市民福祉情報No.1233☆2023.11.27 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【介護報酬・基準】 ……………………☆
社会保障審議会
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
第233回（2023.11.30）午前開催予定
［参考資料］
☆「介護報酬・基準」（2023.11.26更新）
［関連資料］
財務省
〇財政制度等審議会（十倉雅和・会長）
2024（令和6）年度予算の編成等に関する建議 （2023.11.20公表）
2024（令和6）年度予算編成の課題
（3）介護報酬改定
1.担い手の確保
2.給付の適正化
3.制度の持続性確保
［関連記事］
□財務省、集合住宅の訪問介護・看護、ケアマネの適正化など提言 「メリハリをつけた報酬改定に」 医療・看護 介護（2023.11.21ケアマネタイムス）
【高齢者】 …………………………………☆
第1号介護保険料
…………………………………
□介護保険料の標準段階の変更準備を市町村に呼びかけ 第1号での増額受け、厚労省（2023.11.20キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省省老健局介護保険計画課
〇第9期計画期間に向けた1号保険料に関する検討について（その2）（2023.11.17事務連絡）
1号保険料負担の在り方については、本年11月6日に開催された第 108回社会保障審議会介護保険部会において、厚生労働省より「第１号保険料に関する見直しの方向性」の案（資料1、14ページ）をお示しし、当該見直しの方向性について御議論をいただいた結果、部会長（菊池馨実・部会長）一任とされた。
［参考資料］
財務省
〇財政制度等審議会
\（十倉雅和・会長）
2024（令和6）年度予算の編成等に関する建議 （2023.11.20公表）
介護保険の第１号保険料負担の見直し
低所得者の負担軽減に要する公費の過度な増加を防ぐため、負担能力に応じた負担の考え方に沿って、高所得の被保険者の負担による再分配を強化すべきである。
［社説］
□介護保険料の見直し 国の丁寧な説明が大前提（2023.11.24福井新聞）
「未婚高齢者」
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厚生労働省年金局
〇社会保障審議会年金数理部会（翁百合・部会長）
未婚高齢者割合の上昇は、子どもや孫などがおらず、家族サポートを持たない人の増加をもたらし、
支援や介護が必要になっても家族サポートが期待できない人への対応が問題になるとの指摘がされているが、本研究の 2070年までの推計結果によれば、この傾向がさらに強まることが理解できる。
公的年金制度についても、現在とは異なる高齢者像に基づく制度設計が求められることとなろう。
「認知症リスク」
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□犬飼育で認知症リスク低く 都センターの高齢者調査（2023.11.23共同通信）
［関連資料］
地方独立行政法人東京都健康長寿医療センター（鳥羽研二・理事長）
【認定者】 …………………………………☆
2割負担（一定以上所得の判断基準）
…………………………………
財務省
〇財政制度等審議会
（十倉雅和・会長）
2024（令和6）年度予算の編成等に関する建議 （2023.11.20公表）
介護保険の利用者負担（2割負担）の見直し
現在、２割負担の対象は所得上位 20％となっているが、2022年10月に後期高齢者医療制度において所得上位30％の方について2割負担が導入されたことを踏まえ、介護保険における2割負担の範囲拡大についても、ただちに結論を出す必要がある。
さらに、利用者負担を原則2割とすることや、現役世代並み所得（3割）等の判断基準を見直すことについても第10期介護保険事業計画期間（2027～2029 年度）を目指して検討していくべきである。
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
［関連記事］
□利用料２割負担問題で様々な疑問 ケアマネジャー「ケアプラン作成に影響」87.5％（2023.11.22シルバー産業新聞）
［社説］
□家計の苦しさ アベノミクスと決別を（2023.11.22東京新聞）
ケアマネジメントの有料化
軽度者（要介護1・2）の訪問介護・通所介護
…………………………………
財務省
〇財政制度等審議会（十倉雅和・会長）
2024（令和6）年度予算の編成等に関する建議 （2023.11.20公表）
第10期介護保険事業計画期間の開始までに結論を得るべき事項として、ケアマネジメントへの利用者負担の導入、軽度者（要介護１・２）への訪問介護・通所介護についての段階的な地域支援事業への移行等についても、制度間の公平性や均衡等を踏まえて検討を行っていくべきである。
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇介護予防・日常生活支援総合事業の充実に向けた検討会（粟田主一・主査）
【高齢者虐待】 …………………………☆
通報
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□［揺れた天秤～法廷から～］失職は「内部告発」の報復か 介護士雇い止め訴訟（2023.11.24日経新聞）
強盗
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□［愛知県］家に押し入り現金など奪ったか 介護タクシー運転手ら2人を逮捕（2023.11.24NHK）
「養介護施設従事者等」
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［福島県］
□認知症90代から800万円 準詐欺容疑、高齢者住宅勤務の女逮捕（2023.11.23福島民友新聞）
［福島県］
□被告に懲役8年求刑 福島県小野町の特養暴行死事件 27日に判決（2023.11.21福島民報）
［石川県］
□食事量半分しか提供せず かほくのグループホーム「一梅縁」 虐待、介護放棄と判断 市が事業指定取り消し 入居の21人、別施設へ（2023.11.22北國新聞）
□認知症の21人に半分量の食事のみ 虐待で介護事業所が取り消し処分（2023.11.21朝日新聞）
特殊詐欺
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□［新潟県］男子高校生らを勧誘、高齢者から300万円をだまし取った疑い 東京の19歳男を再逮捕、新潟西署など（2023.11.23新潟日報）
□［三重県］370万円だまし取られる 伊賀の70代女性（2023.11.22伊勢新聞）
□［兵庫県］介護施設の手続き名目、81歳女性が1900万円詐欺被害 入居権「譲ったことが問題」と電話 神戸（2023.11.22神戸新聞）
□［兵庫県］還付金手続きで「新しいカードと交換」高齢女性からカード１枚詐取した疑い、21歳男を再逮捕（2023.11.20神戸新聞）
［山口県］
□還付金名目の特殊詐欺、山口市の60代女性が50万円被害 市役所名乗る男から電話（2023.11.25中國新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
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□［山口県］要介護5の母親、熱湯かけ殺害の男性を不起訴処分 山口地検（2023.11.24産経新聞）
育児・介護休業法改正案
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厚生労働省雇用環境・均等局
〇労働政策審議会雇用環境・均等分科会（奥宮京子・分科会長）
4.介護離職を防止するための仕事と介護の両立支援制度の周知の強化等
［関連資料］
□介護離職”年間10万人”介護離職防止へ 企業に支援制度の周知 義務づける方針 厚労省 「支援制度の周知」や「相談体制」に課題（2023.11.20NHK）
□離職防止へ介護休業周知 政府、全企業に義務化方針（2023.11.20共同通信）
【介護労働】 ……………………………☆
ホームヘルパー
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□人手不足は「国の責任」 現役ヘルパー3人が法廷で最後に訴えたこと（2023.11.23朝日新聞）
□［長野県］利用者から怒鳴られるハラスメントまで… 低賃金のホームヘルパー、厳しすぎる労働環境（2023.11.22信濃毎日新聞）
［関連資料］
判決は2024年2月2日
「処遇改善」
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□岸田首相、介護職らの賃上げは「喫緊の重要な課題。しっかり取り組む」（2023.11.22ケアマネタイムス）
［関連記事］
［北海道］
□〈介護難民」時代〉上 故郷の特養 閉鎖の危機 高齢者「どこに行けば」（2023.11.16北海道新聞）
□〈介護難民」時代〉中 社協の訪問介護撤退相次ぐ 赤字重く苦渋の決断（2023.11.20北海道新聞）
□〈介護難民」時代〉下 夜勤月7回、それでも手取り17万円に届かず 人手不足、現場にしわ寄せ（2023.11.21北海道新聞）
□センサーが異変検知 入所者見守りICTで省力化 浦河の老健施設が導入へ（2023.11.20北海道新聞）
［新潟県］
［長野県］
□在宅介護、危機的状況 事業所の9割、ホームヘルパー不足 長野県内、急速に深刻化（2023.11.22信濃毎日新聞）
［関連資料］
財務省
〇財政制度等審議会
（十倉雅和・会長）
2024（令和6）年度予算の編成等に関する建議 （2023.11.20公表）
2024（令和6）年度予算編成の課題
（3）介護報酬改定
介護職員の処遇改善が求められているが、介護報酬の改定率を単に高くしただけでは問題の解決にはならず、介護事業者内の経営者を含めた所得格差是正にも踏み込んだ取組が必要である。
1.担い手の確保
ア）関係者の意識改革（好事例の横展開）
イ）ICT機器の利活用と人員配置基準の更なる柔軟化
ウ）経営の協働化・大規模化の推進
エ）人材紹介会社に対する指導監督の強化
オ）介護人材の処遇改善、経営情報の見える化
［関連記事］
□介護職員の所得格差是正が必要「経営者含め」 処遇改善で財政審提言（2023.11.21キャリアブレイン）
外国人労働者
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厚生労働省
〇外国人介護人材の業務の在り方に関する検討会（臼井正樹・座長）
［参考記事］
□［大阪府］外国人介護スタッフを応援しよう 介護保険オンブズが養成講座（2023.11.23朝日新聞）
［参考記事］
□台湾では「日本はライバル」と聞くけど 外国人”介護人材”の獲得競争は日本のボロ負けだ（2023.11.22ダイヤモンドオンライン）
技能実習制度
…………………………………
法務省出入国在留管理庁
〇技能実習制度及び特定技能制度の在り方に関する有識者会議（田中明彦・座長）
［関連記事］
□新たな「育成就労制度」実習生と受け入れ側の理解基づくか焦点（2023.11.25NHK）
□技能実習生制度を廃止 「育成就労制度」に名称変更 最終報告書（2023.11.24NHK）
□未熟練の外国人労働者、「育成就労」で正面から受け入れ（2023.11.24毎日新聞）
［社説］
□実習制度見直し 人権侵害の構造を残すな（2023.11.26信濃毎日新聞）
［参考資料］
法務省出入国在留管理庁
厚生労働省人材開発統括官
〇外国人技能実習制度について（2023.11.09改訂版）
【介護保険料】 …………………………☆
計算ミス
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□［北海道］石狩市、介護保険料を過少徴収 7万8800円（2023.11.24北海道新聞）
【事業者】 …………………………………☆
介護報酬
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□介護崩壊を懸念「プラス9％の報酬改定を」 人材難に拍車、老施協が厚労省に要望書（2023.11.22キャリアブレイン）
□介護報酬の大幅な引き上げを 介護関係団体が決起集会 田村元厚労相「今までにない改定率を実現したい」（2023.11.20ケアマネタイムス）
【保険者】 …………………………………☆
除雪
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□［北海道］進む除雪作業員の高齢化 事業撤退の業者も 関係者に危機感（2023.11.26北海道新聞）
［社説］
□秋田市、除排雪新対策 より迅速、安全な作業を（2023.11.26秋田魁新報）
老人保健施設
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□［北海道］老健廃止条例案、白老町議会で可決 副町長選任に同意（2023.11.24北海道新聞）
「包括連携協定」
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［東京都］
□高齢者の介護支援で新拠点 三鷹市が来月1日開設 あす見学会（2023.11.24東京新聞）
□リハビリ、介護技術研究、人材育成 三位一体の高齢者施設、三鷹市に（2023.11.23朝日新聞）
［関連資料］
社会福祉法人三鷹市社会福祉事業団（大石田久宗・理事長）
東日本電信電話株式会社（NTT東日本）東京事業部東京武蔵野支店
◇スマートシティ三鷹の実現に向けて～「市民参加でまちづくり協議会」においてデジタルツールの活用を支援～（2023.03.22公表）
「敬老パス」
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［北海道］
□敬老パス 利用可能額を7万→2万に減額 健康増進でポイント付与も（2023.11.23朝日新聞）
□歩いた分ポイントに 高齢者向け、交通機関で利用可 札幌市 健康増進に制度導入へ（2023.11.23毎日新聞）
「情報通信技術」
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□神戸市、AI活用で全国初の条例制定へ 機密情報の入力や市会答弁の作成を禁止（2023.11.24神戸新聞）
［関連資料］
兵庫県神戸市
【労働保険】 ……………………………………☆
雇用保険
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□週10時間労働で雇用保険に 要件緩和、500万人加入（2023.11.21共同通信）
労災保険
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厚生労働省
〇労働政策審議会労働条件分科会労災保険部会（守島基博・部会長）
【年金保険】 ……………………………………☆
試算
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□基礎年金、国庫負担が3兆円 65歳納付で政府試算（2023.11.21共同通信）
［関連資料］
厚生労働省年金局
〇社会保障審議会年金部会（菊池馨実・部会長）
［社説］
□年金納付期間の延長 老後の安心につなげたい（2023.11.20毎日新聞）
【医療保険】 ……………………………………☆
保険証
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☆個人番号制度（マイナンバー制度）（2023.11.26更新）
「かかりつけ医機能」
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厚生労働省医政局
診断ミス
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□［三重県］誤診で80代女性死亡、三重 1500万円賠償で和解へ（2023.11.21共同通信）
民間移管
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□［千葉県］全病床移管決定、南房総市が延期 市立富山国保病院めぐり住民説明会（2023.11.25朝日新聞）
「オンライン診療」
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□オンライン診療の受診場所、「職場」などに拡大案－規制改革WGで厚労省（2023.11.21キャリアブレイン）
「二次利用」
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厚生労働省医政局
健康・医療・介護情報利活用検討会（森田朗・座長）
診療報酬
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□診療所もうけすぎ？財務省主張に医療界「心折れる」診療報酬巡り攻防（2023.11.24朝日新聞）
［関連記事］
□22年度収支 病院は赤字、診療所は黒字拡大 医療経済実態調査（2023.11.24毎日新聞）
［関連資料］
厚生労働省保険局
〇中央社会保険医療協議会総会（小塩隆士・会長）
第567回（2023.11.24）資料
【障害者虐待】 ………………………………☆
強制不妊手術（旧・優生保護法）
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［社説］
□強制不妊訴訟 国の判断で早期の救済を（2023.11.22神戸新聞）
「養護者」
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□［千葉県］「ばばも死ぬから、死んで」78歳の女性は苦悩の末、孫の首に手を掛けた 発達障害、不登校、暴言と暴力、すべての責任を背負い込み… 母親不在の子育て 孫の暴言と暴力（2023.11.25共同通信）
【障害福祉サービス】 ………………………☆
報酬改定
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厚生労働省社会・援護局
［関連記事］
□障害福祉報酬改定の施行時期「介護と横並び」要望も 現場の混乱回避で、厚労省が障害者部会に論点提示（2023.11.20キャリアブレイン）
重度訪問介護
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□障害者支援の重度訪問介護、ヘルパー不足で依頼の6割「対応できず」（2023.11.23朝日新聞）
食材費
…………………………………
［愛知県］
□医療や障害福祉サービス 報酬不正受給か 食材費過大徴収の「恵」 「虚偽」指摘の社内告発 「売上高に影響」と黙殺（2023.11.26朝日新聞）
□障害者ホームが報酬過大受給 名古屋市、返還請求方針（2023.11.23共同通信）
□障害者施設の食材費調査、愛知の40事業所が「人件費に流用」 県などが返還指導へ（2023.11.22中日新聞）
［関連資料］
株式会社恵（中出了輔・代表取締役）
【生活保護】 …………………………………☆
「過少支給」
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□［群馬県］生活保護費を1日1000円ずつ手渡し、全額払わず 群馬・桐生市（2023.11.21毎日新聞）
「過大支給」
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□［青森県］生活保護費を盛岡市のミスで50年超過大支給か、返還求める市方針に「責任転嫁すべきではない」（2023.11.25読売新聞）
【社会保障】 …………………………………☆
補正予算案
…………………………………
［社説］
□補正予算案衆院通過 国民の生活、救えるのか （2023.11.25中國新聞）
□補正予算案審議 緊急性あるか精査十分に（2023.11.22新潟日報）
□膨らむ政府基金 財政民主主義を損なう（2023.11.22京都新聞）
□補正予算審議 バラマキ競うのでなく（2023.11.22毎日新聞）
［主張］
□補正予算審議入り 説得力ある言葉聞こえぬ（2023.11.22産経新聞）
［関連資料］
財務省
一般会計補正予算の追加歳出 13兆1,272億円
定額減税による「還元策」及びその他関連経費との合計 17兆円台前半程度
「少子化対策」
………………………………
□少子化財源の議論開始 医療保険から「支援金」（2023.11.21福祉新聞）
□少子化「支援金」徴収、負担軽減 低所得者2600万人、政府検討（2023.11.19共同通信）
［関連資料］
こども家庭庁
〇支援金制度等の具体的設計に関する大臣懇話会
［関連記事］
□少子化対策の財源確保「支援金制度」創設に経済同友会が意見書（2023.11.24NHK）
2024年度予算案
…………………………………
財務省
〇財政制度等審議会
（十倉雅和・会長）
2024（令和６）年度予算の編成等に関する建議 （2023.11.20公表）
【新型コロナウイルス】 ………………………☆
感染
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厚生労働省健康局
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料（発生状況等）（2023.11.24更新）
クラスター
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□［北海道］警戒続く高齢施設 ３度のクラスターも経験 札幌慈啓会（2023.11.21福祉新聞）
ワクチン接種
…………………………………
□コロナワクチン、定期接種化へ 65歳以上対象、一部自己負担も 来年度以降方針・厚労省（2023.11.22時事通信）
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市民福祉情報No.1233☆2023.11.27 ━━━━━━━━ end
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