市民福祉情報No.1158☆2022.05.02 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【介護保険制度改正】 …………………☆
全世代型社会保障構築会議
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内閣官房
〇全世代型社会保障構築会議（清家篤・座長、増田寬也・座長代理）
資料1.議論の整理（抜粋）
5.家庭における介護の負担軽減
・圏域ごとの介護ニーズの将来予測を踏まえた介護サービスの基盤整備
・男女ともに介護離職を防ぐための対応
・認知症を抱える方の家族やヤングケアラーを含め、支援を行う方に対する支援
6.「地域共生社会」づくり
・独居の困窮者・高齢者等の増加が見込まれる中にあって、医療・介護・住まいの在り方を一体として考えていく
7.医療・介護・福祉サービス
・ICTの活用により、サービスの質の向上、人材配置の効率化
・これまでの骨太の方針や改革工程表に沿った取組を着実に進める
［関連記事］
□フリーランス取り込みも視野 勤労者皆保険めざす 政府・有識者会議（2022.04.26朝日新聞）
［参考資料］
内閣官房・内閣府・財務省・厚生労働省
〇2040年を見据えた社会保障の将来見通し（議論の素材）（2018.05.11）
経済財政諮問会議
（改革工程表）
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内閣府
〇経済財政諮問会議（岸田文雄・議長）
経済・財政一体改革推進委員会（新浪剛史・会長）
4.介護・障害（P.72）
・介護サービス提供体制の効率性の向上の必要性
・業務の効率化と経営の大規模化・協働化
・介護施設・事業所等の経営状況の把握
・利用者負担の（原則2割や2割負担の対象範囲の拡大、3割の判断基準を）見直し
・ケアマネジメントの（第9期介護保険事業計画期間から）利用者負担の導入等
・多床室の室料負担の（基本サービス費等から除外する）見直し
・区分支給限度額のあり方（加算の例外措置）の見直し
・地域支援事業（介護予防・日常生活支援総合事業）のあり方（事業費）の見直し
・軽度者（要介護1・2）へのサービス（訪問介護、通所介護）の地域支援事業への移行等
・軽度者（要支援1・2、要介護1・2）に対する居宅療養管理指導サービス等の給付の適正化
・介護給付費適正化事業（適正化計画）の見直し
・居宅サービス（訪問介護・通所介護・短期入所生活介護）についての保険者等の関与（都道府県への事前協議の申し入れや指定拒否）のあり方
経済団体
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公益社団法人経済同友会（櫻田謙悟・代表幹事）
◇持続可能な財政構造の実現に向けて―「骨太方針2022」に対する意見―（2022.04.22公表）
5.社会保障改革
（1）データの利活用を通じた給付の適正化と新たな価値創造（P.10）
介護提供体制の効率化、介護利用者のQOL向上を図る観点からもアウトカム重視の報酬体系へとシフトすべきである。そのためには、アウトカム指標の整備を早急に進めることに加え、特別養護老人ホームにおける利用者対職員比率を3:1と定める職員配置基準の見直し、AIを活用したケアプランの策定などが有効である。
（2）医療・介護保険制度へのサーキットブレーカーの導入（P.11）
現在、出来高払いとなっている医療・介護保険にも自動調整機能を盛り込み、企業や働く個人の保険料負担が一定の水準を上回る場合には、医療・介護給付の伸びが経済成長率を上回らないようコントロールすべく、関連法令の改正に向けた議論を開始すべきである。
※櫻田謙悟・代表幹事:SOMPOホールディングスグループCEO取締役代表執行役会長
ケアマネジメントの利用者負担
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厚生労働省老健局
〇介護保険制度における福祉用具貸与・販売種目のあり方検討会（野口晴子・座長）
幸野庄司・委員（健康保険組合連合会理事）:
介護給付費の適正化の観点からは、貸与品の費用だけではなくてケアマネジメントの費用についても利用者負担を考えていく時期が来ているのではないかと思います。
［関連資料］
財務省
〇財政制度等審議会
財政制度分科会（榊原定征・会長、増田寛也・分科会長代理）
資料1.社会保障（98ページ）
ケアマネジメントの利用者負担の導入等（P.79）
［参考資料］
健康保険組合連合会けんぽれん（宮永俊一・会長）
〇健康保険組合連合会とは
健康保険組合連合会（健保連）は、一定規模以上の社員（被保険者）のいる企業が設立する健康保険組合の連合組織として、各健保組合の活動を支え、保険者機能の充実・強化に向けた活動を行っています。
全国の1387（2021年4月1日現在）の健康保険組合で構成され、被保険者とその家族を合わせると、全国民のおよそ4分の1に当たる約3000万人が加入しています。
福祉用具レンタルのみのケアプラン
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□福祉用具貸与のみプラン 7割が複数のサービス提供 介護支援専門員協会調査（2022.04.28シルバー新報）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇介護保険制度における福祉用具貸与・販売種目のあり方検討会（野口晴子・座長）
社会保障審議会
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厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
【高齢者】 ………………………………☆
消費支出額
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厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会生活保護基準部会（小塩隆士・部会長）
［消費支出額］（2019年10～3月）
一般世帯
高齢者単身世帯 16.0万円
高齢者2人世帯 24.9万円
生活保護世帯
高齢者単身世帯 9.7万円
高齢者2人世帯 13.5万円
「身元保証」
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□「身元保証」の行政評価（2022.05.01毎日新聞）
［関連資料］
総務省関東管区行政評価局
〇高齢者の身元保証に関する調査（行政相談契機）－入院、入所の支援事例を中心として－（2022.03.29公表）
結果報告書
水俣病
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□水俣病あす公式確認66年 「本当は家におりたいが、足が…」 胎児性患者、老いとの闘い（2022.04.30共同通信）
□水俣病、公式確認から66年 全面解決への道筋見えず（2022.04.30毎日新聞）
「ホームレス」
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厚生労働省社会・援護局
〇ホームレスの実態に関する全国調査（生活実態調査）の結果 概要版（2022.04.26公表）
平均年齢 63.6歳
年齢階層
65～69歳 20.0％
70歳～ 34.4％
男女構成
男性 95.8％
女性 4.2％
［関連記事］
□ホームレス平均年齢63歳に 過去最高、長期化も（2022.04.26共同通信）
マンション
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［高齢化するマンション 認知症編］
□見て見ぬふりは…管理員の戸惑い（2022.04.25朝日新聞）
□生活支援や見守り、自分たちで（2022.04.26朝日新聞）
高齢化率
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□［長野県］長野県内の高齢化率 過去最高の32.8％（2022.04.29信濃毎日新聞）
推計人口
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□［福島県］福島県推計人口、戦後初の180万人割れ 179万6497人に 県が正式発表（2022.04.27福島民報）
［参考資料］
国立社会保障・人口問題研究所（田辺国昭・所長）
【高齢者虐待】 …………………………☆
殺人容疑
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［茨城県］
□茨城・古河老健殺人 殺人罪で元職員起訴 水戸地検 「責任能力ある」（2022.04.29茨城新聞）
□老健施設の元職員の女を起訴 入所者2人に対する殺人罪 水戸地検（2022.04.28朝日新聞）
特殊詐欺
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□［福島県］須賀川でなりすまし、80代が250万円被害 郡山では100万円被害（2022.04.28福島民友新聞）
【介護者】 ………………………………☆
「ヤングケアラー」
…………………………………
□ヤングケアラー小学生実態調査 あやふやな結果が示したリアル 低年齢でも家族を「世話」（2022.04.21毎日新聞）
［関連資料］
厚生労働省子ども・子育て支援推進調査研究事業費補助金
株式会社日本総合研究所（谷崎勝教・代表取締役社長）
◇「ヤングケアラーの実態に関する調査研究報告書」（2022.04.11公表 濱島淑恵・委員長 426ページ）
［参考資料］
厚生労働省子ども・子育て支援推進調査研究事業費補助金
◇三菱UFJリサーチ＆コンサルティング株式会社（池田雅一・代表取締役社長）
（2019年3月 澁谷智子・座長 121ページ）
調査対象:要保護児童対策地域協議会
（2020年3月 安部計彦・座長 100ページ）
調査対象:要保護児童対策地域協議会
（2021年3月 森田久美子・座長 184ページ）
◇有限責任監査法人トーマツ（國井泰成・包括代表）
（2022年3月 澁谷智子・委員長 103ページ）
［参考記事］
□ヤングケアラー支援 自民・公明・国民が立法含めた対策検討で一致（2022.04.27毎日新聞）
□ヤングケアラー支援で一致 自公国3党が初協議、6月報告へ（2022.04.27共同通信）
□ヤングケアラー、6月めどに支援策 自公国が初会合（2022.04.27時事通信）
［社説］
□小学生ケアラー 実態把握し支援につなげよ（2022.04.23宮崎日日新聞）
【介護労働】 ……………………………☆
「人材確保」
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□［新潟県］新潟県長岡市、介護福祉士を目指す人に5万円補助 人材確保策手厚く（2022.05.01新潟日報）
「所得格差」
…………………………………
国立国会図書館調査及び立法考査局
〇『レファレンス』No.856（2022年4月）
アベノミクス下において雇用全体の増加を牽引していたのは、医療・介護産業を中心とした女性による非正規労働の増加であり、そのことが平均的に見た実質賃金の伸び悩みに寄与していたとの分析結果も見受けられるところである。
【介護予防】 ……………………………☆
「共同研究」
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□［北海道］仮想空間活用し健康寿命延ばせ 道国立大機構と介護事業者が共同研究（2022.04.26北海道新聞）
「フレイル判定」
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□［広島県］高齢者のフレイル判定に電子端末導入 広島県府中市、早期の生活改善促す（2022.04.26中國新聞）
□［鳥取県］「買い物難民」の救世主？ 介護予防教室とIT企業が高齢者支援（2022.04.28朝日新聞）
【地域支援事業】 …………………………☆
地域包括支援センター
（包括的支援事業）
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□［三重県］鈴鹿亀山広域連合 地域包括6から10に拡大 圏域縮小できめ細かな対応（2022.04.28シルバー産業新聞）
認知症サポーター養成講座
（任意事業）
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□［熊本県］「認知症サポーター」養成率、熊本県が13年連続で日本一に（2022.04.29毎日新聞）
【福祉用具】 ……………………………☆
「種目」
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厚生労働省老健局
〇介護保険福祉用具・住宅改修評価検討会（山内繁・座長）
「新商品」
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厚生労働省老健局
〇2022年10月貸与分から適用される福祉用具の全国平均貸与価格及び貸与価格の上限の公表について（新商品に係る分）（2022.04.27事務連絡）
【保険者】 ………………………………☆
「地域包括ケアシステム」
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□［埼玉県］先進モデル「和光方式」に異変 要介護認定率、保険料が上昇（2022.04.26高齢者住宅新聞）
［関連資料］
埼玉県和光市職員課
〇和光市職員による不祥事の再発防止に関する第三者委員会調査報告書について（2021.12.23公表）
［関連記事］
□福祉分野で全国的に注目浴び、「独裁」の元市部長が現金詐取 権限集中を是正へ（2021.12.28読売新聞）
「カタログギフト」
…………………………………
□［埼玉県］川口市、65歳以上にカタログギフト 高齢者優遇、何のため？ 冊子冒頭、市長の写真とあいさつ（2022.04.26毎日新聞）
「デジタルデバイド」
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□［茨城県］高齢者のスマホ購入助成 茨城県内自治体 情報格差是正図る（2022.05.01茨城新聞）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
「自宅療養」
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□第6波の自宅死、3カ月で555人 感染増え5波から倍増 厚労省（2022.04.28朝日新聞）
「施設療養」
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□［東京都］「無理感じる」「病床確保に有効」 高齢者施設でのコロナ療養（2022.04.29朝日新聞）
□［鹿児島県］止まらぬ感染拡大 高齢者施設、医師の往診態勢整わず危機感 「責任重すぎる」「対応しきれない」職員負担大きく（2022.04.29南日本新聞）
□［沖縄県］沖縄の感染者 社会福祉施設内での療養 最多300人 新規感染は10代が最多（2022.04.28沖縄タイムス）
［関連記事］
□高齢者施設で感染者、医師ら往診できるのは65％ 体制整備が急務（2022.04.29朝日新聞）
□コロナ 高齢者施設の治療体制確保 65％にとどまる 厚労省調査（2022.04.28NHK）
□高齢者施設、65％に往診可能 コロナ感染拡大に備え態勢強化（2022.04.28共同通信）
感染
…………………………………
厚生労働省健康局
〇新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード（脇田隆字・座長）（2022.04.27更新）
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料 2022年4月（2022.04.28更新）
□介護施設のクラスター、4週連続で増加 厳しい状況なお続く（2022.04.28ケアマネタイムス）
［秋田県］
□29日は県内で277人がコロナ感染 新規クラスター7件（2022.04.29秋田魁新報）
［福島県］
□福島県でクラスター5件 学校や高齢者施設（2022.04.29福島民友新聞）
［茨城県］
□茨城のクラスター疑い、高齢者施設で新たに32人、障害者施設で15人感染（2022.04.29茨城新聞）
［群馬県］
□県内新規陽性247人 介護事業所でクラスター（2022.04.26上毛新聞）
［栃木県］
□栃木県内新たに544人感染 鹿沼の高齢者施設でクラスター（2022.04.30下野新聞）
［千葉県］
□千葉県内1075人感染、4人死亡 南房総の特養ホームでクラスター（2022.04.30千葉日報）
［神奈川県］
□神奈川県所管域で429人感染 高齢者施設クラスター拡大（2022.04.29神奈川新聞）
［富山県］
□富山県内クラスター2件 新型コロナ、150人感染（2022.04.30富山新聞）
［岐阜県］
□幼稚園、高齢者施設でクラスター 岐阜県で624人感染、前週より50人増（2022.04.27岐阜新聞）
［三重県］
□三重3施設でクラスター、252人感染（2022.05.01伊勢新聞）
［岡山県］
□高齢者1人死亡、770人感染 岡山県新型コロナ クラスター4件（2022.04.27山陽新聞）
［広島県］
□広島県で830人感染3人死亡、26日新型コロナ 新規クラスターは15件（2022.04.26中國新聞）
［愛媛県］
□愛媛で新たに301人感染 県「無料検査所 積極利用を」（2022.04.29愛媛新聞）
［徳島県］
□徳島で88人感染 事業所でクラスター（2022.04.28徳島新聞）
［福岡県］
□八幡東区の介護施設でクラスター 北九州市で新型コロナ206人確認（2022.04.26西日本新聞）
［長崎県］
□長崎県内は664人 新規クラスター7件（2022.04.29長崎新聞）
［宮崎県］
□都城の60人含む454人新たに感染、1人死亡 都城の高齢者施設でクラスター（2022.04.29南日本新聞）
［鹿児島県］
□感染急拡大中の鹿児島市で3カ月以上クラスターなしの謎 認定作業休止していた（2022.04.27南日本新聞）
ワクチン
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厚生労働省
〇厚生科学審議会予防接種・ワクチン分科会（脇田隆字・分科会長）
第32回（2022.04.27）資料
2-3-（4）4回目接種の対象者（P.55）
［関連記事］
□これからコロナとどう向き合うか ワクチン4回目、全員接種から転換（2022.04.27朝日新聞）
［社説］
□ワクチンの4回目接種 対象限定の説明を丁寧に（2022.04.28毎日新聞）
【年金保険】 ……………………………☆
「年金額試算」
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厚生労働省年金局
［関連記事］
□公的年金シミュレーターの試験運用と意見募集を開始（2022.04.27年金時代）
【医療保険】 ……………………………☆
がん対策推進基本計画
…………………………………
厚生労働省健康局
〇がん対策推進協議会（山口建・会長）
健康保険法
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□［有明抄］健康保険法の公布から100年（2022.04.22佐賀新聞）
健康保険料
（健康保険組合連合会）
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□健保の平均保険料率が過去最高9.26％ 長期的な医療費増が影響（2022.04.30毎日新聞）
［関連記事］
□大企業の健保、22年度は赤字幅縮小へ コロナで医療費減（2022.04.28日経新聞）
□健保組合7割赤字 全体赤字額2770億円 来年度以降急激な悪化か（2022.04.28NHK）
【障害者虐待】 …………………………☆
津久井やまゆり園事件
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［神奈川県］
□相模原殺傷の植松死刑囚が再審請求 横浜地裁に 1審は控訴取り下げ（2022.04.28毎日新聞）
□やまゆり園事件、植松死刑囚側が再審請求（2022.04.29神奈川新聞）
【障害者雇用促進法】 …………………☆
法定雇用率
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厚生労働省職業安定局
〇労働政策審議会障害者雇用分科会（山川隆一・分科会長）
【障害福祉サービス】 …………………☆
「見直し」
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厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会障害者部会（菊池馨実・部会長）
［関連記事］
（2022.04.26キャリアブレイン）
【生活困窮者自立支援法】 ……………☆
「論点整理」
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇生活困窮者自立支援のあり方等に関する論点整理のための検討会（宮本太郎・座長）
論点整理とりまとめ（概要）（2022.04.27公表）
論点整理とりまとめ（69ページ）
［参考記事］
□生活困窮者自立支援制度 ”積極的な働きかけ必要”総務省が勧告（2022.04.26NHK）
［関連資料］
総務省行政評価局
〇生活困窮者の自立支援対策に関する行政評価・監視〈結果に基づく勧告〉（2022.04.26公表）
「住宅弱者」
…………………………………
□「リスク」を前にためらう家主（2022.04.29毎日新聞）
□使いにくい支援システム（2022.04.30毎日新聞）
「ホームレス」
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厚生労働省社会・援護局
〇ホームレスの実態に関する全国調査（生活実態調査）の結果（2022.04.26公表）
〇ホームレスの実態に関する全国調査（概数調査）結果（2022.04.26公表）
【生活保護】 ……………………………☆
エアコン
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□［宮城県］「生活保護 エアコン購入費支給せず」 石巻市の処分、宮城県が取り消し（2022.04.26河北新報）
「扶養照会」
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□「扶養照会」対応、遠い改善 生活保護申請の「壁」 厚労省の通知後も（2022.04.29朝日新聞）
医療扶助
…………………………………
国立社会保障・人口問題研究所
〇『社会保障研究』（通巻第23号：2022年3月刊）
生活保護基準
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厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会生活保護基準部会（小塩隆士・部会長）
【社会保障】 ……………………………☆
「孤独・孤立対策」
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□崩れる「家族依存型福祉国家」 孤独・孤立の連鎖を防ぐ（2022.04.25毎日新聞）
［関連資料］
内閣官房
〇孤独・孤立対策推進会議
孤独・孤立対策の重点計画に関する有識者会議（菊池馨実・座長）
孤独・孤立対策の重点計画（2021年12月28日決定）
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