者支援法】 ........................☆

「生活困窮者」
.......................................
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会(宮本太郎・部会長)
第11回(2017.12.11)資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187587.html
資料1.生活困窮者自立支援及び生活保護部会報告書(案)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000169130_12.pdf
生活困窮者自立支援制度の対象となり得る者として、
福祉事務所来所者のうち生活保護に至らない人は約30万人(2017年)、
ホームレスは約6000人(2017年度)、
経済・生活問題を原因とする自殺者は約4000人(2016年)、
離職期間1年以上の長期失業者は約76万人、
15歳~39歳の狭義のひきこもり状態にある人は約18万人、
広義のひきこもり状態にある人は約54万人(2016年・内閣府推計)、
スクール・ソーシャル・ワーカーが支援している子どもは約6万人(2015年)
と推計されているほか、税や各種料金の滞納者、多重債務者、様々な要因が複合して生活に困窮している高齢者や高齢期に至る前の中高年齢層が挙げられる。

[関連資料]
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会
第6回(2017.08.30)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187649.html
第7回(2017.09.21)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187666.html
第8回(2017.10.12)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187667.html
第9回(2017.10.31)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000188063.html
第10回(2017.11.16)議事録
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000188070.html

[参考資料]
○厚生労働省子ども家庭局
2016年度全国ひとり親世帯等調査結果の概要
http://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-11923000-Kodomokateikyoku-Kateifukishika/0000188136.pdf
母子世帯 123.2万世帯
父子世帯 18.7万世帯
平均年間就労収入
 母子世帯 200万円
 父子世帯 420万円
2016年度全国ひとり親世帯等調査結果報告
http://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-11923000-Kodomokateikyoku-Kateifukishika/0000188350.pdf

【生活保護法】 .................................☆

保護基準
.......................................
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活保護基準部会(駒村康平・部会長)
第36回(2017.12.12)資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000187682.html
資料1.社会保障審議会生活保護基準部会報告書(案)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000187900.pdf

[関連記事]
□厚労省  生活保護、減額を最大5%に 批判配慮、幅を縮小(2017.12.15毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171215/k00/00m/040/169000c?fm=mnm
□生活保護費減額 当事者「必要なのは減額でなく支援」(2017.12.15朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/ASKDH744RKDHUBQU01T.html
□生活保護  年1枚服買えればまし 大阪の受給者、減額に反対(2017.12.15毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20171215/ddn/041/010/007000c
□生活保護費引き下げへ 生活費減額幅1割超も 厚労省原案(2017.12.15朝日新聞)
http://www.asahi.com/articles/DA3S13274073.html?ref=nmail_20171215mo

「生活保護受給者」
.......................................
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会(宮本太郎・部会長)
第11回(2017.12.11)資料1.生活困窮者自立支援及び生活保護部会報告書(案)
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000169130_12.pdf
・生活保護受給者数は減少傾向に転じているものの、単身世帯が多い高齢の生活保護受給者が増加しているため、生活保護世帯の全数は増加傾向を続けており、2017年9月時点で約164万世帯となっている。
.........................................................☆

☆メイル・ミニコミでは「市民福祉」にかかわる情報を紹介し、みなさんと共有していきたいと考えています。
☆友人・知人などへの非営利転送を歓迎します。
引用、転載される場合、出典としてメイル・ミニコミ「市民福祉情報」を明記してください。
なお、掲載媒体を送信・通知していただけると嬉しいです。
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市民福祉情報No.943☆2017.12.16 ━━━━end