市民福祉情報No.1207☆2023.05.01 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【ケア労働】 ………………………………☆
「人への投資」
…………………………………
厚生労働省大臣官房国際課
〇G7倉敷労働雇用大臣会合
人への投資（仮訳） （倉敷労働雇用大臣宣言）（2023.04.24公表 13ページ）
9.我々は、無償ケア労働を担う人々の負担を和らげ、有償ケア労働に従事する人々のディーセント・ワークを確保し、労働条件を向上させるために、引き続き介護・福祉分野に投資をしていく。
「無償ケア労働」
…………………………………
厚生労働省大臣官房国際課
〇G7倉敷労働雇用大臣会合
人への投資（仮訳） （倉敷労働雇用大臣宣言）（2023.04.24公表 13ページ）
17.ジェンダー平等を加速する:
我々は、介護休業、包摂的かつ質の高いケアの選択肢、無償ケア労働を女性が背負うことが多いという社会的規範への対処の重要性を強調する。
無償ケア労働に関する女性の役割のアンコンシャスバイアスの解消や共働き共育てモデルの構築、若年者支援における教育から労働市場への移行の円滑化の重要性も指摘された。
※アンコンシャスバイアス:無意識の偏見
［参考資料］
厚生労働省
〇労働政策審議会労働政策基本部会（守島基博・部会長）
報告書～変化する時代の多様な働き方に向けて～（2023.04.26公表）
「有償ケア労働」
…………………………………
厚生労働省大臣官房国際課
〇G7倉敷労働雇用大臣会合
人への投資（仮訳） （倉敷労働雇用大臣宣言）（2023.04.24公表 13ページ）
26.介護・福祉関連の仕事の質の向上:
介護・福祉関連の仕事は、パンデミックとの戦いにおいても最前線で活躍したが、しばしば低賃金を含む厳しい労働条件によって特徴付けられ、結果として多くの国で人材不足が生じている。
介護・福祉従事者の多くは女性であり、この分野の低賃金や厳しい労働環境は労働市場における男女間の格差の要因の一つにもつながっている。
介護・福祉関連の仕事について、賃金、長時間労働の防止を含む健康で安全な職場作り、キャリアアップ、社会的保護へのアクセス、専門性の評価、能力開発や資格取得などを含む労働条件の改善を進め、質を高めることが必要である。
※ディーセント・ワーク:働きがいのある人間らしい仕事
［関連記事］
□G7労働雇用相会合が閉幕 「人への投資」強化など共同声明発表（2023.04.23NHK）
【介護報酬・基準】 ……………………☆
「テクノロジー活用等」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
第216回（2023.04.27）資料（2023.04.26開催案内）
資料1.テクノロジー活用等による生産性向上の取組に係る効果検証について（本田幸夫・委員長 20ページ）
実証テーマ
1.見守り機器等を活用した夜間見守り（特養、老健、グループホーム）
38施設、職員185人、利用者177人
2.介護ロボットの活用（特養、老健、グループホーム）
移乗支援（装着型）
9施設、職員82人、利用者51人
移乗支援（非装着型）
10施設、職員102人、利用者27人
排泄支援
10施設、職員85人、利用者18人
介護業務支援
9施設、職員81人
3.介護助手の活用（特養、老健）
20施設、職員141人、介護助手40人、利用者87人
4.介護事業者等からの提案手法（17施設）
社会福祉法人善光会（西田日出美・理事長）
介護老人福祉施設 12施設、職員7人、利用者9人
SOMPOケア株式会社（遠藤健・代表取締役会長）
特定施設 2施設、職員279人、利用者688人
株式会社チャーム・ケア・コーポレーション（下村隆彦・代表取締役会長兼社長）
特定施設 3施設、職員76人、利用者126人
匿名調査結果：
職員調査
利用者家族調査
［関連資料］
厚生労働省老健局／社会・援護局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
・地域における生産性向上の推進体制の整備
・施設や在宅におけるテクノロジーの活用
・介護現場のタスクシェア・タスクシフティング
・経営の大規模化・協働化等
［参考資料］
厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
〇介護給付費等実態統計（2023年1月審査分）（2023.04.26公表）
受給者
特定施設 27.0万人
認知症グループホーム 21.5万人
特別養護老人ホーム 57.0万人
老人保健施設 34.7万人
請求事業所
特定施設 5,777事業所
認知症グループホーム 14,127事業所
特別養護老人ホーム 8,407事業所
老人保健施設 4,215事業所
［参考記事］
□上野千鶴子さん 人の生き死に 人間のあいだで（2023.04.27朝日新聞）
「医療と介護の連携」
…………………………………
□認知症早期発見の促進策検討、同時改定へ 高齢者の単独世帯に照準、21年に3割近く（2023.04.21キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省保険局
〇中央社会保険医療協議会（小塩隆士・会長）
単独世帯の認知症高齢者数の推計（P.7）
・単独世帯の認知症高齢者の増加は85歳以上で特に顕著である。
・2025年には、85歳以上の男性の7％、女性の14％が独居認知症高齢者になる。
・2015～2040年の25年間で85歳以上の認知症高齢者は男性は2.8倍、女性は2.0倍増加する。
資料2-参考資料2.認知症の評価尺度のあり方に関する調査研究報告書（みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社）
［関連記事］
□認知症利用者の在宅生活の継続には、 「医療側」の対介護連携の意識向上も重要（2023.04.27ケアマネタイムス）
感染症対策
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
［関連資料］
株式会社エヌ・ティ・ティ・データ経営研究所
（宮野谷篤・取締役会長）
〇2021年度老人保健事業推進費等補助金老人保健健康増進等事業
【高齢者】 …………………………………☆
凍死
………………………………
□［大阪府］「母ちゃんごめん。冷たかっただろう、寒かっただろう」 4月の朝、90歳の母は自宅で「凍死」した 同居していた62歳の息子が法廷で語った悔恨（2023.04.26共同通信）
救急車
………………………………
□救急車呼ぶか、話し合って 自宅で最期を迎えるには 医師との連絡、確認を（2023.04.25共同通信）
［関連資料］
総務省消防庁
資料 2-5-7 救急自動車による年齢区分別搬送人員の状況
合計 5,491,744人
高齢者 61.9%
うち、85歳以上 23.4%
「安否確認」
………………………………
□［宮城県］宮城の災害公営住宅 合鍵所持、自治体で差 安否確認利用に抵抗感も（2023.04.30河北新報）
「要介護リスク」
………………………………
□遠出の意欲は健康寿命の鍵 徒歩、自転車で研究結果（2023.04.25共同通信）
被爆者
………………………………
□［広島県］「黒い雨」新基準でも却下 被爆者手帳求め23人提訴―広島地裁（2023.04.28時事通信）
［社説］
□「黒い雨」きょう2次提訴 救済の流れ、後退させるな（2023.04.28中國新聞）
水俣病患者
………………………………
□進む患者の高齢化 全面解決程遠く 水俣病公式確認あす67年 認定審査待ち1339（2023.04.30南日本新聞）
「人口推計」
………………………………
国立社会保障・人口問題研究所（田辺国昭・所長）
［関連記事］
□平均寿命さらに延伸へ 50年後は男性が約86歳、女性が約92歳に 国の最新推計（2023.04.27ケアマネタイムス）
□生産年齢人口の比率下がり、社会保障制度の維持より大変に 「将来推計人口」公表（2023.04.27読売新聞）
□日本、50年後に8700万人 4割高齢者、56年に1億下回る（2023.04.26共同通信）
［参考記事］
□年金財政への影響「限定的」 厚労相、将来推計人口に関し（2023.04.28共同通信）
［参考資料］
株式会社ニッセイ基礎研究所（手島恒明・代表取締役社長）
◇新しい将来推計人口を読む（1）少子化と長寿化の見通し 出生率は1.36へ低下し、男性の平均寿命は85歳を超える見通し（2023.04.27公表）
【高齢者虐待】 …………………………☆
特殊詐欺
………………………………
□「障害や年齢につけこまれた」 被害者が伝えたい特殊詐欺の手口（2023.04.25朝日新聞）
［茨城県］
□茨城県警 全高齢者を巡回 6月から 53万世帯 ニセ電話詐欺、事故を防止（2023.04.27茨城新聞）
［群馬県］
□予兆電話の情報受け取って 特殊詐欺の被害拡大で群馬県警がメール登録呼びかけ（2023.04.28上毛新聞）
□うその電話受け80万円詐欺被害 みどりの86歳女性（2023.04.27上毛新聞）
［東京都］
□狛江事件の車調達役再逮捕 特殊詐欺で窃盗容疑―警視庁（2023.04.26時事通信）
［三重県］
□50万円還付金詐欺被害 鈴鹿の女性（2023.04.27伊勢新聞）
［新潟県］
□「介護保険料の還付」は詐欺！ 新潟三条市の60代女性が50万円だまし取られる（2023.04.29新潟日報）
□市職員かたる男から「介護保険料の還付金ある」と電話 新潟長岡市の60代女性が100万円詐欺被害（2023.04.28新潟日報）
□介護保険料の払い戻しある」市職員かたる男が電話、新潟上越市の60代女性67万円被害（2023.04.26新潟日報）
□仕事の契約金が至急必要」 80代女性から70万円だまし取った疑い、千葉県の少女を再逮捕・新潟署（2023.04.26新潟日報）
□市職員かたる男が「介護保険料の還付金」 新潟南区の60代女性が140万円詐欺被（2023.04.25新潟日報）
［兵庫県］
□特殊詐欺、地域一丸で防げ 東播2市2町、昨年の被害額2億5千万円 納豆の容器に啓発シール、バス内で手口伝える放送（2023.04.27神戸新聞）
□高齢女性からカード盗んだ疑い、「受け子」の22歳男を逮捕 被害直後、警察が女性宅周辺で発見（2023.04.26神戸新聞）
［広島県］
□特殊詐欺で100万円だまし取った男に判決 広島地裁福山支部（2023.04.25中國新聞）
【介護者】 …………………………………☆
「介護離職ゼロ」
…………………………………
加藤（勝信）国務大臣（厚生労働大臣）（抜粋要約）
この5年間で、介護しながら就業する者は55万人増加しているわけですが、一方で介護等を理由とする離職者は2000人の減少となっていますから、一定の効果はあったと認識しております。
この夏に公表される2022年度就業構造基本調査の結果も踏まえて、引き続き努力していきたいと考えています。
［関連資料］
総務省統計局
〇2022年就業構造基本調査（公表日 2023年7月）
「フリーランス」
…………………………………
□フリーランス保護新法成立 報酬、書面義務付け（2023.04.29毎日新聞）
□フリーランス新法、参院内閣委で全会一致で可決 取引の適正化図る（2023.04.27朝日新聞）
［関連資料］
参議院
〇内閣委員会
【介護労働】 ………………………………☆
「処遇改善」
…………………………………
加藤勝信国務大臣（厚生労働大臣）（抜粋要約）
処遇改善の措置が職員の給与にどのくらい反映されているか等について、2024年度の介護報酬改定に向けた議論の中でしっかり検証していきたいと考えておりますし、公的価格評価検討委員の中間整理を踏まえ、費用の使途の見える化を行いながら、介護の現場の方々の処遇改善、あるいは業務の効率化、あるいは負担軽減、こうしたものに取り組んでいきたいと考えております。
［関連資料］
内閣官房
中間整理（2021.12.21公表）
技能実習生
…………………………………
□低賃金、未払い、暴言…技能実習生が見た「制度のひずみ」（2023.04.28毎日新聞）
［社説］
□特定技能の拡大 海外人材の「永住」に道（2023.04.26京都新聞）
［論説］
□技能実習廃止 抜本改革へ議論深めよ（2023.04.30山陰中央新報）
［関連資料］
出入国在留管理庁
〇技能実習制度及び特定技能制度の在り方に関する有識者会議（田中明彦・座長）
最低賃金
…………………………………
［社説］
□最賃区分見直し 地域格差の是正が不可欠（2023.04.30新潟日報）
［関連資料］
厚生労働省
【ケアマネジメント】 ………………………☆
介護予防ケアマネジメント（介護予防支援）
…………………………………
□介護予防支援の指定検討２割弱 介護支援専門員協会調査 背景に報酬単価の低さ（2023.04.28シルバー新報）
「ケアプランデータ連携システム」
…………………………………
□ケアプランデータ連係、20日に運用開始 事業所の文書負担軽減狙う（2023.04.24福祉新聞）
【事業者】 …………………………………☆
感染症法
…………………………………
□介護事業所のコロナ特例を見直し 厚労省方針 「5類」移行の5月8日から 存続も多（2023.04.28ケアマネタイムス）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
第216回（2023.04.27）資料（2023.04.26開催案内）
［参考記事］
□［長野県］感染落ち着いても面会制限「緩和せず」3割 県内含む高齢者施設調査 高齢者施設の感染防止対応 「認知症症状に影響」7割（2023.04.29信濃毎日新聞）
経営
…………………………………
□高まるニーズ、加速する人手不足 「負のスパイラル」に陥る介護業界（2023.04.26朝日新聞）
送迎
…………………………………
□［群馬県］トラックと衝突3人死亡、群馬 介護施設へ送迎中のワゴン車（2023.04.26共同通信）
［関連記事］
□［群馬県］送迎行う介護事業所に安全確保の徹底を要請 群馬県が文書 太田の死亡事故受け（2023.04.28上毛新聞）
【保険者】 …………………………………☆
補正予算
…………………………………
□［大阪府］データ削除し虚偽報告した大阪・枚方市職員ら処分（2023.04.27産経新聞）
包括的相談支援事業（重層的支援体制整備事業）
…………………………………
□［三重県］赤ちゃんから高齢者まで一括支援 健康福祉拠点、開所へ 伊勢市駅前5月8日（2023.04.30毎日新聞）
緊急通報サービス
…………………………………
□［富山県］高齢者緊急ボタン 夜間も 高岡市が安否サービス拡充（2023.04.25中日新聞）
「ヤングケアラー」
…………………………………
□［東京都］ヤングケアラーの支援体制を強化 東京 府中市と日本財団が協定（2023.04.28NHK）
【公職選挙法】 ……………………………☆
投票所
…………………………………
［社説］
□鹿角市の投票支援 有権者目線で再検討を（2023.04.30秋田魁新報）
【医療保険】 ………………………………☆
マイナンバー法改正案
…………………………………
［社説］
□マイナカード 用途拡大は利用者本位で（2023.04.30西日本新聞）
死亡診断書
…………………………………
□［青森県］患者殺人事件なのに死因「肺炎」 うその死亡診断書作成か、病院捜索（2023.04.28朝日新聞）
【障害者虐待】 ……………………………☆
精神科病院
…………………………………
□「患者を何度も蹴っていた」元職員が証言 都が看護師2人による虐待を認定、改善命令 八王子の滝山病院（2023.04.26東京新聞）
【障害者差別解消法】 …………………☆
盲導犬
…………………………………
□盲導犬利用の45%が受け入れ拒否経験 1年で10回以上の人も 障害者差別解消法7年「拒否減った感覚ない」（2023.04.22東京新聞）
「反ユニバーサルデザイン」
…………………………………
□意地悪なベンチ バス停にも公園にも 公共の場で増殖する「排除アート」（2023.04.26沖縄タイムス）
【障害福祉サービス】 ……………………☆
「安全確保」
…………………………………
□わずかな隙に失踪…支援なき知的障害者の家族 安全か自由か「正解」見つからず 支援の自治体は少数派（2023.04.25産経新聞）
【生活保護】 ………………………………☆
控訴審
…………………………………
□［宮城県］生活保護訴訟 原告側が裁判官交代求めて申し立て（2023.04.25NHK）
［関連記事］
□生活保護減額、受給者側が初の上告 逆転敗訴判決に不服（2023.04.25日経新聞）
［社説］
□生活保護訴訟 割れる司法 国が終結を（2023.04.27信濃毎日新聞）
ホームレス
…………………………………
□ホームレス、最少の3065人 厚労省調査（2023.04.28時事通信）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
〇ホームレスの実態に関する全国調査（概数調査）結果について（2023.04.28公表）
【社会保障】 ………………………………☆
財源
…………………………………
□社保財源、消費税も選択肢 経団連「国民全体で負担」（2023.04.26共同通信）
［関連資料］
一般社団法人 日本経済団体連合会（十倉雅和・会長）
◇サステイナブルな資本主義に向けた好循環の実現～分厚い中間層の形成に向けた検討会議 報告～（2023.04.23公表）
・公的部門での賃金引上げ（P.23）
※投資や個人消費の増加の恩恵を受けにくい公的部門（教育、保育、介護、福祉、公務等）の賃金引上げは、公的価格の見直しや処遇改善につながる措置が別途必要
・安心な全世代型社会保障（P.29）
適切な給付（医療・介護給付の適正化、健康増進の取り組み等）適切な負担（財源問題、社会保障に加え、税制・予算の見直しも）
「次元の異なる少子化対策」
…………………………………
□子どもがいないとダメですか？ 「選択肢が多い人生、寛容な社会を」（2023.04.26朝日新聞）
［関連資料］
内閣官房
［参考記事］
□子育て財源「税を軸に」 令和臨調が提言、住居支援なども要望（2023.04.25朝日新聞）
□令和臨調、社会保障の財源確保にマイナンバー活用を（2023.04.25産経新聞）
［参考資料］
令和国民会議（令和臨調）（茂木友三郎／小林喜光／佐々木毅／増田寛也・共同代表）
◇だれもが自己実現を目指せる日本をつくるために社会保障制度の再設計を（2023.04.25公表）
1-（1）公正な労働市場と、社会全体で子どもを育てる環境の構築
現状では、子育て支援に対する恒久的な財源がありません。
一方で、子育て支援による恩恵は社会全体かつ長期に及ぶため、高齢世代の利用が多い医療・介護分野などに残る、無駄や公正さを欠く給付と負担の適正化及び税を軸に安定的な財源を確保することを検討すべきです。
［主張］
□少子化対策の財源 社会保険料に逃げ込むな 公平負担へ税含む骨太議論を（2023.04.23産経新聞）
［参考記事］
□将来私たちを支える子どもに財源を 負担増には政府の信頼回復が必要（2023.04.29朝日新聞）
「防衛費」
…………………………………
［社説］
□防衛費の財源 欠陥だらけの確保法案（2023.04.28朝日新聞）
「性的少数者」
…………………………………
［社説］
□LGBT法案 「反差別」なぜ通らない（2023.04.30南日本新聞）
【新型コロナウイルス】 ……………………☆
感染症法
…………………………………
厚生労働省
〇新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に係る新型インフルエンザ等感染症から 5類感染症への移行について（2023.04.27公表）
死者
…………………………………
□新型コロナ 「第8波」期間死者、1割増59．7万人（2023.04.26毎日新聞）
［関連資料］
厚生労働省
病床使用率
…………………………………
□［東京都］「病床使用率」は低いのに医療逼迫が起きていた理由 小池百合子都知事の発信とは裏腹に実態見えない指標に 「240床」突然言われたコロナ病床確保 都立豊島病院 「確保病床数」と「実力」の落差を生んだもの（2023.04.30東京新聞）
「布マスク」
…………………………………
□政府配布の布マスク単価 業者により２倍超の差 判決受け開示（2023.04.24NHK）
「クラスター」
…………………………………
［秋田県］
□感染は141人 新規クラスターは3件（2023.04.28秋田魁新報）
□感染は129人 新規クラスターは1件（2023.04.26秋田魁新報）
［山形県］
□クラスター、新たに１件確認（2023.04.27山形新聞）
［福島県］
□新たに2件のクラスター発生、高齢者施設（2023.04.26福島民友新聞）
［千葉県］
□県内2人死亡530人感染 市川でクラスター（2023.04.28千葉日報）
［神奈川県］
□藤沢で80代女性死亡 市外高齢者施設の入所者（2023.04.26神奈川新聞）
［三重県］
□181人感染、新型コロナ 高齢者施設でクラスター（2023.04.27伊勢新聞）
［長野県］
□長野県内で245人新規感染、集団感染3件（2023.04.28信濃毎日新聞）
□県内3人死亡、196人新規感染、医療機関と高齢者施設で集団感染2件（2023.04.25信濃毎日新聞）
［島根県／鳥取県］
□島根32人 鳥取69人感染 鳥取で「集団感染事例」２件（2023.04.29山陰中央新報）
□島根38人、鳥取39人感染 松江市の高齢者福祉施設でクラスター（2023.04.25山陰中央新報）
［岡山県］
□108人感染 岡山の高齢者施設でクラスター（2023.04.29山陽新聞）
□94人感染 28日発表分、クラスター２カ所（2023.04.28山陽新聞）
□80人感染 25日発表分 津山でクラスター（2023.04.25山陽新聞）
【デジタル社会】 …………………………☆
「生成AI」
…………………………………
内閣官房
新しい資本主義実現本部
〇新しい資本主義実現会議（岸田文雄・議長）
生成AIの使用による生産性の向上
生成AIの使用による人による差の縮小
生成AIの使用による仕事にかけられるウエイトの変化
［関連記事］
□「生成AI」活用へ環境整備 日本語アプリの開発促進―政府（2023.04.25時事通信）
［社説］
□対話型AI ルールなき拡大に危険も（2023.04.29神戸新聞）
［参考記事］
□AIの適切な利用に向け閣僚声明採択 G7デジタル相会合（2023.04.30NHK）
□高まるAIの「労働力」 法律相談に採用活動、高齢者見守りも（2023.04.30朝日新聞）
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