介護保険制度を中心とする行政情報、各地の市民活動団体の活動などを紹介しながら、みなさんとともに「市民福祉」を考えていくサイトです。

市民福祉情報No.982☆2018.10.22
市民福祉情報No.982☆2018.10.22  http://haskap.net ━━━━━━━━☆

【高齢者】 .......................................☆

仮定
....................................
□厚労省推計  女性3人に2人が90歳到達 65歳迎えれば(2018.10.21毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181022/k00/00m/040/021000c?fm=mnm

[関連資料]
○厚生労働省年金局
社会保障審議会年金部会(神野直彦・部会長)
第5回(2018.10.10)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000212815_00003.html
資料.雇用の変容と年金(主として高齢期の就労と年金に関して)
https://www.mhlw.go.jp/content/12601000/000363458.pdf
平均寿命の延伸
 2017年(実績)
  女 87.26歳
  男 81.09歳
 2065年(仮定値)
  女 91.35歳
  男 84.95歳
65歳の平均余命の延伸
 2017年(実績)
  女 24.43年
  男 19.57年
 2065年(仮定値)
  女 27.94年
  男 22.60年
65歳が90歳まで生存する確率
 1950年生まれ
  男性 35%
  女性 60%
 1990年生まれ
  男性 44%
  女性 69%

資産
....................................
□認知症高齢者の資産140兆円 老後の備えが使えないケースも(2018.10.17NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181017/k10011674731000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_002

[関連資料]
◇株式会社第一生命経済研究所(丸野孝一・代表取締役社長)
認知症患者の金融資産200兆円の未来
~2030年度には個人金融資産の1割に達すると試算~
(2018.08.28公表)
http://group.dai-ichi-life.co.jp/dlri/pdf/macro/2018/hoshi180828.pdf

【高齢者虐待】 .................................☆

養介護施設従事者等
....................................
□[京都府]「刑事責任なし」でも職員3割退職 京都の特養、虐待疑い(2018.10.15京都新聞)
https://www.kyoto-np.co.jp/politics/article/20181015000038

身体拘束
....................................
□認知症、3割が身体拘束 病気・けがで入院時に(2018.10.21読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/national/20181020-OYT1T50129.html

【介護者】 .......................................☆

介護離職
....................................
□[群馬県]介護離職者 依然1300人 大幅減もゼロ目標は遠く 総務省調査(2018.10.18上毛新聞)
https://www.jomo-news.co.jp/news/gunma/society/86474

[関連資料]
○総務省統計局
2017年就業構造基本調査の結果
https://www.stat.go.jp/data/shugyou/2017/index2.html

ストレス
....................................
□孤立が生む「万引き依存症」 ストレス要因、治療で解決を(2018.10.13時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018101300353&g=soc

火災
....................................
□[鹿児島県]住宅全焼、83歳男性と50歳長男が死亡(2018.10.20読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/national/20181020-OYT1T50133.html

民法改正
....................................
□夫の死後も義父を介護 嫁は遺産をもらえるのか?(2018.10.21NEWSポストセブン)
https://www.news-postseven.com/archives/20181021_781816.html

遺留分
....................................
□最高裁  相続分無償譲渡は「贈与」 遺留分請求認める(2018.10.19毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181020/k00/00m/040/109000c?fm=mnm

【介護労働】 ....................................☆

「勤続年数10年以上の介護福祉士」
(新加算)
....................................
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会(田中滋・分科会長)
第162回(2018.10.15)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000202420_00006.html
資料2.介護人材の処遇改善について
https://www.mhlw.go.jp/content/12601000/000365533.pdf
公費1,000億円の考え方
 約20万人(2019年度の10年以上介護福祉士の見込み数)
 ×8万円/月(賃金引上げ額)×12月=約2,000億円
 → 公費:約2000億円×1/2=約1,000億円
   ※介護保険料=約1,000億円
2019年度の10年以上介護福祉士の見込み数
 約150万人
 ×45%(介護職員に占める介護福祉士の割合)
 ×30%(介護福祉士のうち勤続年数10年以上の割合)
 =約20万人

[参考資料]
◇公益財団法人社会福祉振興・試験センター(根本嘉昭・理事長)
2015年度社会福祉士・介護福祉士就労状況調査
結果の実施概要
http://www.sssc.or.jp/touroku/results/pdf/h27/results_sk_h27.pdf
介護福祉士
 就労している法人種別の状況
  社会福祉法人 29.7%
  民間企業 27.5%
  医療法人 19.7%
  社会福祉協議会 7.5%
 過去1年(2014年)の年収
  全体 260万円
   男性 328万円
   女性 240万円
 現在の職場の従事年数
  10年以上 30.2%
  5年以上10年未満 30.0%
  3年未満 26.1%

[関連記事]
□介護職員以外にも処遇改善加算 職場定着へ厚労省方針(2018.10.22福祉新聞)
http://www.fukushishimbun.co.jp/topics/20499
□8万円の処遇改善 別立ての加算を提案 厚労省 他職種の範囲など論点(2018.10.18シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=11&NCODE=568
□介護報酬  介護職以外にも拡大 消費増税の報酬加算分(2018.10.16毎日新聞)
http://mainichi.jp/articles/20181016/ddn/002/010/014000c

派遣労働者
....................................
○厚生労働省政策統括官付参事官付雇用・賃金福祉統計室
2017年派遣労働者実態調査の概況
https://www.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/koyou/haken/18/index.html
派遣労働者の就業状況
https://www.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/koyou/haken/18/dl/haken18_1_01.pdf
総数 12.7%
 医療、福祉 10.4%
  男性 22.7%
  女性 77.3%

外国人労働者
....................................
□外国人労働者   介護分野、期待と不安 入管法改正案提出へ(2018.10.22毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181022/k00/00m/040/128000c?fm=mnm
□自民、「移民政策」めぐり議論 新在留資格、22日に部会スタート(2018.10.21時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018102100262&g=soc
□知らずに増えた移民外国人の不都合な真実 政策と実態のねじれ 留学生が労働力不足を補う現状 世界第4位の移民受け入れ国(2018.10.21東洋経済オンライン)
https://toyokeizai.net/articles/-/243884
□「特定技能1号」創設へ 政府 臨時国会で法案成立目指す(2018.10.18シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3290
[社説]
□外国人就労拡大 腰据えた議論が必要だ(2018.10.19北海道新聞)
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/239369/
□外国人労働拡大 摩擦を防ぐ態勢整備が大切だ(2018.10.17読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/editorial/20181016-OYT1T50130.html

【ケアマジメント】 ...........................☆

地域ケア会議
(「生活援助」の事前届け出義務化)
....................................
□訪問介護多い人のチェック開始 現場は混乱、目的は(2018.10.20朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLBM5CMFLBMUBQU00K.html?iref=pc_ss_date

[参考資料]
○厚生労働省老健局振興課
「多職種による自立に向けたケアプランに係る議論の手引き」について ~地域ケア個別会議等を活用したケアマネジメント支援のために~
(2018.10.09事務連絡 77ページ)
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/kourei/hoken/kaigo_lib/info/saishin/saishin.files/jouhou_685.pdf

【ホームヘルプ・サービス】 ...............☆

「成功報酬」
(総合特区制度)
....................................
□[岡山県]訪問介護に成功報酬 岡山市、在宅介護特区で国と合意へ(2018.10.15日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO36502170V11C18A0LC0000/

[関連資料]
○首相官邸
内閣府地方創生推進事務局
岡山型持続可能な社会経済モデル構築総合特区(AAAシティおかやま)
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/sogotoc/toc_ichiran/toc_page/t35_okayama.html
○岡山市
総合特区について
http://www.city.okayama.jp/hofuku/hokenfukushiseisaku/hokenfukushiseisaku_00020.html
国との協議について
http://www.city.okayama.jp/hofuku/hokenfukushiseisaku/hokenfukushiseisaku_00079.html
岡山型持続可能な社会経済モデル構築総合特区
http://www.city.okayama.jp/contents/000176026.pdf

【地域支援事業】 ..............................☆

介護予防・生活支援サービス
(介護予防・日常生活支援総合事業)
....................................
□[兵庫県]「ごみ出し介助」は介護保険サービス適用?(2018.10.22神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/kobe/201810/0011751172.shtml

[関連記事]
□「ごみ出し支援」最前線 ボックス活用にシール、補助制度も(2018.10.21神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/kobe/201810/0011748282.shtml
□[兵庫県]高齢者、障害者のごみ出し 支援のNPO、人材確保などに限界も(2018.10.18神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/kobe/201810/0011739726.shtml

一般介護予防事業
(介護予防・日常生活支援総合事業)
....................................
□[山梨県]「要介護」前に高齢者支援 笛吹市 市民20人を虚弱予防サポーターに認定(2018.10.17読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/local/yamanashi/news/20181017-OYTNT50154.html
□[山形県]「やっぱり買い物はやめられない」 "その効果も実証" ショッピングリハビリって? 介護予防に"手応え" 全国初 全域導入の鍵は?(2018.10.16NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181016/k10011673381000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_003

[関連資料]
○山梨県笛吹市
笛吹市高齢者福祉計画・介護保険事業計画
「ふえふきいきいきプラン」
http://www.city.fuefuki.yamanashi.jp/file/9/5ad44af9ca4e7.pdf
○山形県天童市
「高齢者福祉計画・第7期天童市介護保険事業計画」
http://www.city.tendo.yamagata.jp/livinfo/fukushi/2018-0516-1650.pdf

介護慰労金
(家族介護支援事業-任意事業)
....................................
□介護慰労金、対象外世帯に8億円 会計検査院、厚労省に改善要請(2018.10.17共同通信)
https://this.kiji.is/425228997788714081?c=39546741839462401
□介護サービスでも慰労金 検査院「厚労省は趣旨周知を」(2018.10.17時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018101700982&g=soc

[関連資料]
○会計検査院
会計検査院法第36条の規定による処置要求
「地域支援事業交付金における介護自立支援事業に係る交付金交付対象者について」
http://www.jbaudit.go.jp/pr/kensa/result/30/pdf/301017_zenbun_01.pdf
介護自立支援事業(2015年度又は2017年度)
 慰労金支給事業(18府県157市町村等)
  経費計10億5755万余円
  交付金相当額計4億1244万余円
※66市町村等では、継続的なサービス受給者延べ16,284人に係る慰労金支給対象者延べ67,732人を交付金交付対象者に含めていることから、交付金と保険給付との重複が生じていて、介護保険制度の下で介護自立支援事業と介護サービスとの整合が十分に図られていなかった。
○厚生労働省
地域支援事業交付金の交付について
(2018.05.10厚生労働省発老0510第4号)
https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12300000-Roukenkyoku/0000205729.pdf

【介護報酬】 ....................................☆

消費税
....................................
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
第162回(2018.10.15)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000202420_00006.html
消費税負担に関する関係団体ヒアリング
 四病院団体協議会
 全国個室ユニット型施設推進協議会
 日本認知症グループホーム協会
 日本福祉用具・生活支援用具協会
 全国リハビリテーション医療関連団体協議会

[関連記事]
□食費・居住費の引き上げを 個室ユニット推進協など 消費増税対応で要望 (2018.10.18シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3289
□介護の控除対象外消費税重く基準費用額見直しを 関係団体ヒアリングを開始、介護給付費分科会(2018.10.16キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181016161343

[参考記事]
□消費増税の対策に商品券 高齢者でも使いやすく(2018.10.21読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/politics/20181020-OYT1T50109.html
□消費増税  ポイント還元、全商品に導入 税率は実質6% 政府、買い物の「お得感」強調 中小店舗の客離れ防ぐ考え (2018.10.19毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181020/k00/00m/020/066000c?fm=mnm
□消費増税  プレミアム商品券も検討 「大盤振る舞い」懸念(2018.10.19毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181020/k00/00m/020/076000c?fm=mnm

【介護予防】 ....................................☆

特定健診
....................................
○厚生労働省保険局
保険者による健診・保健指導等に関する検討会(多田羅浩三・座長)
第32回(2018.10.22)開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000199672_00001.html

医療情報データベース
....................................
□レセプトデータと医師ネットワークで健康寿命延ばす   データホライゾンが九州の医薬卸と連携(2018.10.20日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO36703750Z11C18A0LC0000/

【介護保険外サービス】 .....................☆

「混合介護」
....................................
□「混合介護」のルール緩和、通知を整理 訪問介護(2018.10.18キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181017171253
□「混合介護」のルール緩和、通知を整理 通所介護(2018.10.19キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181019131943

[関連資料]
○厚生労働省老健局
介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて
(2018.09.28老推発0928第1号、老高発0928第1号、老振発0928第1号、老老発0928第1号)
https://www.zenhokan.or.jp/wp-content/uploads/tuuti425.pdf

[参考資料]
◇株式会社日本総合研究所(渕崎正弘・代表取締役社長)
介護保険サービスと保険外サービスの組合せ等に関する調査研究事業
(2017年度厚生労働省老人保健事業推進費等補助金)
https://www.jri.co.jp/page.jsp?id=32523
報告書
https://www.jri.co.jp/MediaLibrary/file/column/opinion/pdf/180331_servicekumiawase.pdf

家事代行サービス
....................................
□[兵庫県]外国人が家事代行 ニチイ学館、11月から兵庫と大阪で(2018.10.19神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/keizai/201810/0011743071.shtml

【厚生労働省】 .................................☆

補正予算
....................................
○大臣官房
2018年度厚生労働省関係補正予算案の概要
(2018.10.15公表)
https://www.mhlw.go.jp/wp/yosan/yosan/18hosei/dl/18hosei.pdf

2040年
....................................
○政策統括官付社会保障担当参事官室
第1回2040年を展望した社会保障・働き方改革本部の開催について
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000178239_00006.html

【被災地】 .......................................☆

胆振東部地震
.......................................
□[北海道]「長くいられると思わないで」 地震後1週間、突然の通告 「全員に深く事情を聴かなかった」(2018.10.19北海道新聞)
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/239420

【難病】 ..........................................☆

難病対策法
(難病の患者に対する医療等に関する法律)
 .......................................
□難病助成、認定率に開き 49~97%「疾患別に判断基準」(2018.10.19読売新聞)
https://yomidr.yomiuri.co.jp/article/20181019-OYTET50000/

[関連資料]
○厚生労働省
厚生科学審議会疾病対策部会難病対策委員会(千葉勉・委員長)
第58回(2018.10.18)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000212719_00001.html
第59回(2018.10.18)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000212745_00001.html

【医療保険】 ....................................☆

終末期
.......................................
□終末期医療の意思決定、話し合いで納得の最期を(2018.10.19産経新聞)
https://www.iza.ne.jp/kiji/life/news/181019/lif18101914130011-n3.html
□[耕論]最期は好きにさせてよ(2018.10.18朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13728125.html?ref=nmail_20181018mo

地域差
.......................................
□医療の首都圏一極集中は幻想 看護師も医学療法士も西高東低(2018.10.19NEWSポストセブン)
https://www.news-postseven.com/archives/20181019_754816.html

【障害者虐待】 .................................☆

強制不妊手術
(旧優生保護法)
.......................................
□強制不妊被害に「おわび」 旧優生保護法、救済策で 与党(2018.10.21時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018102100288&g=soc
□与党WT、被害弁護団と初面会へ 救済策で(2018.10.17毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181018/k00/00m/040/119000c?fm=mnm

【障害者雇用促進法】 ........................☆

法定雇用率
.......................................
○厚生労働省職業安定局
都道府県の機関、市町村の機関、都道府県等の教育委員会及び独立行政法人等における2017年6月1日現在の障害者の任免状況等の再点検結果について(2018.10.22公表)
https://www.mhlw.go.jp/content/11704000/000369711.pdf
不足数
 都道府県
  点検前 5.0人
  点検結果 647.5人(達成率68.4%)
 市町村
  点検前 439.5人
  点検結果 2,447.0人(達成率76.0%)
 教育委員会
  点検前 232.5人
  点検結果 2,447.0人(達成率57.0%)
 独立行政法人等
  点検前 297.0人
  点検結果 335.5人(達成率76.6%)
○厚生労働省職業安定局
平成30年8月28日に公表した「国の行政機関における平成29年6月1日現在の障害者の任免状況の再点検結果について」及び同年9月7日に公表した「立法機関及び司法機関における平成29年6月1日現在の障害者の任免状況の再点検結果について」の訂正について
(2018.10.22公表)
https://www.mhlw.go.jp/content/11704000/000369693.pdf
法定雇用障害者数 28万9,910人
不足数 3,478.5人

[関連記事]
□障害者水増し「恣意的、ずさん」 国と地方の計7500人(2018.10.22共同通信)
https://this.kiji.is/426907134460085345?c=39546741839462401
□「何とずぼらで、ずさんな意識」 障害者水増し、検証委員長が批判(2018.10.22産経新聞)
https://www.sankei.com/life/news/181022/lif1810220027-n1.html
□障害者雇用水増し   「意識低かった」 省庁、故意は否定(2018.10.22毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181022/k00/00e/040/195000c?fm=mnm
□障害者雇用水増し   27県で542人 19県、雇用率未達(2018.10.22毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181022/k00/00e/040/203000c?fm=mnm
□障害者、自治体水増し3800人 雇用の実態調査(2018.10.22共同通信)
https://this.kiji.is/426954208560186465?c=39546741839462401
□障害者採用の統一試験は12月募集(2018.10.22共同通信)
https://this.kiji.is/426958546859082849?c=39546741839462401
□[社説]障害者雇用方針 見せかけの拡大でなく(2018.10.20京都新聞)
https://www.kyoto-np.co.jp/politics/article/20181020000043
□政府  障害者雇用「合理的配慮」指針 非常勤プレ採用導入(2018.10.19毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181019/k00/00m/010/209000c?fm=mnm

[参考記事]
□米国  障害者の雇用率、日本の12倍(2018.10.14毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181014/k00/00e/030/214000c

【障害福祉サービス】 ........................☆

就労継続支援A型事業所
.......................................
[放り出された障害者 大量解雇から1年]
□見つからない再就職先(2018.10.17中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2018101702000002.html
□再就職支援 有志が奔走(2018.10.18中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2018101802000003.html
□識者に聞く 国は状況把握し支援を 労働と福祉、窓口一つに(2018.10.19中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2018101902000005.html

社会保障審議会
.......................................
○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
社会保障審議会障害者部会
第91回(2018.10.24)開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000212148_00001.html

【生活保護】 ....................................☆

収入認定
(給付型奨学金)
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□生活保護女子高生との奨学金訴訟で 敗訴しても変われない福島市の体質 「生活保護だから仕方ない」を 認め続けることの非人間性(2018.10.19ダイヤモンドオンライン)
https://diamond.jp/articles/-/182715

詐欺容疑
.......................................
□[愛知県]詐欺容疑で名古屋市職員逮捕 生活保護受給者にうその説明(2018.10.16中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2018101690010410.html

【社会保障】 ....................................☆

世論調査
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□全世代型の社会保障改革「期待できない」57% 朝日新聞社世論調査(2018.10.16朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13725026.html?ref=nmail_20181016mo

[関連資料]
○政府広報オンライン
全世代型の社会保障制度へ
https://www.gov-online.go.jp/tokusyu/syaho/zensedaigata/index.html
医療・介護
https://www.gov-online.go.jp/tokusyu/syaho/zensedaigata/syakaihosyo02.html
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☆7月に岩波新書『総介護社会 介護保険から問い直す』
https://www.iwanami.co.jp/book/b371361.html
を出版しました。
つたないところは多々ありますが、
介護保険法の成立前夜からこれまでの活動をたどり、
制度の今後のあり方についても、
踏み込んだ意見をまとめました。
「立ち読みPDF」
http://www.iwanami.co.jp/moreinfo/tachiyomi/4317310.pdf
もあります。
ぜひ、ご感想やご意見、ご指摘などを
下記の連絡用メールフォームでお知らせください。
http://haskap.net/cgi-bin/mail/index.cgi
.........................................................☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは
ハスカップ・レポート2016-2018
『まだ変わる! 介護保険』をまとめました。
1部1000円(送料込み)でお申し込みができます。
みなさんのご注文をお待ちしています!
詳細:
http://haskap.net/2018/02/201802102016-2018.html
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☆メイル・ミニコミでは「市民福祉」にかかわる情報を紹介し、みなさんと共有していきたいと考えています。
☆友人・知人などへの非営利転送を歓迎します。
引用、転載される場合、出典としてメイル・ミニコミ「市民福祉情報」を明記してください。
なお、掲載媒体を送信・通知していただけると嬉しいです。
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市民福祉情報No.982☆2018.10.22 ━━━━end