市民福祉情報No.1308☆2025.05.19 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
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どうぞ、よろしくお願いいたします。
原稿を書きました。
☆［介護労働者の25年 Ⅰ］「処遇改善」しても「人材不足」が続く（2025.05.15社会保険研究所）
☆2025.05 健康保険証／マイナンバーカード／デジタル社会／法律案（2025.05.18更新）
【市民活動】 ………………………………☆
ケア社会をつくる会（世話人・小島美里、中澤まゆみ）
日時：5月28日（水）14：00～16：00（開場13：30）
場所：衆議院第一議員会館大会議室
参加費：無料
高齢社会をよくする女性の会・大阪（植本眞砂子・代表）
◇2025年度第1回セミナー
長寿期ひとり暮らし、ふたり暮らしの生活リスク～100まで 生きてしまう時代の「受援力」
日時：5月31日(土) 14:00～16:00
講師：春日キスヨさん（元松山大学大学院人文学部教授、社会学者）
申込みメールアドレス
wabasosaka2024@gmail.com
障害者自立支援法違憲訴訟団（竹下義樹・弁護団長）
日時：6月2日（月）13:00～16:30
形式：ハイブリッド(会場：星陵会館＋オンライン)
参加費：無料
【介護保険制度改正】 ……………………☆
社会保障審議会
………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（部会長・菊池馨実 早稲田大学理事・法学学術院教授）
［参考記事］
□次期改定の主論点となる？柔軟化・弾力化。現場の悪化スパイラル防止の方策を（2025.05.16ケアマネタイムス）
「高齢者の住まい」
（有料老人ホーム、サービス付き高齢者向け住宅）
………………………………
厚生労働省老健局
［関連記事］
□関連法人のサービス利用 住宅型有料の３割で要件 厚労省調査 対応策を検討へ（2025.05.16シルバー新報）
「地域共生社会」
………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇地域共生社会の在り方検討会議（座長・宮本太郎 中央大学法学部教授）
［参考資料］
厚生労働省社会・援護局
「福祉サービスとの共通課題」
（介護保険施設の一部で障害福祉サービス、保育等を行う場合）
………………………………
厚生労働省老健局
〇「2040年に向けたサービス提供体制等のあり方」検討会（座長・野口晴子 早稲田大学政治経済学術院教授）
福祉サービスとの共通課題
・地域の状況に応じたサービス提供体制等の在り方
・既存施設の有効活用（社会福祉法人の財産処分等）
・人材確保（プラットフォームの充実等）
・生産性向上（DX）
・経営支援等
［関連記事］
□障害福祉サービスでも基準弾力化など論点 厚労省 2040年検討会（2025.05.16シルバー新報）
□介護・障害・保育、分野横断の体制整備に本腰 厚労省 人員兼務や設備共用など議論加速（2025.05.12ケアマネタイムス）
［参考記事］
□物価高で医療や介護の現場が経営ピンチ 全国知事会が支援を緊急要望（2025.05.15朝日新聞）
【高齢者】 …………………………………☆
「孤立死」
………………………………
□全国7万人の「孤独な死」 孤立死は2万人 遺体を取り扱う警察や医師、行政はパンク状態（2025.05.14産経新聞）
［関連資料］
警察庁
〇2024年中における警察取扱死体のうち、自宅において死亡した一人暮らしの者について（2025.04.11公表）
総数 76,020人
65歳以上 58,044人（76.4％）
［参考資料］
内閣府
〇孤独・孤立の実態把握に関する全国調査（2024年人々のつながりに関する基礎調査）（座長・石田光規 早稲田大学文学学術院文化構想学部教授 ）
（2025.04.26公表）
［参考記事］
□［東京都］独居高齢者宅の火災現場で窃盗か 逮捕の警視庁捜査1課警部を送検（2025.05.16共同通信）
【高齢者虐待】 ……………………………☆
「養介護施設従事者等」
………………………………
□［新潟県］勤務先の入所者名義のカードで現金40万円引き出した疑い 上越市の介護施設職員の女を逮捕 妙高署（2025.05.15新潟日報）
□［滋賀県］訪問介護先で高齢男性のカードを盗み、計47万円引き出した疑い 39歳男を逮捕（2025.05.14京都新聞）
特殊詐欺
………………………………
□［新潟県］南魚沼市の70代女性宅訪問、キャッシュカードをだまし取る 詐欺容疑で愛知県の男逮捕、「受け子」か（2025.05.14新潟日報）
□［東京都］現金500万円詐取疑いで逮捕 首都圏強盗で起訴の男ら、警視庁（2025.05.15共同通信）
□［熊本県］また高齢者が2日連続、特殊詐欺ターゲットに 熊本・美里町 オートバイ訪問の「受け子」か、男を再逮捕 翌日に別の「受け子」の未遂事件（2025.05.14熊本日日新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
………………………………
［東京都］
□小平 高齢女性死亡 殺人の疑いで息子逮捕 介護疲れか（2025.05.15NHK）
□女性の首絞め殺害容疑62歳男を逮捕 「介護ののしられ絶望感」90代母親か（2025.05.15産経新聞）
□「介護に疲れた」 母親とみられる高齢女性殺害の疑い（2025.05.15朝日新聞）
□「母の首絞めた」殺人容疑で62歳の男を逮捕 介護をののしられ… 「これが続くのかと絶望感」東京・小平（2025.05.15東京新聞）
□「母親の介護に絶望感」 女性殺害容疑で男逮捕 警視庁（2025.05.15時事通信）
死体遺棄容疑
………………………………
［愛知県］
□父親の遺体放置 55歳容疑者逮捕 蒲郡署（2025.05.14毎日新聞）
□「介護疲れで葬式を出すのが面倒だった」 父の遺体を自宅に遺棄疑い、蒲郡署が逮捕（2025.05.13中日新聞）
「モラルハラスメント」
………………………………
□「長男の嫁なんだから」妻が切れた夫のモラハラ 義父の介護は義務？（2025.05.17朝日新聞）
「ヤングケアラー」
………………………………
□ヤングケアラー指針「なし」7割 支援団体が小中高校の教員に調査（2025.05.13共同通信）
［関連資料］
一般社団法人ヤングケアラー協会（宮崎成悟・代表）
【介護労働】 ………………………………☆
「カスタマーハラスメント」
………………………………
衆議院インターネット審議中継
〇厚生労働委員会（2025.05.13）
村上久美子(参考人 UAゼンセン日本介護クラフトユニオン副会長)
［参考記事］
□［東京都］介護職員向けカスハラ相談窓口を開設（2025.05.15福祉新聞）
離職者
………………………………
□介護現場の離職者増 介護団体緊急調査、中堅職員が流出（2025.05.18福祉新聞）
□介護職の離職加速 ベテラン職員の他産業流出も 介護10団体緊急調査（2025.05.16シルバー新報）
「介護のしごと魅力発信」
………………………………
□福祉人材の確保で初会合、「保護者の存在大きい」 負のイメージ払拭を 全国福祉高等学校長会理事長（2025.05.09 CBnews）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会福祉部会福祉人材確保専門委員会（委員長・松原由美 早稲田大学人間科学学術院教授）
労働時間法制
………………………………
厚生労働省労働基準局
〇労働政策審議会労働条件分科会
「省力化投資促進プラン」
………………………………
内閣官房
〇新しい資本主義実現会議（石破茂・本部長）
［関連記事］
□ケアプラン連携の普及率、40年に全自治体で3割に 介護の省力化投資促進プラン案（2025.05.15 CBnews）
年収
………………………………
□介護職の年収、300万円未満が5割超 マイナビ調査 500万円超は数%（2025.05.15ケアマネタイムス）
［関連資料］
株式会社マイナビ（土屋芳明・代表取締役）
◇マイナビ介護職「介護職白書2024年度版」を発表（2025.05.12公表）
女性労働
………………………………
□突出して低い日本女性の賃金 経済の停滞や少子化にも影響（2025.05.17朝日新聞）
□男女雇用機会均等法成立から40年 女性の労働環境改善進むも賃金格差や管理職登用に課題（2025.05.17産経新聞）
［社説］
□男女雇用均等法40年 格差の是正さらに加速を（2025.05.17山陽新聞）
外国人労働者
………………………………
□外国人労働者の「特定技能」3分野追加へ 「育成就労」は17分野に（2025.05.15朝日新聞）
【ホームヘルプ・サービス】 ……………☆
「包括的な評価」
………………………………
厚生労働省老健局
〇「2040年に向けたサービス提供体制等のあり方」検討会（座長・野口晴子 早稲田大学政治経済学術院教授）
村中秀行総括調整官（老健局高齢者支援課介護業務効率化・生産性向上推進室長、老健局総務課、老健局老人保健課、保険局総務課併任）:
中山間・人口減少地域では、訪問サービスについてキャンセルや移動等にかかる負担がございます。
回数による評価ではなく、介護報酬の中で包括的な評価の仕組みを設けることの検討も一つの方向性として考えられます。
その際、訪問に要する時間・コストの負担の在り方に留意しつつ、十分な検討が必要です。
［関連記事］
□［静岡県］訪問介護 農村部で危機 報酬引き下げから１年、静岡県内空白域の懸念 広大な地域巡回「採算厳しい」（2025.05.18静岡新聞）
【地域支援事業】 …………………………☆
「要介護認定率の減少に効果的な施策」
………………………………
厚生労働省老健局
〇「2040年に向けたサービス提供体制等のあり方」検討会（座長・野口晴子 早稲田大学政治経済学術院教授）
村中秀行総括調整官（老健局高齢者支援課介護業務効率化・生産性向上推進室長、老健局総務課、老健局老人保健課、保険局総務課併任）:
要介護認定率の減少に効果的な施策を展開するための検証、総合事業の充実、インセンティブ交付金に係る安定的な財源確保策の検討、通いの場の発展・拡充、フレイルの可能性があり生活機能が低下している者に対する介護老人保健施設等も含めた医療専門職の支援体制の構築等も重要でございます。
介護予防・日常生活支援総合事業
………………………………
□［福島県］電気使用量で健康見守り 独居高齢者宅、AI解析 福島県猪苗代町 7月にもスタートフレイル察知、介護予防（2025.05.15福島民報）
□［新潟県］イオンで買い物しながら介護予防・リハビリを 半日型デイサービス、新潟市内の2店舗に7月オープン（2025.05.15新潟日報）
［関連資料］
〇福島県猪苗代町保健福祉課
◇イオンリテール株式会社（古澤康之・代表取締役社長）
［参考資料］
厚生労働省老健局
〇健康寿命をのばそう！アワード 介護予防・高齢者生活支援分野（評価委員長・田中滋 公立大学法人埼玉県立大学理事長）
（2025.04.01公表）
〇「2040年に向けたサービス提供体制等のあり方」 検討会（座長・野口晴子 早稲田大学政治経済学術院教授）
中間とりまとめ（2025.04.10公表）
4.地域包括ケアとその体制確保のための医療介護連携、介護予防・健康づくり、認知症ケアの方向性
（3）介護予防・健康づくり、介護予防・日常生活支援総合事業等
【ケアマネジメント】 ……………………☆
利用者負担
………………………………
□ケアマネ利用者負担に改めて反論、専門員協会 「重度化や給付費増のリスク伴う」（2025.05.13 CBnews）
［関連資料］
一般社団法人日本介護支援専門員協会（柴口里則・会長）
［参考資料］
財務省
〇財政制度等審議会・財政制度分科会（分科会長・十倉雅和 住友化学(株)取締役相談役）
今後の介護保険制度改革の方向性（総括）
・軽度者に対する生活援助サービス等の地域支援事業への更なる移行
・福祉用具の貸与と販売の選択制導入等の効果検証
・保険外サービスの活用
・利用者負担の更なる見直し
・ケアマネジメントの利用者負担の導入
・多床室の室料負担の更なる見直し
「カスタマーハラスメント」
………………………………
□カスハラあった3割 ケアマネ協会が調査（2025.05.13福祉新聞）
［関連資料］
一般社団法人日本介護支援専門員協会
◇居宅介護支援事業所に勤務する介護支援専門員の”やりがい”と”カスタマーハラスメント”に関する実態調査報告書（2025.04.01公表）
【認知症グループホーム】 ………………☆
「利用率」
………………………………
□認知症グループホームの利用率低下も単価は上昇 23年度 福祉医療機構調べ（2025.05.09 CBnews）
［関連資料］
独立行政法人福祉医療機構（松縄正・理事長）
◇2023年度認知症高齢者グループホーム（GH）の経営状況について（2025.05.09公表）
【有料老人ホーム】 ………………………☆
「医療対応型療養施設」
………………………………
□［栃木県］宇都宮に末期がん患者など受け入れるホスピスOPEN 都内のフレアス、北関東に初進出（2025.05.13下野新聞）
［関連資料］
株式会社フレアス（澤登拓・代表取締役社長 CEO）
「メディカル・リハビリホーム」
………………………………
□AI老人ホーム、誰でも高品質ケア 「人手不足60万人｣補う（2025.05.08日経新聞）
［関連資料］
株式会社ベネッセスタイルケア（滝山真也・代表取締役社長）
【介護報酬】 ………………………………☆
「効果検証及び調査研究」
………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会介護報酬改定検証・研究委員会（委員長・松田晋哉 福岡国際医療福祉大学看護学部教授）
【介護保険外サービス】 …………………☆
「ガイドライン」
………………………………
□介護保険外の事業者認証へ、ガイドライン公表 生活支援と配食で 介護関連サービス事業協会（2025.05.13 CBnews）
［関連資料］
一般社団法人介護関連サービス事業協会（水野友喜・代表理事）
◇ガイドライン公表及び、新規会員の受付を開始のお知らせ（2025.05.12公表）
「買い物弱者対策」
………………………………
□［静岡県］移動販売が通所介護施設巡回、静岡県内で広がり 高齢者生き生き、買い物弱者対策に一役（2025.05.17静岡新聞）
【保険者】 …………………………………☆
「レンタル高校生プロジェクト」
………………………………
□［長野県］手が届かず掃除が… 「レンタル高校生」困り事に応える 上田千曲高生徒が高齢者の抱える課題を解決（2025.05.14信濃毎日新聞）
「先進的介護」
………………………………
□［福岡県］「未来の介護」掲げる北九州市、最新鋭機器の準備から支援 インカムで職員の移動時間短縮・入浴時間は長く（2025.05.16読売新聞）
［関連資料］
福岡県北九州市保健福祉局長寿推進部
誤送付
………………………………
□［北海道］介護保険料通知書 別人に1通誤送付 函館市発表（2025.05.16北海道新聞）
「老人クラブ」
………………………………
□［北海道］札幌市、老人クラブ補助緩和 加算金も拡充 活動活発化狙う（2025.05.15北海道新聞）
「熱中症対策」
………………………………
［東京都］
□熱中症対策で高齢者宅を全戸訪問 東京・品川区 3万6000世帯（2025.05.17毎日新聞）
□高齢者へ、スポーツ飲料宅配 品川区、熱中症予防に７月から（2025.05.16朝日新聞）
【都道府県】 ………………………………☆
「介護人材育成事業者認定制度」
………………………………
□［岐阜県］人件費488万→1026万に、見積もりの倍の契約金支払い 岐阜県外部監査、根拠確認せず（2025.05.17中日新聞）
［関連資料］
岐阜県健康福祉部
［参考資料］
厚生労働省社会・援護局
福祉・介護人材確保対策について
「人材育成等に取り組む事業所の認証評価制度実施事業」については、多様な人材の介護分野への参入促進や定着に資するものであることから、未実施の県については、同一の趣旨で実施する事業も含め、地域医療介護総合確保基金も活用して実施していただくようお願いする。
〇人材育成等に取り組む介護事業者の認証評価制度の実施について（2019.04.01社援基発0401第2号）
「介護テクノロジー導入支援事業」
………………………………
□［大阪府］今年度「介護テクノロジー導入支援補助金」スタート（2025.05.12シルバー産業新聞）
［関連資料］
大阪府福祉部
［参考資料］
厚生労働省
「スローショッピング」
………………………………
□［鳥取県］鳥取県、認知症の人の「スロー」な買い物支援 県内2店で実施（2025.05.16日経新聞）
［関連資料］
鳥取県福祉保健部ささえあい福祉局
〇認知症や認知機能に不安のある方を対象としたスローショッピングを東部と西部で初開催（スーパーマーケットで実施も初）（2025.05.16公表）
【事業者】 …………………………………☆
社会福祉法人
………………………………
□社福の土地・建物所有権、規制緩和へ 転用・貸付での補助金返納も 検討会の論点に（2025.05.09 CBnews）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇「2040年に向けたサービス提供体制等のあり方」検討会（座長・野口晴子 早稲田大学政治経済学術院教授）
課題と論点（既存施設の有効活用（社会福祉法人の財産処分等））
・中山間・人口減少地域において不可欠な社会福祉事業を維持するために、新たなサービス主体による社会福祉事業の参入とそれを可能とする貸付をしやすくするとともに、地域の実情に応じた施設等の柔軟な活用を可能とするために、上記の所有権や転用・貸付に係る補助金の国庫返納に関する規制について、一定の条件を付した上で緩和する仕組みが必要ではないか。
軽費老人ホーム
………………………………
□軽費老人ホームの運営費単価改定を 老施協、全軽協が自治体への働き掛け要望（2025.05.13福祉新聞）
「不正受給」
………………………………
□［長野県］長野県の高齢者施設で介護報酬2700万円不正受給 愛知県一宮市の「愛知慈恵会」が運営（2025.05.18中日新聞）
【民間介護保険】 …………………………☆
「認知症保険」
………………………………
□認知症の前段階で受け取れる保険も 誰もがなり得る社会にマッチした商品相次ぐ（2025.05.18産経新聞）
【公益通報者保護法】 ……………………☆
兵庫県
………………………………
［社説］
□県の情報漏えい 誹謗中傷を黙認するのか（2025.05.16神戸新聞）
【年金保険】 ………………………………☆
改正法案
………………………………
厚生労働省年金局
〇年金制度改正法案を国会に提出しました（2025.05.16公表）
［関連記事］
□低年金対策、相次ぐ後退 改革の目玉外し法案提出（2025.05.17時事通信）
□厚生年金パートら加入拡大 「106万円の壁」撤廃（2025.05.16共同通信）
□年金法案、16日に国会提出へ 参院選影響懸念、自公成立目指す（2025.05.13共同通信）
［社説］
□年金改革法案 将来に責任を持つ議論を（2025.05.17高知新聞）
障害年金
………………………………
［社説］
□障害年金不支給 判定の客観性を高めよ（2025.05.16高知新聞）
【医療保険】 ………………………………☆
生活困窮者
………………………………
□経済困窮で受診遅れ、48人死亡 18人が無保険、民医連調査（2025.05.12中日新聞）
［参考資料］
厚生労働省社会・援護局
〇生活困窮者自立支援制度と関係制度等との連携について （2025.04.01事務連絡）
地域医療構想
………………………………
□［宮城県］病院建つはずが…11億円で買った土地このままだと”空き地に” 別の病院誘致に向け6月から公募へ 「条件が良いので塩漬けになることはない」 宮城・富谷市（2025.05.12東北放送）
「出産費用」
………………………………
厚生労働省保険局
〇妊娠・出産・産後における妊産婦等の支援策等に関する検討会（座長・田邊國昭 東京大学大学院法学政治学研究科教授）
議論の整理（2025.05.14公表）
［社説］
□出産費「無償化」 ためらいなくす環境を（2025.05.16京都新聞）
【障害者差別解消法】 ……………………☆
「自己責任論」
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□病気は自己責任なのか ハンセン病の歴史はコロナで繰り返された（2025.05.18毎日新聞）
【障害者雇用促進法】 ……………………☆
「代行ビジネス」
………………………………
［社説］
□障害者雇用の代行 数字合わせの水増しでなく（2025.05.11京都新聞）
【障害福祉サービス】 ……………………☆
「省力化投資促進プラン」
………………………………
内閣官房
〇新しい資本主義実現会議（石破茂・本部長）
【生活保護】 ………………………………☆
運転記録
………………………………
［三重県］
□生活保護訴訟で三重県鈴鹿市の敗訴確定 最高裁、車の運転記録未提出での停止違法（2025.05.14中日新聞）
□三重県鈴鹿市の生活保護停止、違法確定（2025.05.14共同通信）
障害者加算
………………………………
□〈支給されなかった障害者加算〉 一つの判決が覆した生活保護に関する”役所の常識”、 「申請なければ支給しない」がまかり通る世界を変える（2025.05.15 WedgeONLINE）
「生活保護法違反」
………………………………
□生活保護窓口で横行した行政による権利侵害 再生への最初の一歩は（2025.05.13朝日新聞）
［関連資料］
群馬県桐生市
〇桐生市職員の懲戒処分について（生活保護に係る処分）（2025.05.12更新）
〇群馬県特別監査に対する改善状況（2025年3月31日現在）について（2025.04.18公表）
〇2024年度厚生労働省生活保護法施行事務監査の結果（2025.04.08公表）
〇桐生市生活保護業務の適正化に関する第三者委員会（吉野晶・委員長）
報告書（2025.03.28公表）
［関連記事］
□群馬・桐生市の生活保護費問題で県警に告発状 市民オンブズマン（2025.05.15上毛新聞）
【社会保障】 ………………………………☆
消費税
………………………………
［社説］
□消費税減税 若い人こそ考えてほしい（2025.05.14神戸新聞）
［参考資料］
財務省
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