介護保険制度を中心とする行政情報、各地の市民活動団体の活動などを紹介しながら、みなさんとともに「市民福祉」を考えていくサイトです。

市民福祉情報No.987☆2018.11.26
市民福祉情報No.987☆2018.11.26  http://haskap.net ━━━━━━━━☆

【介護保険サービス】 .....................☆

次期改定
.......................................
○財務省
財政制度等審議会(榊原定征・会長)
https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/index.html
2019年度予算の編成等に関する建議(2018.11.20公表 93ページ)
https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/report/zaiseia301120/01.pdf
(2)-1.制度の持続可能性を踏まえた社会保障給付範囲
・軽度者へのサービスの地域支援事業への移行
 軽度者(要支援、要介護1・2)への生活支援に関わるサービス等は、国による一律の基準による提供よりも、地域の実情に応じた多様な主体による提供が望ましい。
(2)-2.必要な保険給付の効率的な提供
・介護費の地域差縮減に向けた取組の一層の強化
・保険者機能強化のためのインセンティブ付与の在り方
・在宅サービスについての保険者等の関与の在り方
・地域医療構想を踏まえた介護療養病床等の転換
・介護現場の生産性向上
・介護事業経営実態調査等の精度向上
・介護報酬改定に係るPDCAサイクルの確立
・ケアマネジメントの質の向上と利用者負担
(2)-3.高齢化や支え手減少を踏まえた給付と負担の見直し
・介護保険の利用者負担
・在宅と施設の公平性の確保(補足給付)
・在宅と施設の公平性の確保(多床室の室料負担)

【高齢者】 .......................................☆

単身世帯
....................................
□[声]単身の認知症高齢者どうすれば(2018.11.26朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13785130.html?ref=nmail_20181126mo

運転免許
....................................
□[愛知県]免許返納、幹部交番もOK 12月3日から(2018.11.26中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/aichi/20181126/CK2018112602000049.html

民法改正
....................................
□配偶者居住権、20年4月施行 高齢化社会対応の改正民法(2018.11.21時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018112101318&g=soc

【高齢者虐待】 .................................☆

「養介護施設従事者等」
....................................
□[宮城県]利用者殴りけが負わす 高齢者施設職員、起訴内容認める(2018.11.23河北新報)
https://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201811/20181123_13046.html
□[鳥取県]高齢女性たたき「臭い」、鳥取 介護施設の男性職員(2018.11.22共同通信)
https://this.kiji.is/438173775088796769?c=39546741839462401

【介護者】 .......................................☆

疲労
....................................
□介護で疲弊 心身は限界に 苦悩重ねた女性 家族の会、入所施設... 頼ることで自分取り戻す(2018.11.26長崎新聞)
https://this.kiji.is/439612745906095201?c=39546741839462401

支援
....................................
□[群馬県]男性の家族介護増加 支援充実で負担軽減 悩み抱え込まずに サービスを活用 情報交換で共感 残る罪悪感(2018.11.25上毛新聞)
https://www.jomo-news.co.jp/news/gunma/society/94856

家計
....................................
□「ウチはお金持ち」勘違いが生む親子破綻 親の家計破綻で親子共倒れの悲劇 アルバイトして、子どもに仕送りをする親も 1度辞めたら、介護前の年収に戻れない(2018.11.19プレジデントオンライン)
https://president.jp/articles/-/26477

殺人
....................................
□[岐阜県]妻子殺害か、68歳男逮捕 民家に2遺体、岐阜(2018.11.26日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO38173980W8A121C1CN0000/
□[岡山県]介護中の夫を浴槽に沈めて殺害、容疑の妻逮捕(2018.11.20読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/national/20181118-OYT1T50035.html

【介護労働】 ....................................☆

新加算
(消費税増税分)
....................................
□処遇改善の新加算、既存加算の要件クリアが前提に I-IIIのいずれか、介護給付費分科会で厚労省提案(2018.11.22キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181122170829
□介護報酬に負担分を上乗せ 消費税増税に対応 厚労省(2018.11.19福祉新聞)
http://www.fukushishimbun.co.jp/topics/20872

[関連資料]
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会(田中滋・分科会長)
第165回(2018.11.22)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000202420_00010.html
資料1.介護人材の処遇改善について
https://www.mhlw.go.jp/content/12601000/000406509.pdf

[関連記事]
□新たな処遇改善加算 介護職限定に不満募る NCCU調査で浮き彫りに (2018.11.22シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=11&NCODE=573
□「ケアマネになる人がいなくなる」 処遇改善の「居宅外し」に危機感 ケアマネの不足、離職を危惧する声が相次ぐ 現場の分裂を危ぶむ意見 福祉用具専門相談員は90%、訪看は75%が「反対」(2018.11.19ケアマネジメントオンライン)
http://www.caremanagement.jp/?action_news_detail=true&storyid=15192&view=all
□ケアマネらにも処遇改善を NCCU緊急調査(2018.11.16キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181116201959

[参考資料]
◇UAゼンセン日本介護クラフトユニオン
緊急アンケート結果報告
「消費税引き上げに伴う介護人材の更なる処遇改善策について」
http://www.nccu.gr.jp/topics/detail.php?SELECT_ID=201811190001
緊急アンケート結果
http://www.nccu.gr.jp/rw/contents/C03/20181119000122.pdf
補足資料
http://www.nccu.gr.jp/rw/contents/C03/20181119000137.pdf

「負担軽減」
....................................
□国交省、紙おむつ破砕し下水道へ 薬品でし尿分離も(2018.11.25共同通信)
https://this.kiji.is/439333767175767137?c=39546741839462401

[関連資料]
○国土交通省水管理・国土保全局
下水道への紙オムツ受入実現に向けた検討会(森田弘昭・委員長)
http://www.mlit.go.jp/mizukokudo/sewerage/mizukokudo_sewerage_tk_000540.html

介護ロボット
....................................
[神奈川県]
□横浜の介護施設職員ら 「介護ロボットメーカーは現場を無理解」 ロボット自体高額 老朽化した施設も(2018.11.22産経新聞)
https://www.iza.ne.jp/kiji/life/news/181122/lif18112218060030-n1.html
□介護ロボット活用へ期待と懸念 横浜市が導入後押しで補助金開始(2018.11.20産経新聞)
https://www.iza.ne.jp/kiji/life/news/181120/lif18112018400030-n1.html

[参考資料]
◇横浜市健康福祉局
横浜市介護ロボット等導入支援事業費補助金
http://www.city.yokohama.lg.jp/kenko/zinzaikakuho/robot2018/

パワーハラスメント
....................................
○厚生労働省雇用環境・均等局
労働政策審議会雇用環境・均等分科会(奥宮京子・分科会長)
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/shingi-rousei_126989.html
第11回(2018.11.19)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_02376.html

外国人労働者
....................................
 [社説]
□入管法改正案 与党は一度立ち止まれ(2018.11.23朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13781240.html?ref=nmail_20181123mo
□就労外国人 政府の準備不足 まともな質疑ができない(2018.11.22毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181122/ddm/005/070/025000c?fm=mnm
□入管法改正案 議論する土台が崩れた(2018.11.22東京新聞)
http://www.tokyo-np.co.jp/article/column/editorial/CK2018112202000169.html
□共生の課題を確かめよ(2018.11.22福島民報)
http://www.minpo.jp/news/detail/2018112257612
□入管法改正案 これでも強行するのか(2018.11.20朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13776283.html?ref=nmail_20181120mo

[参考記事]
□東京入管、留学生の在留審査を厳格化  資格交付、一部で激減(2018.11.19朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13775264.html?ref=nmail_20181119mo

[関連記事]
□東日本大震災 被災の高齢者施設、入管法改正案に注目 介護職員不足、外国人に期待(2018.11.26河北新報)
https://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201811/20181126_73014.html

【介護報酬】 ....................................☆

2018年度改定
....................................
□特養、居宅介護支援「横ばい」 通所・訪問で「減収」目立つ WAM、介護報酬改定アンケート結果(2018.11.19キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181116164217

[関連資料]
◇独立行政法人福祉医療機構(中村裕一・理事長)
2018年度介護報酬改定の影響に関するアンケート調査結果ついて
(2018.11.05公表、17ページ)
http://www.wam.go.jp/hp/wp-content/uploads/181105_No005.pdf

[参考資料]
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会介護報酬改定検証・研究委員会(松田晋哉・委員長)
第16回(2018.10.03)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000196477_00003.html

【地域支援事業】 ...........................☆

「一体的実施」
.......................................
○厚生労働省保険局
高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施に関する有識者会議(遠藤久夫・座長)
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/other-hoken_553056_00001.html
第5回(2018.113.22)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000199258_00008.html
資料1.高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施に関する有識者会議報告書(案)
https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/000406813.pdf
資料2.イメージ図
https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/000406814.pdf

[参考記事]
□[群馬県]高齢者の持病 重症化防げ 県広域連合が医療、介護費抑制(2018.11.22上毛新聞)
https://www.jomo-news.co.jp/news/gunma/society/94295

【有料老人ホーム】 ........................☆

住宅型有料老人ホーム
.......................................
[鹿児島県]
□「風の舞」退所者、周辺施設が受け入れへ(2018.11.24朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLCR5HH3LCRTIPE00L.html?iref=pc_ss_date
□6人と別の入居者死亡 県立ち入り当日 鹿児島・老人ホーム(2018.11.24朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13783027.html?iref=pc_ss_date
□鹿児島の老人ホーム、わずか3日で女性4人死亡(2018.11.24読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/national/20181123-OYT1T50140.html
□老人ホームで6人死亡 鹿屋市「介護支援不足」の報告書(2018.11.23朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLCQ7RHWLCQUBQU021.html?iref=pc_ss_date
□介護ケア不足が慢性化か、鹿児島 6人死亡施設、看護師頼み(2018.11.23共同通信)
https://this.kiji.is/438643847311049825?c=39546741839462401
□「明確な虐待認めず」と鹿屋市 鹿児島、6人死亡の老人ホーム(2018.11.22共同通信)
https://this.kiji.is/438299706210501729?c=39546741839462401
□老人ホームで6人相次ぎ死亡 夜間対応、施設長1人(2018.11.22朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13779685.html?ref=nmail_20181122mo
□訪問介護事業「9月に休止」 6人死亡、老人ホーム側(2018.11.22朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13781082.html?iref=pc_ss_date
□6人死亡の老人ホーム 「改善が必要」市が調査報告 鹿児島(2018.11.22NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181122/k10011720691000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_002
□6人死亡、院長「終末期の患者」 一斉退職との関係否定(2018.11.21朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLCP5RZSLCPTIPE01T.html?iref=pc_ss_date
□鹿児島の老人施設6人死亡 介護職員は全員退職(2018.11.21共同通信)
https://this.kiji.is/437788317280027745?c=39546741839462401

[関連資料]
○厚生労働省老健局
有料老人ホームの類型
https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12300000-Roukenkyoku/0000083169.pdf
 介護付有料老人ホーム(一般型特定施設入居者生活介護)
 介護付有料老人ホーム(外部サービス利用型特定施設入居者生活介護)
 住宅型有料老人ホーム
 健康型有料老人ホーム
○厚生労働省老健局
「2017年度有料老人ホームを対象とした指導状況等のフォローアップ調査(第9回)」結果
(2018.03.30公表)
https://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-12304250-Roukenkyoku-Koureishashienka/0000200818.pdf
 届出された有料老人ホーム 1万2,608件
 未届の有料老人ホーム 1,046件

[参考資料]
○厚生労働省政策統括官付参事官付行政報告統計室
2017年度福祉行政報告例の概況(2018.11.15公表)
https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/gyousei/17/index.html
結果の概要
https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/gyousei/17/dl/kekka_gaiyo.pdf
老人ホーム(有料老人ホームは除く)
 施設数 1万3,013施設
 定員 76万2,618人
老人ホーム(有料老人ホームは除く)
 特別養護老人ホーム 9,740施設(定員60万2,927人)
 軽費老人ホーム 2,020施設(定員8万1,119人)
 養護老人ホーム 975施設(定員6万5,422人)
 軽費老人ホームA型 193施設(定員1万1,344人)
 都市型軽費老人ホーム 72施設(定員1,238人)
 軽費老人ホームB型 13施設(定員568人)

【認知症】 .......................................☆

民間保険
.......................................
□認知症保険 相次いで登場 徘徊見守り費用などカバーも(2018.11.22東京新聞)
http://www.tokyo-np.co.jp/article/living/life/201811/CK2018112202000190.html

大学
.......................................
□認知症の人と共に社会を創造 当事者中心の就労支援に  慶應大学大学院、"未来共創ハブ"スタート (2018.11.22シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3310

[関連資料]
◇慶應義塾大学
認知症とともによりよく生きる未来をつくる「認知症未来共創ハブ」を設立
(2018.10.10公表)
https://www.keio.ac.jp/ja/press-releases/2018/10/10/28-48737/

【被災地】 .......................................☆

東日本大震災
.......................................
□[青森県]被災地から受け入れた要介護者を故郷へ 弘前の社会福祉法人、希望聞き取り移送目指す(2018.11.24河北新報)
https://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201811/20181124_23002.html
□「住宅に大きな被害受けた人の骨もろくなる」 東北大調査(2018.11.24NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181124/k10011722321000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_001

【年金保険】 ....................................☆

□高齢者  年金抑制 「マクロ経済スライド」 4年ぶり実施へ(2018.11.22毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181123/k00/00m/010/026000c?fm=mnm

[関連資料]
◇日本年金機構(水島藤一郎・理事長)
マクロ経済スライド
https://www.nenkin.go.jp/service/jukyu/kyotsu/shikyu-chosei/20150401-02.html

【障害者雇用促進法】 ........................☆

「水増し」
(法定雇用率)
 .......................................
□障害者雇用水増し、7県が処分 見送りの国と対照的(2018.11.24共同通信)
https://this.kiji.is/438985981543531617?c=39546741839462401

対策
(法定雇用率)
.......................................
□中央省庁、障害者常勤1200人 来年末までの採用計画(2018.11.21共同通信)
https://this.kiji.is/437917937231660129?c=39546741839462401
□障害者雇用法改正を検討 チェック機能強化へ 省庁水増し(2018.11.21朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13777788.html?ref=nmail_20181121mo
□厚労相、水増し再調査否定 4千人採用「相当困難」(2018.11.20共同通信)
https://this.kiji.is/437562763119133793?c=39546741839462401

採用
.......................................
□自治体  「知的障害者を公正採用」 2年前要請に大半従わず(2018.11.26毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181126/k00/00e/040/160000c?fm=mnm
□公務員  正職員採用 35道府県が「身体」障害者に限定(2018.11.26毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181126/k00/00m/040/117000c?fm=mnm
□[愛知県]愛知、共に考え働く 08年から知的障害者を採用(2018.11.26毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181126/k00/00m/040/119000c?fm=mnm

[関連資料]
○厚生労働省政策統括官付参事官付行政報告統計室
2017年度福祉行政報告例の概況(2018.11.15公表)
結果の概要
https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/gyousei/17/dl/kekka_gaiyo.pdf
 身体障害者手帳交付台帳登載数 510万7,524人
 療育手帳交付台帳登載数 107万9,938人

【障害者差別禁止法】 ........................☆

百貨店
.......................................
□賠償提訴  車いすでワイン試飲「拒否不当」 都内の50代男性 百貨店「過去に事故、安全優先」(2018.11.21毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181121/ddm/041/040/075000c?fm=mnm

強制不妊手術
.......................................
□強制不妊の苦悩、放置された70年 資料・証言からたどる(2018.11.24朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13782919.html?ref=nmail_20181124mo

【障害福祉サービス】 ........................☆

報酬改定
.......................................
○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
障害福祉サービス等報酬改定検討チーム
第3回(2018.11.29)開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000165557_00011.html

就労継続支援A型事業所
.......................................
□[岡山県]「あじさい」理事 起訴内容認める 助成金詐取、地裁初公判で結審(2018.11.21山陽新聞)
http://www.sanyonews.jp/article/826511

【社会保障】 ....................................☆

財政制度等審議会
.......................................
□[社説]財政審議会の意見書 借金まみれの平成の教訓(2018.11.21毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181121/ddm/005/070/059000c?fm=mnm
□「負担先送り」の平成財政 次の時代は再建を 予算建議(2018.11.20時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018112000575&g=eco

[関連資料]
○財務省
財政制度等審議会(榊原定征・会長)
財政制度等分科会(榊原定征・分科会長)
2019年度予算の編成等に関する建議
(2018.11.20公表)
https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/report/zaiseia301120/index.html

「デジタル共生社会」
.......................................
□デジタル共生社会実現へ 厚労、総務省 検討会を初開催(2018.11.22シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3313

[関連資料]
○総務省情報流通行政局
デジタル活用共生社会実現会議(2018.11.25)
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/smart_inclusion/02ryutsu02_04000308.html
開催要綱
http://www.soumu.go.jp/main_content/000585705.pdf

「スーパーシティ」
.......................................
□AI導入2030年社会先取り 「スーパーシティ」構想案(2018.11.24産経新聞)
https://www.iza.ne.jp/kiji/politics/news/181124/plt18112413480003-n1.html

[関連資料]
○首相官邸
地方創生推進事務局
国家戦略特区
「スーパーシティ」構想の実現に向けた有識者懇談会(竹中平蔵・座長)
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc/supercity.html
第3回(2018.11.26)資料
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc/supercity/dai3/shiryou.html
.........................................................☆
☆7月に岩波新書『総介護社会 介護保険から問い直す』
https://www.iwanami.co.jp/book/b371361.html
を出版しました。
つたないところは多々ありますが、介護保険法の成立前夜からこれまでの活動をたどり、制度の今後のあり方についても、踏み込んだ意見をまとめました。
「立ち読みPDF」
http://www.iwanami.co.jp/moreinfo/tachiyomi/4317310.pdf
もあります。
ぜひ、ご感想やご意見、ご指摘などを下記の連絡用メールフォームでお知らせください。
http://haskap.net/cgi-bin/mail/index.cgi
.........................................................☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは
ハスカップ・レポート2016-2018『まだ変わる! 介護保険』をまとめました。
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市民福祉情報No.987☆2018.11.26 ━━━━ end