市民福祉情報No.883☆2016.10.07 ━━━━━━━━☆
☆ケアマネジメントオンラインに10月7日、
を書きました。
【2015年改正】 ……………………………☆
要支援1・2
訪問介護・通所介護の給付カット
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
□介護サービス 「要支援」向け移行停滞 自治体担当まで半年（2016.10.01毎日新聞）
□新介護 軽度向け事業所半減 報酬減で採算懸念（2016.10.01毎日新聞）
□［宮城県］介護予防移管 既存の支え合い生かそう（2016.10.05河北新報）
特別養護老人ホーム
新規利用は要介護3以上
…………………………………
□［群馬県］特養待機 5年連続減 6595人 整備進め効果（2016.10.06上毛新聞）
一般介護予防事業
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
□［埼玉県］埼玉県内の自治体 高齢者の地域活動を支援 （2016.10.05日経新聞）
□［滋賀県］ボランティア活動にポイント制度 愛荘町（2016.10.04中日新聞）
医療費控除
…………………………………
○厚生労働省老健局振興課
介護保険制度下での居宅サービス等の対価に係る医療費控除等の取扱いについて（2016.10.03事務連絡）
【2017年改正】 ……………………………☆
「軽度者」（要介護1・2）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
テーマ：
1.軽度者への支援のあり方
2.福祉用具・住宅改修
［関連記事］
□軽度介護 生活援助サービス、移行先送り 国、保険対象継続（2016.10.07毎日新聞）
□軽度者介護保険サービス 「生活援助」維持の方向（2016.10.07東京新聞）
□生活援助の報酬下げ検討 介護費抑制で 厚労省（2016.10.06時事通信）
□介護保険の生活援助、軽度者も継続検討 報酬減で対応へ（2016.10.06朝日新聞）
□厚労省、高額な福祉用具の利用に抑制案（2016.10.07朝日新聞）
□首相、介護負担増「適切に判断」 軽度の利用者（2016.10.06共同通信）
□介護保険制度改正に向けた「課題」 サービス抑制や利用者負担の増加 どうなる「軽度」のサービス縮小 生活援助は自立支援か（2016.10.06産経新聞）
□生活援助・福祉用具貸与 保険給付割合の大幅減を 財務省が提案 予算編成に向け「念押し」 （2016.10.06シルバー新報）
□介護縮小 静岡県と浜松市も反対意見書（2016.10.05中日新聞）
□介護サービス削減に反対・懸念 22府県125市区町が意見書（2016.10.04東京新聞）
□財務省、軽度介護の負担増を提案 高額治療薬の薬価下げも（2016.10.04共同通信）
［参考資料］
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
○財務省
介護
高額介護サービス費制度の見直し
介護保険における利用者負担の在り方
軽度者に対する生活援助サービスの在り方
軽度者に対する福祉用具貸与等の在り方
軽度者に対するその他給付の在り方
介護納付金の総報酬割
介護費の地域差の分析と給付の適正化
地域支援事業
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
第65回（2016.09.30）
論点1.地域支援事業
［関連記事］
□〝難問〟避けのらりくらり 厚労省 地域支援事業も「評価」 包括センターの業務拡大提案（2016.10.06シルバー新報）
□介護予防、個人へのインセンティブも検討 介護保険部会（2016.10.03キャリアブレイン）
介護予防・生活支援サービス事業
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
論点2.総合事業のうち介護予防・生活支援サービス事業及び生活支援体制整備事業
［関連資料］
○厚生労働省社会・援護局
地域における住民主体の課題解決力強化・相談支援体制の在り方に関する検討会（地域力強化検討会）
（原田正樹・座長）
地域包括支援センター
（地域支援事業-包括的支援事業）
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
論点3.地域包括支援センター
相談支援の強化
土日祝日の開所
電話等による相談体制の拡充
地域に出向いた相談会の実施
［参考記事］
□［鳥取県］境港市地域包括支援センター 統合し市直営に（2016.09.29日本海新聞）
通所系サービス（デイサービス、デイケア）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
1.リハビリテーション機能の強化
［参考資料］
○厚生労働省保険局
医療従事者の需給に関する検討会（森田朗・座長）理学療法士・作業療法士需給分科会（水間正澄・座長）
常勤換算従事者
医療事業所
理学療法士 77,139人
作業療法士 42,136人
介護事業所
理学療法士 27,997人
作業療法士 15,516人
地域密着型サービス
（小規模デイサービス）
…………………………………
○財務省
財政制度等審議会財政制度分科会（吉川洋・分科会長）
介護制度改革
軽度者に対するその他の給付（小規模通所介護）
［関連記事］
□「居場所」だけのデイ、報酬減算を 財政審分科会で財務省 軽度のデイ、地域支援事業へ移行を 軽度者の利用者負担、引き上げを提案（2016.10.04キャリアブレイン）
地域密着型サービス
（小規模多機能型居宅介護、看護小規模多機能型居宅介護、定期巡回・随時対応サービス）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
2.中重度者の在宅生活を支えるサービス機能の強化
「共生型サービス」
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
3.地域共生社会の実現
［関連記事］
□介護と障害福祉の共生型サービスを創設へ 介護保険部会、改定に向け検討項目も提示（2016.10.01キャリアブレイン）
特別養護老人ホーム
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
4.安心して暮らすための環境の整備（特別養護老人ホーム）
［関連記事］
□「みとり」の態勢充実の老人ホームに介護報酬加算を検討（2016.09.28NHK）
有料老人ホーム
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
4.安心して暮らすための環境の整備（有料老人ホーム）
「生産性向上」（介護人材の確保）
…………………………………
□介護現場に中高年活用 厚労省が研修の新制度（2016.10.03読売新聞）
□人材不足解消へ 介護職場に主婦やシニア（2016.10.03中日新聞）
［参考資料］
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
「混合介護」
…………………………………
□「混合介護」利用促進へ 規制改革推進会議が重点方針（2016.10.06朝日新聞）
□「介護」「転職」重点分野に 規制改革会議、4部会で議論（2016.10.06時事通信）
【高齢者】 …………………………………☆
万引き
…………………………………
□［長野県］万引き 高齢者の割合増 検挙者の35％ 一人暮らしの寂しさ 背景（2016.10.01読売新聞）
意識調査
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付政策評価官室
2015年度少子高齢社会等調査検討事業報告書（株式会社三菱UFJリサーチ＆コンサルティング）
老後の不安
1.健康上の問題 73.6％
2.経済上の問題 60.9％
高齢期に生活したい場所
1.自宅 72.2％
自身が望む介護の姿
1.家族に依存せずに生活ができるような介護サービスがあれば自宅で介護を受けたい 37.4％
2.自宅で家族中心に介護を受けたい 18.6％
3.自宅で家族の介護と外部の介護サービスを組み合わせて介護を受けたい 17.5％
［関連記事］
□独り暮らし、8割超不安 高齢社会で厚労白書 老後の備え「してない」が4割超（2016.10.04時事通信）
自殺
…………………………………
□［山形県］本県、自殺者の半数近くが高齢者 命を救う心のケア重要（2016.09.28山形新聞）
白書
…………………………………
○厚生労働省
第1章.我が国の高齢者を取り巻く状況
第2章.高齢期の暮らし、地域の支え合い、健康づくり・介護予防、就労に関する意識
第3章.高齢期を支える医療・介護制度
第4章.人口高齢化を乗り越える視点
第1節 意欲と能力のある高齢者の活躍する「生涯現役社会」
第2節 健康づくり・疾病等の予防の取組み
第3節 地域で安心して自分らしく老いることのできる社会づくり
第4節 暮らしと生きがいをともに創る「地域共生社会」へのパラダイムシフト
【高齢者虐待】 ……………………………☆
特別養護老人ホーム
…………………………………
［三重県］
□寝たきり入所者虐待 四日市の特養、職員を解雇（2016.10.02読売新聞）
□寝たきり80代を特養職員が虐待 四日市「はよ死んで」（2016.10.01中日新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護休業制度
…………………………………
○労働政策審議会雇用均等分科会（田島優子・分科会長）
介護をしている雇用者 239万9千人
介護休業利用者 3.2％
短時間勤務利用者 2.3％
介護休暇利用者 2.3％
［関連記事］
□［兵庫県］妊娠・出産、介護で不利益 相談2年で倍に（2016.10.06神戸新聞）
介護殺人
…………………………………
［兵庫県］
□認知症の妻殺害 夫に猶予判決「強く非難できず」（2016.10.06神戸新聞）
□82歳夫に執行猶予 老老介護の妻殺害で 神戸地裁支部（2016.10.06時事通信）
□ホームヘルパー打ち切りで限界 介護の妻殺害の夫に猶予判決（2016.10.06朝日新聞）
□「献身的世話の末の犯行」と猶予刑を選択 兵庫・加東の老老介護殺人で82歳夫に温情判決 減刑の嘆願書に地元住民たち署名（2016.10.06産経新聞）
□認知症の妻殺害、夫に懲役5年求刑 地裁支部（2016.10.05神戸新聞）
□「子供に迷惑かけたくない…」82歳夫、 認知症の妻殺害認める 兵庫老老介護殺人（2016.10.04産経新聞）
［宮城県］
□七ヶ浜殺人 懲役13年 地裁判決（2016.10.04読売新聞）
民間企業
…………………………………
□介護と仕事両立の従業員いる企業に助成金支給へ（2016.10.05読売新聞）
「介護初心者」
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□ケアマネと電話で口論した ケアプラン、自己負担が20万円？（2016.10.06朝日新聞）
「介護離職ゼロ」
…………………………………
□降格、そして退職？ ”老老地獄”を回避せよ 介護休業や変則勤務で乗り切れない場合も（2016.10.06読売新聞）
【介護労働】 ………………………………☆
「機能分化」
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会福祉部会福祉人材確保専門委員会（田中滋・部会長）
論点1.利用者に対するケアに専念できるよう、介護職の職務を明確にし、利用者に直接かかわらない業務（例えば、事業所内における清掃や洗濯等）を他の人材に委ねていく取組を進めることも必要ではないか。
論点2.利用者の多様なニーズに対応できるようチームケアを推進していくにあたっては、チームリーダーの役割を担う者が必要ではないか。
論点3.一定のキャリアを積んだ介護福祉士がチームリーダーとして担うべき役割を明確にするとともに、ストラクチャーとプロセスの両面の観点から環境作りをする必要がある。
論点4.介護人材のすそ野を拡げるためには、介護職員初任者研修よりも簡素な入門的研修の導入を検討する必要があるのではないか。
論点5.介護分野に参入した人材が定着していくような環境作り
［関連記事］
□介護現場に中高年活用 厚労省が研修の新制度（2016.10.03読売新聞）
介護福祉士
…………………………………
□介福士の潜在化、ネックは「育児との両立」 腰痛や収入の不満も・就労状況調査（2016.09.30キャリアブレイン）
［関連資料］
◇公益財団法人社会福祉振興・試験センター（多久島耕治・理事長）
社会福祉士及び介護福祉士就労状況調査結果概要（2016.08.31公表）
EPA（経済連携協定）
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
外国人介護人材受入れの在り方に関する検討会（根本嘉昭・座長）
［関連記事］
□外国人訪問介護を解禁へ 担い手不足解消で来年度にも（2016.10.05東京新聞）
外国人労働者
…………………………………
○首相官邸
国家戦略特区諮問会議（安倍晋三・議長）
［関連記事］
□農業、訪問介護に外国人 担い手不足、来年度にも厚労省（2016.10.04共同通信聞）
イメージアップ
…………………………………
□［北海道］福祉職場のイメージアップへ 札幌、市社協がユニホーム試作（2016.10.05北海道新聞）
【介護保険サービス】 ……………………☆
○厚生労働省老健局
【介護報酬】 ………………………………☆
社会保障審議会
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
テーマ
1.2015年度調査（2016年度調査）の調査票等について
2.介護人材の処遇改善
【療養病床】 ………………………………☆
○厚生労働省保険局
社会保障審議会療養病床の在り方等に関する特別部会（遠藤久夫・部会長）
［関連記事］
□療養14万床、新施設へ転換計画 スムーズな移行に課題（2016.10.06朝日新聞）
□介護療養病床の設置期限延長で、改めて賛否 社保審の特別部会（2016.10.06キャリアブレイン）
［参考資料］
◇一般社団法人東京都慢性期医療協会（安藤高夫・会長）
介護療養病床等に関するアンケート調査（2016.10.03公表）
［参考記事］
□療養病床廃止、患者や家族ら9割が「反対」 自宅療養「不可能」が大半・都慢協調査（2016.10.04キャリアブレイン）
殺人事件
…………………………………
［神奈川県］
□大口病院に臨時立ち入り検査へ 点滴連続殺人で横浜市（2016.10.07神奈川新聞）
□［クローズアップ現代＋］病院で何が? 点滴異物混入事件の深層 新証言 内部に詳しい人物の可能性は？（2016.10.05NHK）
□無施錠で保管カメラなく 点滴連続殺人、危機管理に難題（2016.10.03神奈川新聞）
□3カ月間48人死亡→発覚後は死者なし 点滴連続殺人（2016.10.02神奈川新聞）
□横浜の病院連続中毒死 看護師少ない時間狙う？（2016.09.30東京新聞）
【保険者】 …………………………………☆
誤徴収
…………………………………
□［青森県］介護保険料246人に賦課ミス 八戸（2016.10.07デーリー東北）
【事業者】 …………………………………☆
不正受給
…………………………………
□［青森県］青森の社会福祉法人、介護報酬を不正受給か（2016.10.05東奥日報）
指定取消
…………………………………
□［広島県］介護保険不正受給 施設指定取り消し 広島市（2016.10.01毎日新聞）
【障害者殺人】 ……………………………☆
影響
…………………………………
□［クローズアップ現代＋］生きづらさを抱えるあなたに ～障害者殺傷事件が投げかけたもの～（2016.09.29NHK）
措置入院
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
これからの精神保健医療福祉のあり方に関する検討会（山本輝之・座長）
資料2 新たな地域精神保健医療体制のあり方分科会における論点整理（7月15日）の報告
資料3 医療保護入院等のあり方分科会における論点整理（7月21日）の報告
再発防止
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
相模原市の障害者支援施設における事件の検証及び再発防止策検討チーム
神奈川県
…………………………………
◇神奈川県議会
津久井やまゆり園において発生した事件について
津久井やまゆり園において発生した事件について
□共生社会実現に向けた県憲章制定へ やまゆり園事件受け（2016.10.07東京新聞）
□やまゆり事件検証委 犯行予告「非現実的」 県警、園に非開示の理由説明（2016.10.06東京新聞）
【台風10号】 ………………………………☆
□［岩手県］避難長引く岩泉 介護需要増（2016.09.30河北新報）
【医療保険】 ………………………………☆
医療費
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付参事官付保健統計室
国民医療費 40兆8,071億円
給付
医療保険等 19兆1,253億円(46.9％)
後期高齢者医療 13兆3,900億円（同32.8％）
公費負担 3兆390億円（7.4％）
患者等負担 5兆659億円（12.4％）
財源別国民医療費
公費 15兆8,525億円(38.8％)
保険料 19兆8,740億円(48.7％)
被保険者 11兆5,448億円（同28.3％）
事業主 8兆3,292億円（20.4％）
国庫 10兆5,369億円（25.8％）
地方 5兆3,157億円（13.0％）
その他 5兆806億円（12.5％）
患者負担 4兆7,792億円（11.7％）
1人当たりの国民医療費 32万1,100円
65歳未満 17万9,600円
65歳以上 72万4,400円
利用料
…………………………………
□医療費、高齢者も公平負担を 高額がん薬引き下げ 財務省提案（2016.10.04時事通信）
高額療養費
…………………………………
○厚生労働省保険局
社会保障審議会医療保険部会（遠藤久夫・部会長）
［関連記事］
□高額療養費、論点に現役並み所得の在り方 社保審部会で厚労省（2016.09.30キャリアブレイン）
【障害者差別解消法】 ……………………☆
相談窓口
…………………………………
□障害者差別解消法 障害者などからの相談1000件超（2016.10.01NHK）
【障害者サービス】 ………………………☆
障害者総合支援法
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
社会保障審議会障害者部会（駒村康平・部会長）
窃盗容疑
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□［福井県］介護士が訪問介護先で現金窃盗か 女逮捕、障害ある60代女性が被害（2016.10.04福井新聞）
【生活保護】 ………………………………☆
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活保護基準部会
保護基準
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□「生活保護の人」と「隠れた貧困層」の深い溝（2016.10.02朝日新聞）
【社会保障】 ………………………………☆
負担割合
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○財務省
財政制度等審議会財政制度分科会（吉川洋・分科会長）
総論.社会保障給付費の増に伴う公費負担の増
被保険者負担：28％（1990年） → 28％（2010年）
事業主負担：32％（1990年） → 26％（2010年）：6％減
公費負担：25％（1990年） → 37％（2010年）：12％増
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☆メイル・ミニコミでは「市民福祉」にかかわる情報を紹介し、みなさんと共有していきたいと考えています。
☆友人・知人などへの非営利転送を歓迎します。引用、転載される場合、出典としてメイル・ミニコミ「市民福祉情報」を明記してください。なお、掲載媒体を送信・通知していただけると嬉しいです。
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市民福祉情報No.883☆2016.10.07 ━━━━end
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