市民福祉情報No.1182☆2022.10.24 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆10月25日
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【介護保険制度改正】 ……………………☆
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
「業務の明確化と役割分担」
…………………………………
介護現場のタスクシェア・タスクシフティング（P.6）
・専門性の高い直接的な介護業務と、それ以外の間接的な業務等に仕分けを行った上で、間接的な業務については、いわゆる介護助手に実施していただくことなどにより、適切な役割分担の下でのケアの質の向上を図っていくことが考えられる。
※直接的な介護業務:利用者に直接触れる移動・排泄・食事などの介助や清拭など専門性の高い直接的な介護業務
※間接的な業務:掃除・洗濯、配膳、必要品の買い出しなど直接的な介護業務以外の間接的な業務
介護助手の定義（P.36）
1.施設と直接の雇用関係にある（有償ボランティアや委託業者の職員は除く）
2.介護職員との役割分担により、利用者の身体に接することのない周辺業務※のみを担っている
※ 周辺業務とは、例えば、ベッドメイキングや食事の配膳などの他、施設サービスでは清掃、通所サービスでは送迎などの業務を含む
［関連資料］
厚生労働省老健局
第98回（2022.09.26）資料1.給付と負担に関する指摘事項について
(5) 軽度者への生活援助サービス等に関する在り方
「総合的な介護人材確保」
…………………………………
総合的な介護人材確保（P.3）
・人材育成の支援
・職場環境の改善による離職防止
・介護職の魅力向上
・外国人材の受入れ環境整備
［関連資料］
厚生労働省
介護職員
・累次の処遇改善の取組みにより、介護職員は月額7.5万円（実績）の処遇改善を実施。
・介護職種の離職率は2019年に初めて産業計を下回り、低下傾向。
・介護の有効求人倍率は、依然として職業計より高く推移。
［関連記事］
□介護助手、基準上の位置づけ検討へ 介護保険部会 ”若者の入職対策に重点を”の声も（2022.10.21シルバー新報）
［参考記事］
□［滋賀県］介護職員不足「25、40年問題」 県民調査、36％「知らない」（2022.10.23中日新聞）
「経営の大規模化・協働化等」
…………………………………
経営の大規模化・協働化等（P.8）
・「デジタル原則に照らした規制の一括見直しプラン」では、介護サービス事業所における管理者の常駐等について見直しの検討が提言されている。
［関連記事］
□介護の管理者兼務要件、厚労省が緩和検討へ 規制改革会議WG（2022.10.20キャリアブレイン）
［参考資料］
内閣府
〇規制改革推進会議（夏野剛・議長）
(3) 医療・介護・感染症対策
地方における高齢者等への持続的な医療・介護（P.3）
介護、障害者福祉分野などにおける人員配置基準の?直し（管理者など）や医療・介護関係職のタスクシフト／タスクシェアを推進
「施設や在宅におけるテクノロジーの活用」
…………………………………
施設や在宅におけるテクノロジーの活用（P.5）
・在宅サービスにおいても、ICTの導入等テクノロジーの利活用をさらに進める必要がある。
［関連資料］
厚生労働省大臣官房厚生科学課
第15回（2022.10.20）資料
AI活用に向けた工程表
5.介護・認知症（P.6）
・認知症対応支援システムの開発の推進
・認知症高齢者の対人交流、コミュニティ作り支援システム開発の研究
・介護ロボット開発・導入・活用・改善の一連のプロセスを支援する拠点を設置
「給付と負担」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
［軽度者への生活援助サービス等の地域支援事業への移行］
河本滋史・委員（健康保険組合連合会）:
要介護者の実態をよく検証し、生活援助型サービスが多い要介護1・2の訪問介護・通所介護について総合事業へ移行すべきと考えます。
酒向参考人（井上隆・委員代理）（日本経済団体連合会）:
重度の方に給付を重点化していく観点から、要介護1・2の訪問介護サービスのうち生活援助サービスは、地域支援事業へ移行していく必要があると考えます。
岡良廣・委員（日本商工会議所）:
介護保険財政健全化のため、要支援者に続き、要介護者のうち軽度者に対する生活援助サービスも地域支援事業に移行すべきと考えます。
［ケアマネジメントの利用者負担導入］
河本滋史・委員（健康保険組合連合会）:
ケアマネジメントに利用者負担を導入すべきと考えます。
酒向参考人（井上隆・委員代理）（日本経済団体連合会）:
居宅介護支援に利用者負担を導入すべきと考えます。
岡良廣・委員（日本商工会議所）:
ケアマネジメント利用について、受益者負担の導入に向けて検討を進めることが重要と思います。
［「一定以上所得者」「現役並み所得者」の判断基準］
河本滋史・委員（健康保険組合連合会）:
低所得者に配慮しつつ、利用者負担は原則として2割負担とし、また、3割負担の対象範囲も拡大すべきと考えます。
岡良廣・委員（日本商工会議所）:
窓口負担割合を2割とする範囲の拡大など、受益度合いと負担能力に応じて利用者負担を引き上げていくべきと考えます。
佐藤主光・委員（一橋大学）:
多くの高齢者は200万も収入はないかもしれませんが、金融資産はあります。ですから、金融資産というストックに応じることも必要かと思います。所得だけに注目するのはミスリーディングだと思います。
野口晴子・部会長代理（早稲田大学）:
相応の利用者負担や保険料負担をお願いしていくことは避けられない必要なことであると思います。これは優先的に実施していくべき事項ではないかと考えます。
［多床室の室料負担］
河本滋史委員（健康保険組合連合会）:
介護老人保健施設等の多床室の室料相当額を利用者負担とし、保険給付の対象外とすべきと考えます。
岡良廣・委員（日本商工会議所）:
介護医療院等の多床室の室料は、利用者の支払い能力に応じて有料化を検討すべきと考えます。
［関連記事］
□負担増反対に5万筆 家族の会署名活動 年末までに提出目指す（2022.10.21シルバー新報）
□ケアマネアンケート 利用者負担「原則2割」 反対83％（2022.10.19シルバー産業新聞）
□［雷鳴抄］介護保険見直し（2022.10.19下野新聞）
「文書負担」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会
介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会（野口晴子・委員長）
【高齢者】 ………………………………☆
「風呂難民」
…………………………………
□［北海道］銭湯の廃業相次ぐ函館 高齢者ら「風呂難民」続出（2022.10.21北海道新聞）
「資産形成」
…………………………………
□イデコ加入69歳まで拡大へ 私的年金、自力の資産形成促す（2022.10.19共同通信）
「ごみ屋敷」
…………………………………
□「ごみ屋敷」、全国件数初調査 解決へ課題集約、環境省（2022.10.22共同通信）
【高齢者虐待】 …………………………☆
特殊詐欺
………………………………
□特殊詐欺の「主犯」、暴力団が4割 組織トップへの民事提訴も相次ぐ（2022.10．20朝日新聞）
［北海道］
□60代女性が100万円だまし取られる 千歳（2022.10.19北海道新聞）
［新潟県］
□還付金名目、新潟村上市の70代女性が50万円被害（2022.10.23新潟日報）
□「介護保険料を返却します」 市役所職員かたる電話、新潟魚沼市の60代女性が100万円詐欺被害（2022.10.21新潟日報）
□「還付金がある」市役所職員名乗る男から電話、村上の60代女性が50万円だまし取られる（2022.10.19新潟日報）
□「介護保険料の過払いある」 市役所職員名乗る男から電話、新潟西蒲区の60代女性が100万円被害（2022.10.18新潟日報）
［兵庫県］
□高齢女性からカード4枚盗んだ疑い、女逮捕 商業施設の従業員かたるアポ電、阪神間で多発（2022.10.22神戸新聞）
□「受け子」に誘われた18歳男、1200万円詐取容疑 1回2万～10万円の報酬、兵庫などで「20件やった」（2022.10.19神戸新聞）
［熊本県］
□「ガラガラ声の熊本弁」偽電話詐欺が横行 県内で1500万円超す被害、同窓会名簿流出か（2022.10.20熊本日日新聞）
［論説］
□SNS情報の見極め 真偽の判断、より困難に（2022.10.21佐賀新聞）
［参考記事］
□［長野県］通話中にAIが「詐欺」かどうか判断 詐欺ならリアルタイムで警察に通報!! 長野県警ら産学官で導入へ（2022.10.20信濃毎日新聞）
【介護者】 ………………………………☆
介護殺人
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□［秋田県］秋田市新屋の父親殺害事件 被告に懲役5年求刑、秋田地裁（2022.10.22秋田魁新聞）
死体遺棄容疑
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□［東京都］自宅に高齢女性の遺体遺棄 母親か 54歳容疑者逮捕 東京 台東区（2022.10.18NHK）
家事時間
…………………………………
□家事・育児が妻に偏る理由 原因は男性の長時間労働…だけじゃない？（2022.10.18朝日新聞）
【介護労働】 ……………………………☆
ホームヘルパー
…………………………………
□「ただ働き」制度改革訴え 訪問介護ヘルパー国賠訴訟、来月判決 介護保険の問題点「可視化」（2022.10.19東京新聞）
「過労死等」
…………………………………
厚生労働省労働基準局
〇2022年版過労死等防止対策白書～新しい働き方であるテレワークや新型コロナウイルス感染症の影響について調査分析～（2022.10.21公表）
（2）精神障害の労災補償状況（P.68）
労災請求件数
「社会保険・社会福祉・介護事業」336件（14.3％）
「医療業」235件（10.0％）
「道路貨物運送業」106件（4.5％）
労災支給決定（認定）件数
「社会保険・社会福祉・介護事業」82件（13.0％）
「医療業」59件（9.4％）
「道路貨物運送業」47件（7.5％）
［関連記事］
□精神障害労災6割増 女性のセクハラ起因目立つ（2022.10.21共同通信）
外国人労働者
…………………………………
厚生労働省
〇外国人雇用対策の在り方に関する検討会（山川隆一・座長）
［参考記事］
□［山形県］円安加速、外国人労働者の確保に暗雲 県内企業から不安の声（2022.10.22山形新聞）
【地域支援事業】 ………………………☆
在宅医療・介護連携推進事業（包括的支援事業-社会保障充実分）
…………………………………
厚生労働省医政局
〇在宅医療及び医療・介護連携に関するワーキンググループ（田中滋・座長）
一般介護予防事業（介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
□今後はハイブリッド型主流に？ 厚労省 通いの場全国フェスコンテストで11団体表彰（2022.10.21シルバー新報）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇「通いの場全国フェスティバル」を開催します（2022.09.15公表）
【ケアマネジメント】 …………………☆
「AIケアプラン」
…………………………………
厚生労働省大臣官房厚生科学課
〇保健医療分野AI開発加速コンソーシアム
第15回（2022.10.20）
ホワイトボックス型AIによるケアプラン作成支援に関する調査研究事業（P.2）
・AIのアルゴリズムの精度向上には、ケアマネジャーの思考フローのような過去データからは得られない情報をいかに組み込むか、大量の質の高いデータが収集・分析できる体制構築などの課題が残されている。
［関連資料］
NEC（日本電気株式会社）（森田隆之・代表取締役執行役員社長兼CEO）
【保険者】 ………………………………☆
高額介護サービス費
…………………………………
□［栃木県］宇都宮市、介護保険を誤算定 47人に追加給付（2022.10.22下野新聞）
過徴収
…………………………………
□［京都府］京都で保険料算定ミス 後期高齢者医療14人分、3万7千円過徴収も（2022.10.20京都新聞）
「見守り」
…………………………………
□［北海道］認知症高齢者にQRコード 行方不明時、読み取ると家族に連絡 北斗市が道内初導入（2022.10.18北海道新聞）
［関連資料］
北海道北斗市
〇認知症高齢者等見守り二次元コードシール活用事業（どこシル伝言板）（2022.08.01公表）
「保護訓練」
…………………………………
□［茨城県］不明高齢者の保護訓練 市民ら通報に協力 茨城県高萩市（2022.10.21茨城新聞）
「スマホ教室」
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□［北海道］スマホ使用法、高齢者に説明 旭川市が教室（2022.10.20北海道新聞）
□［山口県］防府市、デジタル事業続々 高齢者スマホ教室も（2022.10.21山口新聞）
□［宮崎県］高齢者スマホ操作学ぶ 新富（2022.10.22宮崎日日新聞）
「健康寿命」
…………………………………
□［高知県］健康寿命アップ 高齢化率56％、高知の町に学ぶ「ハツラッツ体操」（2022.10.22毎日新聞）
【事業者】 ………………………………☆
物価高
…………………………………
□［秋田県］円安にロシア、電気代年200万円増見通し 価格転嫁できぬ福祉施設（2022.10.22朝日新聞）
「防災・減災対策」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇2022年度 地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の内示（1回目）について（2022.10.19公表）
【医療保険】 ……………………………☆
「医療保険制度改革」
…………………………………
厚生労働省
〇社会保障審議会医療保険部会（田辺国昭・部会長）
マイナンバーカード
…………………………………
□マイナ保険証、情報流出対策万全期すと首相（2022.10.18共同通信）
［参考記事］
□［千葉県］患者3300人の個人情報入りUSB紛失 端末に接続、離席後なくなる 千葉市の量子研機構病院（2022.10.19千葉日報）
□［埼玉県］高齢者世帯実態調査票で個人情報流出、埼玉県志木市（2022.10.18産経新聞）
□［京都府］生活困窮者の個人情報漏えい、援護資金貸し付け手続きで社協職員がミス（2022.10.17京都新聞）
□［和歌山県］知事が情報漏えい陳謝 和歌山県、全職員に緊急研修（2022.10.18紀伊民報）
［社説］
□マイナ保険証 円滑な移行へ丁寧な説明を（2022.10.21福島民友新聞）
□マイナ保険証 不安の解消が最優先だ（2022.10.21南日本新聞）
□マイナ保険証 強引な「義務化」許されぬ（2022.10.20神戸新聞）
□マイナ保険証 「義務化」撤回すべきだ（2022.10.20琉球新報）
□マイナ保険証 強行は国民の不信を招く（2022.10.18山陽新聞）
「電子処方箋」
…………………………………
厚生労働省政策統括官付情報化担当参事官室
〇健康・医療・介護情報利活用検討会（森田朗・座長）
「電子版お薬手帳」
…………………………………
厚生労働省医薬・生活衛生局
〇電子版お薬手帳のモデル事業を開始しました（2022.10.20公表）
【障害者権利条約】 ……………………☆
国連審査
…………………………………
［社説］
□障害者の権利実現 共生へ国連勧告生かす時（2022.10.20毎日新聞）
【障害者差別禁止法】 …………………☆
強制不妊手術（旧優生保護法）
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□［宮城県］旧優生保護法 強制不妊問題に「十分な賠償を」 宮城県議会意見書（2022.10.23毎日新聞）
【障害福祉サービス】 …………………☆
「自立生活センター」
…………………………………
□［東京都］「障害者の命綱」介助やめない、何があっても コロナ禍での原点 「陽性なら感染しても仕方ない」（2022.10.22毎日新聞）
障害福祉計画
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会障害者部会（菊池馨実・部会長）
［関連記事］
□医療計画との整合性に留意し障害福祉計画策定を 厚労省が社保審部会で提案（2022.10.18キャリアブレイン）
「介護ロボット」
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□障害者施設への介護ロボ導入強化 厚労省、職員の負担減狙い（2022.10.21共同通信）
「強度行動障害」
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厚生労働省社会・援護局
【生活保護】 ……………………………☆
「孫の収入」
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□［熊本県］「生活保護打ち切りは違法」判決 県が控訴（2022.10.17くまもと県民テレビ）
「高校生の収入」
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□［山口県］「息子の収入申告せず」と女性の生活保護打ち切り 市が敗訴（2022.10.19毎日新聞）
違憲訴訟
…………………………………
□［神奈川県］生活保護費の減額は「違法」 横浜地裁が処分取り消し 東京などに続き4例目 物価高で困窮、受給者「もう限界」 相次ぐ判決に「控訴しても無駄という流れを期待」（2022.10.20東京新聞）
［社説］
□生活保護費判決 「命のとりで」守らねば（2022.10.20東京新聞）
【社会保障】 ……………………………☆
「規制改革」
…………………………………
□介護・保育・障害者施設を一体運営 規制改革会議案（2022.10.20日経新聞）
［関連資料］
内閣府
〇規制改革推進会議（夏野剛・議長）
「職親」
…………………………………
□［愛知県］自立助け60年、活動に幕 名古屋「四ツ葉の会」、児童養護施設出身者ら就労に尽力（2022.10.23中日新聞）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
感染
…………………………………
厚生労働省
〇新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード（脇田隆字・座長）（2022.10.20更新）
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料（2022.10.21更新）
□コロナ感染、2カ月ぶり増加 専門家「第8波」懸念（2022.10.21共同通信）
「クラスター」
…………………………………
［福島県］
□新たにクラスター9件発生、福島や郡山ほか（2022.10.19福島民友新聞）
［山形県］
□県内、新たにクラスター3件確認（2022.10.22山形新聞）
［千葉県］
□県内3人死亡、1292人感染 勝浦の病院、君津の高齢者施設でクラスター（2022.10.22千葉日報）
□県内1133人感染、40代含む3人死亡 病院などクラスター3件（2022.10.21千葉日報）
□県内4人死亡、1414人感染 小学校などクラスター3件（2022.10.20千葉日報）
□県内6人死亡、1511人感染 柏、松戸、市原でクラスター（2022.10.19千葉日報）
□県内1682人感染 前週の3倍に 習志野の病院などクラスター5件（2022.10.18千葉日報）
［埼玉県］
□クラスター6件拡大、新規発生も 1480人感染、2人死亡 重症者は7人（2022.10.22埼玉新聞）
□10代死亡…埼玉1605人感染、クラスター8件確認 児童生徒ら感染、学級閉鎖に（2022.10.20埼玉新聞）
［神奈川県］
□横浜で80代男性死亡、558人感染 新規クラスター2件（2022.10.21神奈川新聞）
□相模原で1人死亡136人感染 GHなどでクラスター（2022.10.20神奈川新聞）
□茅ケ崎市管内で45人感染 高齢者施設でクラスター（2022.10.19神奈川新聞）
［富山県］
□513人コロナ感染 富山県内、クラスター2件（2022.10.20富山新聞）
□県内でクラスター 前週3倍超の604人感染（2022.10.18富山新聞）
［愛知県］
□751人感染、4件のクラスターも（2022.10.20伊勢新聞）
［滋賀県］
□学校と介護事業所で新たなクラスター（2022.10.22京都新聞）
□介護関連施設がクラスターに（2022.10.17京都新聞）
［岡山県］
□1人死亡327人感染、クラスター3件（2022.10.17山陽新聞）
［島根県／鳥取県］
□島根で226人感染、鳥取で164人 80代の患者が死亡 児童福祉施設などでクラスター（2022.10.20山陰中央新報）
［愛媛県］
□八幡浜の高齢者施設でクラスター 県内で新たに377人感染（2022.10.21愛媛新聞）
□内子の高齢者施設でクラスター 県内で新たに319人感染（2022.10.19愛媛新聞）
［三重県］
□新たに751人感染 クラスター4件（2022.10.20毎日新聞）
［長崎県］
□県内312人コロナ感染 長崎市でクラスター1件（2022.10.20長崎新聞）
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市民福祉情報No.1182☆2022.10.24 ━━━━end
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