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健康保険証
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厚生労働省広報室
これまでは全ての加入者の方に保険証を発行してきたわけですが、そうした取扱いを改め、マイナ保険証を保有していない方全員に申請によらず交付する運用とすることで、現行の健康保険証に比べて発行コストや保険者の事務負担はその分減少することになると考えております。
また、現行の法令上、保険者は被保険者証を交付しなければならないとされている一方、改正法で新たに創設する資格確認書については、保険者はオンライン資格確認を受けることができない状況にある被保険者から交付を求められたときは、資格確認書を交付するとされ、また、必要があると認めるときは、交付の求めがなくても職権で交付することができるとされております。
デジタル庁
マイナンバーカードと健康保険証一体化の意義
一体化に当たっての取組
（1）マイナンバーカードの特急発行・交付の仕組みの創設等について
（2）マイナンバーカードの取得に課題がある方への環境整備（マイナンバーカードの代理交付・申請補助等）について
（3）市町村によるマイナンバーカードの申請受付・交付体制強化の対応
（4）健康保険証廃止後の資格確認書等の取扱いについて
（5） 保険者による迅速かつ正確なデータ登録
（6）その他、健康保険証廃止後のオンライン資格確認における実務上の課題への対応
（7）乳幼児のマイナンバーカードについて
（8）カードの機能向上等
首相官邸
・マイナンバーの紐（ひも）付け誤りをめぐって国民の皆様の不安を招いていることにおわびを申し上げます。
・デジタル敗戦を二度と繰り返してはならない。
・デジタル改革の流れは止めず、マイナ保険証の円滑な移行を図ってまいりたいと思っています。
・資格確認書の更新の時期については、5年を超えない期間において、それぞれの保険者が更新の時期を決めていく。
［関連資料］
全国保険医団体連合会（住江憲勇・会長）
公益社団法人経済同友会
◇新浪剛史経済同友会代表幹事の記者会見発言要旨（2023.06.28公表）
マイナンバーカードによって国民生活がより便利で豊かになる。
（現行の）健康保険証廃止が2024年の秋と聞いているが、これに間に合うように仕上げることだ。私達民間からすれば納期は非常に重要であり、（期日を）守ってやり遂げることは日本の重要な文化である。健康保険証の廃止については必ず実現するよう、これを納期として向けてしっかりとやっていただきたい。
［関連記事］
□トラブル続出のマイナ保険証にさらなる疑念。マイナンバーカードを返納すると「無保険者」になる? 岸田首相の説明にあった重大な認識違い 「マイナ保険証を返納したかどうか保険者側はわからない」という欠陥 国民の知る権利を侵害する「内閣記者会」（2023.08.25集英社オンライン）
□介護が必要な人らに政府が対応マニュアル 5年更新などなお課題も（2023.08.14朝日新聞）
□マイナカードの対応策 高齢者施設「目新しい内容ない」 懸念消えず（2023.08.14朝日新聞）
□マイナ保険証 河野デジタル相”質の高い医療提供できる”（2023.08.09NHK）
□岸田首相会見 “健康保険証廃止は当面維持 不安払拭に努力”（2023.08.04NHK）
□マイナカードを診察券とも一体化、将来的に－関係閣僚の検討会が最終まとめ（2023.08.09キャリアブレイン）
□保険証の廃止、判断先送り マイナ問題で岸田首相（2023.08.04共同通信）
□保険証廃止、総点検踏まえ判断 資格確認書、一律交付―岸田首相「不安払拭に万全」（2023.08.04時事通信）
□マイナカード普及の進め方に瑕疵ないと首相（2023.08.04共同通信）
□カード未取得者全員に資格確認書 期限5年へ、マイナ保険証で政府（2023.08.03共同通信）
□来年秋の健康保険証廃止方針 岸田首相 近く閣僚と詰めの協議（2023.08.01NHK）
□保険証廃止「不安払拭」 河野氏、従来主張繰り返す（2023.08.01共同通信）
［参考記事］
□マイナカードの政府対応「評価しない」52％…読売世論調査（2023.08.27読売新聞）
□厚労省の来年度概算要求は33.7兆円 「マイナ保険証」の推進も（2023.08.25朝日新聞）
□マイナカード「大変便利」と強調 首相、実体験紹介し不安払拭図る（2023.08.14共同通信）
□新浪剛史氏「納期を守るの重要」マイナ保険証後押しが波紋 桜を見る会、サントリー不買運動まで蒸し返され…ヒト・モノ・カネと並ぶ『情報資源』 「デジタル化」圧力かけ続ける経団連 データが「企業の利益」になる時代（2023.08.15東京新聞）
□マイナ保険証は誰のため？ なぜ政府は普及を急ぐ？ 理解できない”不合理”政策の謎（2023.08.14ビジネス＋IT）
□保険証廃止「法律で決まってる」 河野デジタル相、利点を強調（2023.08.09共同通信）
□健康保険証廃止 舞台裏で何が 延期には法改正必要（2023.08.04NHK）
□迷走する保険証、廃止と延期の折衷案 官邸幹部にくすぶる廃止延期論（2023.08.04朝日新聞）
□河野氏、空港で首相説得 保険証廃止へ「デジタル化が止まる」（2023.08.04産経新聞）
［社説］
□マイナ保険証 制度の信頼構築が大前提だ（2023.08.10福島民友新聞）
□マイナ保険証 さらに無理を重ねるのか（2023.08.10神戸新聞）
□マイナ保険証 国民の安心遠のくばかり（2023.08.10西日本新聞）
□マイナ保険証 一本化への疑念が膨らむ（2023.08.09高知新聞）
□首相マイナ会見 混乱広げるびほう策だ（2023.08.05北海道新聞）
□マイナ保険証 矛盾を認め出直すべきだ（2023.08.05信濃毎日新聞）
□マイナ首相会見 不安払拭には心もとない（2023.08.05新潟日報）
□マイナ保険証、首相会見 不安と不信とても拭えぬ（2023.08.05中國新聞）
□保険証廃止維持 理解から遠い弥縫策だ（2023.08.05沖縄タイムス）
□健康保険証廃止 延期求める声 受け止めよ（2023.08.05琉球新報）
□マイナ保険証 メンツにこだわる愚（2023.08.05朝日新聞）
□マイナ保険証 国民の不安払拭へ対策を急げ（2023.08.05読売新聞）
□保険証廃止で首相会見 小手先では不安拭えない（2023.08.05毎日新聞）
□マイナ保険証 信頼回復に資する措置か（2023.08.05産経新聞）
［論説］
□首相の主導性が見えない 保険証廃止延期せず（2023.08.05佐賀新聞／共同通信）
［登録］
厚生労働省
〇事務処理誤りにより生じたマイナンバーカード 健康保険証利用登録の取扱いについて（2023.07.03公表）
・被保険者本人が健康保険証利用登録を希望していなかったにもかかわらず、自治体等の事務誤りにより、利用登録がなされた場合、こうした事例はそもそもご本人の同意なく行われた手続であることから、事案の詳細及びご本人の解除希望の意思について自治体等から書面で申し出ていただいた場合には、例外的に、個別に利用登録を解除する対応を行うことが可能です。
・マイナンバーカードの健康保険証利用登録は任意であり、利用登録後も、マイナンバーカードにより医療機関等を受診するかどうかご自身の薬剤情報等の閲覧を認めるかどうかについては、ご本人の選択に委ねられており、利用登録による制度上の不利益が生じるものではありません。
□「マイナ保険証」登録後に解除可能へ…ゴリ押し河野デジタル相に厚労省が”NO”のクーデター（2023.08.12日刊ゲンダイ）
［資格確認書］
□「資格確認書」利用で窓口負担増の”ペナルティー”を政府検討 露骨な格差に識者も怒り露わに（2023.08.16日刊ゲンダイ）
［新文書］
□マイナ保険証問題「紙っぺら１枚だったら自分で作れてしまうのでは」新たな紙の証明書追加に疑問（2023.08.25日刊スポーツ）
□マイナ保険証で新カード配布へ 利用できぬ医療機関受診時 国方針（2023.08.23毎日新聞）
□マイナ保険証のほかに「お知らせ」提示求める方針 約8千の医療機関（2023.08.23朝日新聞）
□「マイナ不対応」受診で文書発行 保険資格の情報明記―厚労省（2023.08.23時事通信）
［患者負担］
厚生労働省保険局
〇マイナンバーカードによるオンライン資格確認を行うことができない場合における対応等に対する疑義解釈について（2023.08.03事務連絡）
問3［答］オンライン資格確認を行うことができない場合の被保険者資格申立書において、患者が一部負担金の割合を「わからない」と回答した場合の窓口負担割合については、医療機関等において、患者の年齢等を踏まえつつ、前年の負担割合や、前年からの変更可能性などを可能な限り聞き取っていただいた上で、ご判断いただくことが適切と考えています。
□693医療機関で誤表示 マイナ保険証、窓口負担―保険医連合会（2023.08.23時事通信）
□マイナ保険証で窓口負担異なるトラブル続出 規模不明、厚労省調査へ（2023.08.20朝日新聞）
［被保険者］
□70歳以上のマイナ保険証で誤表示 全国19都府県の370医療機関で負担割合に相違…現行保険証で確認（2023.08.09東京新聞）
□［神奈川県］マイナ保険証、窓口負担割合で現行保険証と食い違い（2023.08.04神奈川新聞）
□［長野県］マイナ保険証が使えない 意識不明の夫、分からない暗証番号 顔認証でも相次ぐ不具合（2023.08.04信濃毎日新聞）
［医療機関］
□マイナ保険証の医療情報、どこまで閲覧？ 同意すれば…心配の声も（2023.08.19朝日新聞）
□［滋賀県］マイナ保険証１本化を機に廃業へ 県内の開業医、高齢患者多く混乱懸念（2023.08.02中日新聞）
［自治体］
□「マイナ事務負担重い」90％ 全市区町村アンケート、不安も（2023.08.11共同通信）
□保険証廃止、4割超が「延期を」 全市区町村長アンケート（2023.08.01共同通信）
□［北海道］保険証来秋廃止 道内半数の自治体が否定的 普及「評価」は59％ マイナンバーカード全国首長調査（2023.08.11北海道新聞）
□［北海道］コロナの接種履歴 マイナポータルで確認できず 登別市の３万回分（2023.08.03北海道新聞）
□［宮城県］勘違いで保険証とひも付け マイナカード、宮城・名取市で1件登録ミス（2023.08.02河北新報）
□［東京都］保険証廃止、このまま決行？延期？それとも撤回？ 首都圏の首長からも意見噴出 江東区長と練馬区長は「予定通り廃止」（2023.08.01東京新聞）
□［神奈川県］マイナ保険証、相次ぐトラブル 「資格確認」で情報誤表示 神奈川県保険医協調査 87医療機関で報告（2023.08.05東京新聞）
□［新潟県］健康保険証の24年秋廃止、「事務負担が不透明」「続発したトラブルの解決が先」…対応悩む新潟県内自治体（2023.08.02新潟日報）
□［長野県］「説明、依然不足」 マイナ巡る首相の説明に県内市町村 確認書発行、負担増を懸念（2023.08.05信濃毎日新聞）
□［三重県］マイナポータルに反映されず 三重県のシステム不具合、障害者関係の更新情報（2023.08.02伊勢新聞）
□［滋賀県］マイナカード申請、自宅や公共施設で 草津市が９月からサポート（2023.08.17中日新聞）
□［宮崎県］マイナひも付けミス発覚で陳謝 宮崎県知事「再点検で是正」（2023.08.01共同通信）
□［鹿児島県］「マイナ一本化、現場で混乱」 医療従事4団体、保険証廃止撤回を訴え 街頭アンケートは反対多数（2023.08.12南日本新聞）
□［鹿児島県］マイナ保険証、46％の市町村が「予定通り廃止を」 鹿児島県内 「延期」は43％（2023.08.02南日本新聞）
［参考資料］
デジタル庁
3.2. マイナンバーカード券面
顔写真付のため悪用は困難
仮に紛失しても、第三者が、容易になりすますことはできません。
〇よくある質問：マイナンバーカードの健康保険証利用について（2023年6月30日更新）
接種証明書の内容は自動で更新されません。
新たに接種を行った場合は、アプリで証明書の再発行が必要です。
［関連記事］
□政府が言う「マイナ保険証のメリット」検証 データはツッコミどころ満載 医師や患者よりビジネス優先か 河野氏が言う「現行保険証それなりの被害」は「5年間で50件」 「不正請求、年600万件」は根拠なし 「質の高い医療」というが、情報反映は「最短で1カ月半」 医師が閲覧できる医療情報は「問診で可能」（2023.08.05東京新聞）
□今の保険証を残せばよい話ではないか マイナカードで「トラブルゼロ」は困難（2023.08.04東京新聞）
□他人のマイナ保険証 顔写真かぶったら使えた…「なりすましできてしまう」医師懸念［実験動画］ まさかと思ってやってみたら…（2023.08.02東京新聞）
□「マイナ保険証やめろ！」 政府の導入ごり押しで国民皆保険システムの崩壊危機（2023.08.01週刊金曜日オンライン）
□［Q&A］マイナ保険証 なぜ健康保険証を廃止？資格確認書とは？事実上のカード義務化目指す政府（2023.07.28東京新聞）
□マイナ保険証 かすむ意義 修正のたび利点・廃止理由曖昧に 遠のくデジタル社会（2023.07.31北海道新聞）
□マイナカード問題の本質はデジタル｢庁｣敗戦だ 機能不全のデジタル庁は制度設計見直しが必至（2023.07.30東洋経済オンライン）
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総点検
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デジタル庁
2.マイナンバーの紐付け誤りに関する総点検の中間報告
（2）マイナンバーの紐付け方法に係る業務実態の調査結果
［関連資料］
〇マイナンバーカードと健康保険証の一体化に関する検討会専門家ワーキンググループ（村上敬亮・座長）
保険証の不安払しょくに向けた取組み
全保険者（3,411団体）による点検の作業に関する報告結果
誤り事案と総点検（2023.7.25時点）
健康保険証の紐付け誤り
地方職員共済組合での紐付け誤り
障害者手帳情報の紐付け誤り
マイナンバーによる情報連携の正確性確保に向けた総点検について
原則として秋まで（8月末に中間報告）
中間とりまとめの対応状況
（１）マイナンバーカードの特急発行・交付の仕組みの創設等について申請から１週間以内（最短5日）で交付できる新たな仕組みを創設
（２）マイナンバーカードの代理交付・申請補助等について
? 「福祉施設・支援団体の方向けマイナンバーカード取得・管理マニュアル」について、今後発出予定。
? 暗証番号の設定について、認知症などで暗証番号の設定に不安がある方が、安心してカードを利用でき、代理交付の際の代理人の負担軽減にもつなげることができるよう、暗証番号の設定が不要なカードの申請受付・交付について、本年11月頃から開始できるように、検討
（３）市町村によるマイナンバーカードの申請受付・交付体制強化の対応
（４）健康保険証廃止後の資格確認の取扱いについて
? マイナンバーカードによるオンライン資格確認を基本とする。
? マイナンバーカードによりオンライン資格確認を受けることができない状況にある方については、氏名・生年月日、被保険者等記号・番号、保険者情報等が記載された資格確認書を提供することとし、必要な法改正を行った。引き続き、資格確認書の申請・交付方法等の具体的な運用を検討する。
（５）保険者の資格情報入力のタイムラグ等への対応
（６）その他、健康保険証廃止後のオンライン資格確認における実務上の課題
（７）乳幼児のマイナンバーカードについて
中間とりまとめの対応状況等を踏まえ、最終とりまとめを作成する。
［関連記事］
□マイナ総点検、「400～500自治体でデータ確認必要に」 河野氏（2023.08.25朝日新聞）
□点検すればするほどボロが出る…岸田政権が陥った｢マイナンバー総点検｣という無間地獄 「マイナ保険証」への不信は募るばかり 次々に発覚したマイナンバー絡みの不祥事 大混乱の発端は河野デジタル相の強行策（2023.08.21プレジデントオンライン）
□マイナンバー問題は「消えた年金記録」と病巣が同じ！総点検してもムダな理由 昔の年金手帳なら総点検は可能だった！ オンライン化が問題を複雑にした データガバナンスの欠如がもたらした問題（2023.08.20ダイヤモンドオンライン）
□内閣支持26.6％、過去最低水準 マイナ対応、7割評価せず―時事世論調査（2023.08.10時事通信）
□マイナ登録「1人で6000件」 不適切横行、中間報告で明るみに（2023.08.09中日新聞）
□「デジタル社会」正念場 マイナ総点検の結果焦点―混乱拡大を警戒（2023.08.08時事通信）
□マイナ保険証 「点検データの0.007％」はどう受け止めるべきか もし他人に薬剤・診療情報を見られたら… もし誤った薬が処方されたら…（2023.08.08東京新聞）
□マイナトラブルで公金受取口座は全数点検（2023.08.08共同通信）
□マイナカード 保険証に他人情報 新たに1000件前後確認 厚労省（2023.08.08NHK）
□マイナンバー 公務員の年金情報 ひも付けに誤り 118件確認（2023.08.08NHK）
□マイナ不適切作業2割程度 障害者手帳ひも付け（2023.08.08共同通信）
□トラブル相次ぐマイナンバー 何が変わるの？ 政府はどう解決するつもりなの？（2023.08.07信濃毎日新聞）
□河野氏「秋にこだわらず」 マイナ点検の完了時期（2023.08.04時事通信）
□マイナンバー総点検の中間報告は8日で調整（2023.08.02共同通信）
［自治体］
□［山形県］療育手帳の情報、別人のマイナにひもづけ 山形で23件、閲覧されず（2023.08.11朝日新聞）
□［栃木県］マイナトラブル多発 栃木県が総点検チーム（2023.08.09東京新聞）
□［長野県］長野県内にも複数 個別データの点検対象となる自治体 マイナトラブルで（2023.08.09信濃毎日新聞）
□［奈良県］マイナンバー紐付けミス 奈良県の障害者手帳発行事務で（2023.08.09奈良新聞）
□［高知県］高知県がマイナ誤登録114件 障害者手帳、手入力で他人番号（2023.08.05高知新聞）
□［沖縄県］沖縄の住民税情報、他人が閲覧 マイナひも付けミスで（2023.08.08共同通信）
□［秋田県］マイナひも付けミス、秋田市が４件発表 厚労省指示の点検で発覚（2023.08.01秋田魁新報）
［社説］
□マイナ中間報告 安心な制度設計が先決（2023.08.13秋田魁新報）
□マイナ問題の中間報告 実態踏まえ計画見直す時（2023.08.10毎日新聞）
□マイナ保険証 制度の信頼構築が大前提だ（2023.08.10福島民友新聞）
□マイナ中間報告 個人情報を軽んじたツケ（2023.08.10信濃毎日新聞）
□保険証問題で医療DXを停滞させるな（2023.08.06日経新聞）
□マイナ中間報告 個人情報を軽んじたツケ（2023.08.10信濃毎日新聞）
□370医療機関で誤表示 マイナ保険証、窓口負担（2023.08.09共同通信）
□保険証ミス、新たに1069件 政府総点検は11月末まで（2023.08.08共同通信）
［主張］
□マイナ中間報告 来秋の廃止に固執するな（2023.08.09産経新聞）
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「特定個人情報」（紐付け）
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厚生労働省広報室
77万という数字ですが、背景にはまさに紐付け誤りということがあり、確実に紐付けしていく必要があるということで、マイナンバーで確認していく、あるいは5情報でチェックするという慎重な対応を進めていただいているところです。
デジタル庁
紐付け実施機関 75,590機関
個別データの点検対象 5,000機関
※１ 個別データの点検を先行している「健康保険証、共済年金及び公金受取口座」は含まず。
※２ 労災補償は、厚年等情報の受給状況と全件突合し、不一致が確認された事案で全件J-LIS照会を実施。
不安や不信から番号提供「ノー」も（2023.08.26日刊ゲンダイ）
□マイナンバーと保険情報ひも付け未了、計77万人 厚労省（2023.08.24日経新聞）
制度支える個情委は欧州並みの働きを（2023.08.21日刊ゲンダイ）
□マイナ保険証で続出するひも付けミス、問われる導入の意義（2023.08.18日経ビジネス）
□国、マイナひも付け未了で調査 協会けんぽや全国の健保組合（2023.08.17共同通信）
□40万人の保険情報ひも付け未了 マイナンバーで協会けんぽ（2023.08.16共同通信）
□運転免許も母子手帳も…マイナカードと一体化、範囲は広がる？（2023.08.04東京新聞）
［参考資料］
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返納
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デジタル庁
Q3-22 一連の紐付け誤りの事案を見てマイナンバーカードを持つことが不安になったので、自主的に返納することを検討しています。
A3-22
識別番号である「マイナンバー」と、保険証情報等の各種情報との紐付けは既に行われており、これは、認証手段である「マイナンバーカード」の保有の有無に関わりません。
そのため、マイナンバーの紐付け誤りは、カードの保有の有無とは関係がなく、万が一マイナンバーの紐付け誤りがあった場合に、カードを返納してもその誤りが解消するものではありません。（中略）
マイナンバーカードは、対面、非対面で様々な場面の本人確認や番号確認に使えるほか、各種官民のオンライン申請やコンビニ交付サービス、保険証や図書館など各種カードとして使えるなど、様々なメリットがあり、今後ますます拡大していく予定です。（2023年8月回答）
［関連記事］
□マイナンバーカードは「自主返納」すれば安全？ 詳細未定の「資格確認書」 カードを自主返納すればよい？（2023.08.04現代ビジネス）
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「けじめ」
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（2023.08.17東京新聞）
□河野デジ相、閣僚給与返納 マイナ問題、辞任は否定（2023.08.15共同通信）
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