介護保険制度を中心とする行政情報、各地の市民活動団体の活動などを紹介しながら、みなさんとともに「市民福祉」を考えていくサイトです。

市民福祉情報No.990☆2018.12.17
市民福祉情報No.990☆2018.12.17  http://haskap.net ━━━━━━━━☆

【高齢者】 .......................................☆

介護保険サービス
....................................
□認知症の介護 拒み続ける本人や家族の気持ちとは(2018.12.13朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/SDI201812096226.html

行方不明
....................................
□「認知症で行方不明」10回以上の人も 年々届け出増加(2018.12.16朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDC4PSVLDCULZU00X.html?iref=pc_ss_date
□[社説]認知症高齢者による事故 一歩踏み込んだ神戸方式(2018.12.17毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181217/ddm/005/070/002000c?fm=mnm

「低栄養」
....................................
□80歳以上の約2割が低栄養の傾向 17年、厚労省調べ(2018.12.11キャリアブレイン)
https://www.cbnews.jp/news/entry/20181211192104

[関連資料]
○厚生労働省
2017年国民健康・栄養調査報告(2018.12.11公表)
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/kenkou/eiyou/h29-houkoku.html
結果の概要
https://www.mhlw.go.jp/content/000451758.pdf

【介護者】 .......................................☆

介護殺人
....................................
[岡山県]
□老老介護 相次ぐ悲劇 井原・認知症の夫殺人容疑 背景事情 自治体が検証を 自殺準備か 市に相談 共有されず(2018.12.16読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/local/okayama/feature/CO035331/20181215-OYTAT50014.html
[茨城県]
□認知症の母殺害 介護5年、口座に1286円(2018.12.15朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDD4W74LDDUJHB00C.html?iref=pc_ss_date
□認知症の母殺害で懲役3年 58歳男、水戸地裁(2018.12.14共同通信)
https://this.kiji.is/446237509872649313?c=39546741839462401
□茨城介護殺人 孤立した末に...公判傍聴記(2018.12.11毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181211/k00/00m/040/021000c?fm=mnm

死体遺棄容疑
....................................
□[福岡県]内縁30年、死んだ妻は誰? 無戸籍か、身元分からず 大野城死体遺棄事件17日初公判 無戸籍者、全国に837人 法務局調べ(2018.12.16西日本新聞)
https://www.nishinippon.co.jp/nnp/national/article/473413/

[関連資料]
○法務省
2017年度戸籍統計
http://www.moj.go.jp/housei/toukei/housei05_00030.html
結果の概要
http://www.moj.go.jp/content/001270281.pdf
2018年3月31日現在
 本籍数 5,356万651戸籍
 本籍人口 1億2,695万7,585人
○パンフレット
「あなたの戸籍をつくるために ~無戸籍の方へ あきらめないで~」
http://www.moj.go.jp/content/001252301.pdf

【利用料】 .......................................☆

認定者
....................................
○厚生労働省老健局
介護保険事業状況報告(暫定)2018年9月分
https://www.mhlw.go.jp/topics/kaigo/osirase/jigyo/m18/1809.html
認定者 合計 654万4,738人
 第1号被保険者 641万3,609人(100.0%)
 第2号被保険者 13万1,129人
2割負担 34万0,538人(5.3%)
3割負担 25万4,526人(4.0%)
利用者
 在宅サービス
  合計 373万4,069人
   第1号被保険者 364万8,952人(100.0%)
    2割負担 90,220人(2.5%)
 施設サービス
  合計 94万3,131人
   第1号被保険者 93万3,477人(100.0%)
    2割負担 4万8,533人(5.2%)

ケアマネジメント
....................................
□ケアプラン負担導入、20年度に結論 新改革工程表案 社会保障は61項目を列挙(2018.12.13シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3328

[関連資料]
○内閣府
経済財政諮問会議(安倍晋三・議長)
第16回(2018.12.10)資料
https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2018/1210/agenda.html
資料1-1.新経済・財政再生計画 改革工程表2018(原案)(176ページ)
https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2018/1210/shiryo_01-1.pdf
資料1-2.新経済・財政再生計画 改革工程表2018(原案)(概要)(7ページ)
https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2018/1210/shiryo_01-2.pdf
特に具体化された事項(抜粋)
給付と負担の見直し(特に具体化された事項)
・介護のケアプラン作成に関する給付の在り方の検討

【介護労働】 ....................................☆

新加算(消費税増税分)
....................................
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
第166回(2018.12.12)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000202420_00011.html
資料1.介護職員の処遇改善について
https://www.mhlw.go.jp/content/12601000/000452469.pdf
加算の対象(取得要件)
・処遇改善加算と同様のサービス
・処遇改善加算(Ⅰ)~(Ⅲ)の取得事業所
 職場環境等の改善の取組を複数行っていること
 HPへの掲載などを通じた見える化を行っていること
サービス種類ごとの加算率
・同一法人・会社での勤続年数が
 10年以上の介護福祉士の数に応じて設定
サービス種類内の加算率
・サービス提供体制強化加算、特定事業所加算、
 日常生活継続支援加算の取得状況を加味して、加算率を二段階に設定
事業所内での配分方法
 1.経験・技能のある介護職員
 2.他の介護職員
 3.その他の職種
具体的な配分の方法
 1.「経験・技能のある介護職員」の中に、「月額8万円」の処遇改善となる者又は「改善後の賃金が年収440万円(役職者を除く全産業平均賃金)以上」となる者を設定
 2.「経験・技能のある介護職員」は、平均の処遇改善額が、「その他の介護職員」の2倍以上
 3.「その他の職種」は、平均の処遇改善額が、「その他の介護職員」の2分の1を上回らない等一定のルールに基づくこと

[関連記事]
□ベテラン介護士の月給8万円増 事業所で少なくとも1人(2018.12.13朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDF26HQLDFUBQU001.html?iref=pc_ss_date
□介護福祉士8万円増へ ケアマネも賃上げ(2018.12.12毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181212/k00/00m/040/256000c?fm=mnm
□ベテラン年収を平均以上に 介護職の処遇改善策 厚労省(2018.12.12時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018121200764&g=soc
□厚労省、介護職の賃上げ促進検討 ベテランに年440万円確保促す(2018.12.11共同通信)
https://this.kiji.is/445225343940379745?c=39546741839462401

[参考記事]
□消費増税「19年10月」明記へ 与党税制改正大綱(2018.12.14毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181214/k00/00m/010/081000c?fm=mnm

ハラスメント
.......................................
○厚生労働省雇用環境・均等局
労働政策審議会(樋口美雄・会長)
建議「女性の職業生活における活躍の推進及び職場のハラスメント防止対策等の在り方について」
(2018.12.14公表)
https://www.mhlw.go.jp/content/000454577.pdf

[関連資料]
□企業パワハラ防止、義務化 来年国会に法案 被害増える中(2018.12.15朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13812473.html?ref=nmail_20181215mo

【外国人労働者】 ..............................☆

在留資格「特定技能」
.......................................
□訪問介護は対象外 14業種、5年で最大34万人  (2018.12.15日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGKKZO38984960U8A211C1TJ1000/
□外国人材「訪問介護」は除外 入浴介助など限る(2018.12.14読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/politics/20181213-OYT1T50127.html
□最大34万人、具体策欠く 外国人受け入れ、新制度案 都市集中、どう回避(2018.12.14朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13810832.html?ref=nmail_20181214mo
□新在留資格、12技能試験を創設 外国人材、5年で34万人上限 制度の大枠判明(2018.12.13時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018121300592&g=pol
□外国人受け入れ、14分野一括議論 自民が合同会議設置へ(2018.12.13朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13809298.html?iref=pc_ss_date
□政府に「単純労働」と定義されかけた現場で働く人々の怒り(2018.12.11産経新聞)
https://www.iza.ne.jp/kiji/economy/news/181211/ecn18121116300013-n4.html

[参考資料]
○法務省入国管理局
新たな外国人材の受入れに関する在留資格「特定技能」の創設について
(2018.10.12公表)
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/gaikokujinzai/kaigi/dai2/siryou2.pdf#search=%27%E7%89%B9%E5%AE%9A%E6%8A%80%E8%83%BD%EF%BC%91%E5%8F%B7%27

[参考記事]
□改正入管法の施行 外国人受け入れで全国に交付金(2018.12.16毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181216/k00/00m/010/135000c?fm=mnm
□[北海道]七飯に初の日本語学校 20年春開校 人手不足解消狙い(2018.12.14北海道新聞)
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/257898/
□[群馬県]改正入管法成立 県内の反応 生活支援体制など懸念 「駆け込み寺設けるべき」(2018.12.09東京新聞)
http://www.tokyo-np.co.jp/article/gunma/list/201812/CK2018120902000179.html

EPA介護福祉士候補者
.......................................
□[千葉県]介護の現場 外国人視点で 人材受け入れ 千葉の研修会でベトナム人2女性語る(2018.12.15東京新聞)
http://www.tokyo-np.co.jp/article/chiba/list/201812/CK2018121502000122.html

[参考資料]
○厚生労働省社会・援護局福祉基盤課
外国人介護人材受入れの在り方に関する検討会(根本嘉昭・座長)
第11回(2016.08.05)参考資料3.基礎資料
https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12201000-Shakaiengokyokushougaihokenfukushibu-Kikakuka/0000135078.pdf

在留資格「介護」
.......................................
□[北海道]介護人材育成へ留学生受け入れ 東川町 奨学金制度を活用(2018.12.15北海道新聞)
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/258161/
□[石川県]奨学金申し出2億円、留学生100人分 アリス学園、加賀で説明会(2018.12.14北國新聞)
https://www.hokkoku.co.jp/subpage/H20181214102.htm

[参考資料]
○法務省入国管理局
2016年入管法改正について
http://www.immi-moj.go.jp/hourei/h28_kaisei.html
1.在留資格「介護」の創設

技能実習「介護」
.......................................
[長野県]
□介護実習生、なぜモンゴルから? 賃金やボーナスは...(2018.12.12朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDD46HWLDDUBQU008.html?iref=pc_ss_date
□モンゴル人実習生6人 長野の特養ホームに(2018.12.11中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/nagano/20181211/CK2018121102000018.html

[参考資料]
○厚生労働省社会・援護局
外国人技能実習制度への介護職種の追加について
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000147660.html
技能実習「介護」における固有要件ついて
http://www.otit.go.jp/files/user/docs/info_kanri_11.pdf

「移民協定」
.......................................
□国連、移民協定を採択 反対続出、骨抜き懸念(2018.12.10時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018121000390&g=int

[関連資料]
○首相官邸
安倍内閣総理大臣記者会見(2018.12.10)
https://www.kantei.go.jp/jp/98_abe/statement/2018/1210kaiken.html
今回の制度は移民政策ではないかという懸念について、私はいわゆる移民政策ではないと申し上げてきました。
受け入れる人数には明確に上限を設けます。
そして、期間を限定します。
皆様が心配されているような、いわゆる移民政策ではありません。

【特別養護老人ホーム】 .....................☆

空き部屋
.......................................
□足りない特養 実際には空き  首都圏、待機者の1割6000人分 人材不足で入所困難(2018.12.16日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGKKZO38496270T01C18A2MM8000/

【事業者】 .......................................☆

破産
.......................................
[神奈川県]
□大磯恒道会破産 グループホームなど2事業所廃止を検討(2018.12.12神奈川新聞)
http://www.kanaloco.jp/article/377052
□大磯恒道会が破産 大磯、二宮で福祉施設運営、負債額3億円以上(2018.12.11神奈川新聞)
http://www.kanaloco.jp/article/376871

[関連資料]
◇社会福祉法人大磯恒道会
http://www.ooisokoodookai.or.jp/index.html
理事・評議員名簿
http://www.ooisokoodookai.or.jp/date/Information/OfficersRoster.pdf
事業所一覧
http://www.ooisokoodookai.or.jp/service.html

【福祉用具レンタル】 ........................☆

貸与価格
.......................................
□福祉用具上限制導入 売上高平均4.2%減 日福協 値上げで対応、やむなしの声も(2018.12.13シルバー新報)
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=12&NCODE=3326

[関連資料]
◇一般社団法人日本福祉用具供給協会(小野木孝二・理事長)
福祉用具貸与価格に関する緊急調査結果について
http://www.fukushiyogu.or.jp/prg_data/topics/TP_0_1544422542.pdf

【地域支援事業】 ..............................☆

介護予防・生活支援サービス事業(通称・総合事業サービス)
(介護予防・日常生活支援総合事業)
.......................................
□[岡山県]「通所付添」で介護予防(2018.121.12読売新聞)
https://www.yomiuri.co.jp/local/okayama/news/20181211-OYTNT50254.html

[関連資料]
○岡山県吉備中央町
吉備中央町地域福祉計画(2018~2023年度)
https://www.town.kibichuo.lg.jp/uploaded/attachment/1741.pdf
有償ボランティア「通所付添サポート隊」

成年後見制度利用支援事業
(任意事業)
.......................................
□成年後見取り組み、自治体で差 支援機関設置、半数未定(2018.12.16朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLCQ3TCDLCQUCLV007.html?iref=pc_ss_date

【有料老人ホーム】 ...........................☆

住宅型有料老人ホーム
.......................................
[鹿児島県]
□「風の舞」職員増で夜勤体制強化 ホーム入居者相次ぎ死亡で 鹿児島県に業務改善計画提出 (2018.12.16毎日新聞)
http://mainichi.jp/articles/20181216/k00/00m/040/087000c
□鹿屋「風の舞」が改善計画 鹿児島県「不十分」と修正要求へ(2018.12.15南日本新聞)
https://373news.com/_news/?storyid=99702

【介護予防】 ....................................☆

「健康寿命日本一」
.......................................
□[奈良県]指標など中間見直し 目標値、上方修正・達成項目 取り組み再検討・要介護認定率 県健康長寿計画(2018.12.12奈良新聞)
https://www.nara-np.co.jp/news/20181212091244.html

[参考資料]
○内閣府
経済財政諮問会議(安倍晋三・議長)
第16回(2018.12.10)資料
https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2018/1210/agenda.html
資料1-2.新経済・財政再生計画 改革工程表2018(原案)(概要)(7ページ)
https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2018/1210/shiryo_01-2.pdf
特に具体化された事項(抜粋)
予防・健康づくりの推進
・保険者インセンティブ制度の評価指標への追加
・認知症予防の推進及び認知症の容体に応じた医療・介護等の提供

脳卒中・循環器病対策基本法
.......................................
□脳卒中・循環器病対策基本法が成立 心臓病など予防推進(2018.12.11朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDC33PYLDCUBQU001.html?iref=pc_ss_date

[関連資料]
○衆議院
第197回国会議案の一覧
http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_gian.nsf/html/gian/kaiji197.htm#
06
参法(参議院議員提出法律案)75.健康寿命の延伸等を図るための脳卒中、心臓病その他の循環器病に係る対策に関する基本法案

【保険者】 .......................................☆

「見守り」
.......................................
□[石川県]不明高齢者捜索 協力市民求む アプリ入れるだけで見守り貢献 金沢市、年度内に事業開始(2018.12.12中日新聞)
http://www.chunichi.co.jp/article/ishikawa/20181212/CK2018121202000033.
html

「介護保険手続き」
.......................................
□[北海道]旭川市窓口、民間委託へ 19業務、職員50人減(2018.12.12北海道新聞)
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/256974/

【特定非営利活動促進法】 ..................☆

□[社説]NPO法20年 社会全体で活動支え合おう(2018.12.16河北新報)
https://www.kahoku.co.jp/editorial/20181216_01.html

【年金保険】 ....................................☆

障害基礎年金
.......................................
□[東京都]障害基礎年金 不支給処分取り消しを国に命令 東京地裁(2018.12.14朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDG5RQ0LDGUTFK010.html?iref=pc_ss_date

[参考資料]
○厚生労働省年金局
「障害基礎年金の障害認定の地域差に関する調査結果」
(2015.01.14公表)
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000070967.html
調査結果
https://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-12512000-Nenkinkyoku-Jigyoukanrika/0000075359.pdf

「多様化」
.......................................
○厚生労働省年金局
働き方の多様化を踏まえた社会保険の対応に関する懇談会
第1回(2018.12.18)開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_02846.html

【医療保険】 ....................................☆

後期高齢者医療制度
.......................................
□厚労相 "後期高齢者医療 低所得者に給付金" 軽減特例廃止で(2018.12.14NHK)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181214/k10011747291000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_001
□75歳以上の医療保険料の軽減特例 来年10月廃止に(2018.12.13朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDF3TCFLDFUBQU006.html?iref=pc_ss_date

医療的ケア
.......................................
□[福岡県]医療的ケア必要、歩ける人15% 県が初の実態調査 寝たきり以外3割 重度者含め対応検討(2018.12.15西日本新聞)
https://www.nishinippon.co.jp/nnp/f_sougou/article/473193/

【障害者虐待】 .................................☆

未利用者
.......................................
□[兵庫県]三田市が障害者を自宅訪問へ 監禁事件受け孤立防止策(2018.12.15神戸新聞)
https://www.kobe-np.co.jp/news/sanda/201812/0011905631.shtml

【障害者雇用促進法】 ........................☆

採用
(法定雇用率)
.......................................
□政府、障害者採用期限の延長検討 19年末まで4千人の計画困難(2018.12.13共同通信)
https://this.kiji.is/445631643170948193?c=39546741839462401

対策
(法定雇用率)
 .......................................
○厚生労働省職業安定局
労働政策審議会障害者雇用分科会(阿部正浩・分科会長)
第80回(2018.12.18)開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_02873.html

[関連記事]
□障害者雇用、中小企業を認証 社会的に評価、促進へ制度化 厚労省検討(2018.12.13毎日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13809292.html?ref=nmail_20181213mo

[参考記事]
□[群馬県]正職員の障害者枠 県と8市町が身体に限定 差別二重化の声も 精神、知的障害は雇用率低く 「環境整っていない」「拡大を検討」(2018.12.14上毛新聞)
https://www.jomo-news.co.jp/news/gunma/politics/99079
□[広島県]広島市が障害者採用要件見直しへ (2018.12.13中國新聞)
https://www.chugoku-np.co.jp/local/news/article.php?comment_id=488748&comment_sub_id=0&category_id=112
□[佐賀県]県職員採用試験「介護者なし」削除 身体障害者対象で(2018.12.13佐賀新聞)
https://www.saga-s.co.jp/articles/-/313947
□[秋田県]障害者雇用、秋田市も不適切条件 「自力通勤」など削除へ(2018.12.12秋田魁新聞)
https://www.sakigake.jp/news/article/20181212AK0004/

【障害者差別禁止法】 ........................☆

強制不妊手術
(旧・優生保護法)
.......................................
□旧優生保護法下の強制不妊 「顔を見せて闘う」 国賠訴訟原告の北さん(2018.12.16毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181216/k00/00m/040/123000c?fm=mnm
□旧優生保護法   「出産できる体に戻して」 知的障害者女性が訴え(2018.12.12毎日新聞)
https://mainichi.jp/articles/20181212/k00/00m/040/222000c?fm=mnm
□強制不妊救済法案、救いになるのか 被害者「『我々』でなく、国が謝罪を」(2018.12.11朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13806011.html?ref=nmail_20181211mo
□機関誌通じ不妊手術助長 障害者家族会が初の検証(2018.12.11共同通信)
https://this.kiji.is/445003898395591777?c=39546741839462401
□強制不妊手術問題、法で被害救済 与野党一本化、来春成立へ(2018.12.10共同通信)
https://this.kiji.is/444822058620732513?c=39546741839462401

[社説]
□優生手術救済 検証と謝罪が問われる(2018.12.14朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/DA3S13810814.html?ref=nmail_20181214mo
□強制不妊の救済  国の責任明確にすべき(2018.12.13京都新聞)
https://www.kyoto-np.co.jp/info/syasetsu/20181213_3.html

[関連資料]
◇公益社団法人全国手をつなぐ育成会連合会(久保厚子・会長)
「旧優生保護法・強制的不妊手術に対する検証会」報告書を受けての意見表明
(2018.12.10公表)
http://zen-iku.jp/wp-content/uploads/2018/12/181210pr.pdf

【障害福祉サービス】 ........................☆

報酬改定
.......................................
○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
社会保障審議会障害者部会(駒村康平・部会長)
第92回(2018.12.12)資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000195428_00009.html
資料1.障害福祉サービス等報酬改定の検討状況について
https://www.mhlw.go.jp/content/12601000/000451896.pdf
第93回(2018.12.20)開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000165557_00013.html

「介護保険優先原則」
.......................................
□[岡山県]介護打ち切り訴訟 二審も違法判断 高裁支部、岡山市側の控訴棄却(2018.12.13山陽新聞)
http://www.sanyonews.jp/article/838254

【生活保護】 ....................................☆

減額
.......................................
□[富山県]入浴 週1回しか... 生活保護費7割世帯で減額 県弁護士会18日無料相談「迷わず電話を」(2018.12.16北日本新聞)
http://webun.jp/item/7525359

【社会保障】 ....................................☆

2019年度予算案
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□来年度の社会保障費、4800億円増に抑制 政府予算案で最終調整(2018.12.16日経新聞)
https://www.nikkei.com/article/DGKKZO39010280W8A211C1MM8000/
□新規国債、9年連続減少へ 税収拡大で 般会計総額101兆円台・19年度予算案(2018.12.14時事通信)
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018121400737&g=eco
□社会保障費の伸び、4800億円弱に抑制へ(2018.12.13朝日新聞)
https://www.asahi.com/articles/ASLDF3VNSLDFUBQU007.html?iref=pc_ss_date
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つたないところは多々ありますが、介護保険法の成立前夜からこれまでの活動をたどり、制度の今後のあり方についても、踏み込んだ意見をまとめました。
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市民福祉情報No.990☆2018.12.17 ━━━━end