市民福祉情報No.1240☆2024.01.15 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆個人番号制度（マイナンバー制度）（2024.01.14更新）
☆「介護報酬・基準」（2023.12.31更新）
【介護保険制度改正】 ………………☆
介護報酬・基準
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
［社説］
□診療・介護報酬改定 賃上げと人員確保に生かせ（2024.01.12福島民友新聞）
［参考資料］
厚生労働省老健局
2024（令和6）年度介護報酬改定に関する審議報告（2023.12.19公表）
「給付と負担」
…………………………………
□紆余曲折が続いた「給付と負担」の議論。3つの改革で懸念される「利用者不在」 2割負担の範囲は「2027年度前」まで先送り（2024.01.09ケアマネタイムス）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
1号保険料負担の在り方について
一定以上所得の判断基準について
［参考記事］
□［北海道］介護保険料据え置き 24年度からの3年間 根室市が方針（2024.01.11北海道新聞）
「個人情報の利活用」
…………………………………
厚生労働省医政局
〇健康・医療・介護情報利活用検討会（森田朗・座長）
医療等情報の二次利用に関するワーキンググループ（森田朗・主査）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇健康・医療・介護情報利活用検討会
介護情報利活用ワーキンググループ（荒井秀典・主査）
地域医療介護総合確保基金
（消費税財源活用）
…………………………………
厚生労働省保険局
〇医療介護総合確保促進会議
［関連資料］
厚生労働省
地域医療介護総合確保基金
介護従事者確保分
離島等サービス確保対策事業
介護テクノロジー導入支援事業
介護生産性向上推進総合事業
外国人留学生への奨学金の給付等に係る支援事業
介護分
権利擁護人材育成事業
介護施設等の整備分
［関連記事］
□介護関連各予算、総じて減額 老健局24年度予算案 介護保険総費用は14兆円（2024.01.12シルバー新報）
【能登半島地震】 ………………………☆
「応援派遣」
…………………………………
□厚労省 福祉関係団体と緊急連絡会議 “被災地支援への協力を”（2024.01.12NHK）
□被災者の心のケア強化 福祉団体に協力要請 厚労省・能登地震（2024.01.12時事通信）
□被災地介護職不足、全国に応援を要請 厚労省、15日にも派遣検討 能登地震（2024.01.11朝日新聞）
□能登半島地震 全国から応援の介護職員など募集し派遣へ 厚労省（2024.01.10NHK）
□介護職不足、全国に応援派遣を要請 被災施設とマッチング 厚労省（2024.01.10朝日新聞）
［関連記事］
□能登半島の高齢者施設 人手不足でケア行き届かず 現場は疲弊（2024.01.12NHK）
［関連資料］
厚生労働省
〇2024（令和6）年能登半島地震の発生に伴う社会福祉施設等に対する介護職員等の派遣依頼について（2024.01.10事務連絡）
厚生労働省広報室
施設に入所している高齢者の健康状態の悪化が懸念されているほか、職員自身も被災し、疲弊する中、限られた人員で懸命にケアを提供していただいている現状だと認識しています。
このため、高齢者施設や障害者施設に入所されている方の2次避難について、石川県や隣接県と協力して、他施設における受入れ調整を開始したところです。
他方、介護職員等の応援派遣やDWATについては、被災地において継続して介護サービスや障害福祉サービスを提供する施設及び避難所の高齢者等のケアや相談支援に従事いただくことを主に想定しており、厚生労働省では、他県からの応援派遣の調整を進め、必要な人員を確保できるよう支援することとしています。
［参考資料］
厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
〇2022（令和4）年介護サービス施設・事業所調査の概況（2024.01.12公表）
石川県
訪問介護 260事業所
通所介護 388事業所
認知症対応型共同生活介護 184事業所
介護保険施設 139施設（定員11,075人）
新潟県
訪問介護 412事業所
通所介護 700事業所
認知症対応型共同生活介護 277事業所
介護保険施設 341施設（定員27,758人）
富山県
訪問介護 246事業所
通所介護 450事業所
認知症対応型共同生活介護 185事業所
介護保険施設 160施設（定員11,325人）
※通所介護（デイサービス）は地域密着型通所介護と合計
※認知症対応型共同生活介護:認知症グループホーム
※介護保険施設:特別養護老人ホーム、老人保健施設、介護医療院の合計
介護報酬・基準
…………………………………
厚生労働省老健局
被害状況
…………………………………
厚生労働省
4 社会福祉施設等関係
（1）高齢者関係施設の被害状況
石川県内（1/13）
29施設に停電（うち20施設は復旧）
145施設に断水あり（うち70施設は復旧）
6施設に建物の被害（うち、1施設においては建物全焼）あり
DMAT が関与した二次避難11施設
その他避難10施設 （うち2施設は帰園済）。
新潟県内（1/12）
24施設に建物被害あり
富山県内（1/10）
１施設に停電、13施設に断水あり（うち1施設は復旧）
8施設に建物被害あり
2施設が他施設に避難中
上記被害があった施設において、人的被害なし。
内閣府
〇災害対策本部
福祉避難所
…………………………………
［石川県］
□「福祉避難所」人手不足で疲弊 存在知らず、車中泊も―障害者ら向け・能登地震（2024.01.14時事通信）
□福祉避難所開設、計画通りに進まず 人手や周知不足、能登地震でも（2024.01.12毎日新聞）
□寝たきりの父、「避難所には行けない」 進まない福祉避難所の開設（2024.01.12朝日新聞）
□難航する「福祉避難所」設置 共同生活困難な障害者や高齢者支援に課題 グループホームが停電、断水で市役所へ 認知症の症状悪化、孤立化も（2024.01.12産経新聞）
□「避難弱者」障害者や認知症患者が孤立する恐れ 福祉避難所、輪島市内まだゼロ 自閉症の長男、避難所に入れられず 避難と介護重なり「もう疲れた」 施設職員も被災者「限界」（2024.01.08東京新聞）
「災害関連死」
…………………………………
□災害関連死、発生のピークは1~2週間後 東日本大震災の事例を分析 自宅に取り残される高齢者こそ注意（2024.01.13朝日新聞）
□日本赤十字社 避難所の状況 “災害関連死 増加避けられない”（2024.01.12NHK）
□災害関連死とは 70歳以上、3カ月以内の死亡多く（2024.01.09朝日新聞）
［関連記事］
□能登半島地震で死者の名前なぜ公表しない？ 石川県、安否不明者は発表しているが（2024.01.13中日新聞）
「地方」
…………………………………
□｢地方を見捨てる｣という悪魔の選択が始まった ｢能登半島地震｣で露呈した日本社会の重苦しい未来 「誰一人取り残さない」と言うのはたやすい 誰も責任を取らず、「なんとなく」見捨てられる（2024.01.11プレジデントオンライン）
［参考記事］
□「小出し」批判の自衛隊派遣だけじゃない ちぐはぐな災害対応続ける岸田政権に見えない「危機感」 こんな時に陸自幕僚副長ら靖国集団参拝も判明 東日本大震災では3日目で10万人体制（2024.01.13東京新聞）
【高齢者】 …………………………………☆
火災
………………………………
総務省消防庁
〇2022年（1～12月）における火災の状況（確定値）（2023.11.29公表）
住宅火災による死者 972人
うち高齢者（65歳以上） 731人（75.2%）
多剤服用
（ポリファーマシー）
………………………………
□日本の高齢者はどう見ても「クスリの飲みすぎ」 いまからでもストップできる「オマケ薬」の実名を公開する 胃薬や痛み止めに要注意（2024.01.08週刊現代）
【高齢者虐待】 …………………………☆
調査結果
………………………………
□高齢者虐待、２年連続最多 人員配置など組織的原因も 厚労省調査（2024.01.12シルバー新報）
□2022年度介護職員の虐待、856件で過去最多 2割超が過去にも（2024.01.11福祉新聞）
□［京都府］高齢者虐待、過去最多に 介護疲れが影響か 障害者も 府内22年度（2024.01.11毎日新聞）
□［奈良県］高齢者虐待 家庭内事案が123件 県内22年度 要介護者の被害多く（2024.01.11毎日新聞）
□［山口県］高齢者虐待相談300件超22年度県まとめ 家族や施設職員関与 保護必要な「最重度」も4人（2024.01.13山口新聞）
□［佐賀県］高齢者施設虐待 最多8件 家族や親族は48件 22年度（2024.01.13読売新聞）
［関連資料］
厚生労働省老健局高齢者支援課
〇2022（令和4）年度「高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律」に基づく対応状況等に関する調査結果（2023.12.22公表）
特殊詐欺
………………………………
［新潟県］
□息子名乗り「電車にバッグ忘れた…現金が必要」 高齢者から900万円だまし取った疑い、埼玉県の男を再逮捕・新潟西署など（2024.01.08新潟日報）
［神奈川県］
□「口座不正使用」口実、高齢者のカード盗み現金引き出す 窃盗容疑で男逮捕（2024.01.09神奈川新聞）
［長野県］
□特殊詐欺昨年227件 （2024.01.12読売新聞）
［兵庫県］
□警察官を名乗り、高齢者からキャッシュカードだまし取った疑い中国籍の男逮捕（2024.01.11神戸新聞）
［社説］
□県内特殊詐欺急増 闇バイト、流れ断ち切れ（2024.01.11秋田魁新報）
【介護労働】 ………………………………☆
「賃上げ」
…………………………………
厚生労働省老健局老人保健課
労働災害
…………………………………
□［岡山県］介護・医療の「行動災害」増 岡山労働局 注意呼びかけ 転倒など主因 従業員の高齢化（2024.01.09読売新聞）
ケアマネジャー
（介護支援専門員）
…………………………………
厚生労働省老健局
合格者 1万1,844人
合格率 21.0％
累計合格者 75万1,059 人
職種別合格者数（第26回）
介護福祉士 7,389人（62.4 %）
看護師、准看護師 1,925人（16.3 %）
［参考資料］
厚生労働省
〇2022（ 令和4）年版厚生労働白書
実数 18万8,170人
常勤換算 15万3,597人
女性労働者
…………………………………
□超えられなかった「おじさんの壁」 変えられた「未来」を阻んだもの（2024.01.08朝日新聞）
外国人労働者
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇外国人介護人材の業務の在り方に関する検討会（臼井正樹・座長）
［社説］
□「技能実習」廃止 「人権尊重」貫く新制度を（2024.01.13西日本新聞）
「独自支援」
…………………………………
［東京都］
□介護職とケアマネ賃上げ 勤務5年まで2万円支給 東京都 来年度予算案で（2024.01.12シルバー新報）
□若手の介護職員に月2万円、東京都が独自補助 6年目以降も月1万円（2024.01.08読売新聞）
□東京都、介護人材16.8万人に居住支援手当を支給（2024.01.07日経新聞）
［関連資料］
東京都
東京の場合は、なかなか生活費も高うございますし、国の6,000円だけでは、介護人材を確保するというのはそう簡単ではありません。介護人材といっても、昇給とか会社ごとのとか、色々制度が異なりますので、その中で1万円から2万円というのは、勤続年数とかそういったことも考慮に入れるべきかなと。いずれにしましても予算編成がこれから始まります。その中で、しっかりと検討していきたいと思っております。
［関連記事］
□自治体独自の処遇改善策はまだまだ進む? 「副作用」が高まる前に必要なことは… 限られた人材を自治体間で奪い合うことに？（2024.01.11ケアマネタイムス）
「テクノロジー導入」
…………………………………
□［北海道］老人ホームに先端技術 SOMPOケア、札幌で 介護の質向上・効率化 施設内で機器展示も（2024.01.10日経新聞）
□［東京都］「デジタル介護」で質向上 睡眠・行動、センサーで確認（2024.01.12日経新聞）
□［大分県］DX介護で職員負担削減 離職率 全国平均下回る 県内社会福祉法人 IT機器で業務改革（2024.01.11毎日新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
…………………………………
□［兵庫県］80歳の夫を殺害容疑で逮捕の女 神戸地検が嘱託殺人罪で起訴「捜査を尽くした結果」（2024.01.10神戸新聞）
「ビジネスケアラー」
（仕事をしながら家族等の介護に従事する者）
…………………………………
□働きながら介護「ビジネスケアラー」増加見込みで対策強化へ（2024.01.12NHK）
［関連資料］
経済産業省商務・サービスグループ
〇介護政策
〇企業経営と介護両立支援に関する検討会（山田久・座長）
資料3-2.ガイドラインとりまとめ骨子案（事務局）※非公表
【介護保険料】 ………………………………☆
計算ミス
…………………………………
□［福岡県］介護保険料を過大徴収、還付 太宰府市（2024.01.10毎日新聞）
【介護予防】 ………………………………☆
「認知症予防」
…………………………………
□軽度認知障害、改善も可能 生活ノート付けてみて 長寿医療センターが公開（2024.01.09共同通信）
［関連資料］
国立研究開発法人国立長寿医療研究センター（櫻井孝・所長）
〇軽度認知障害を有する高齢者において、多因子介入プログラム (生活習慣病の管理、運動、栄養指導、認知トレーニング) は、認知機能低下の抑制およびフレイル予防に有効であることを明らかにしました (J-MINT研究)（2023.10.10公表）
「健康寿命延伸」
…………………………………
□［北海道］札幌市の「敬老パス」見直し案、高齢者から批判続出 優遇縮小に不満 半数以上が利用なし、9％の人に予算半額の24億円（2024.01.12朝日新聞）
［関連資料］
北海道札幌市
札幌市では、市民の健康寿命延伸を目指す取組のひとつとして、「敬老優待乗車証（敬老パス）制度」を「敬老健康パス制度」へと発展させ、高齢者の健康づくりや社会参加のきっかけを一層後押しするとともに、これまでよりも多くの人が参加できる制度としていくことを目指し、このたび素案を公表しました。
特定健康診査・特定保健指導
…………………………………
□実績評価時「2cm・2kg減」ならポイント対象に 4月以降の特定保健指導（2024.01.09キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省保険局
【NPO】 ………………………………………☆
「生活支援」
…………………………………
□［北海道］在宅高齢者支援に協力を メンバー高齢化、依頼増で 美幌の有償ボランティア団体（2024.01.10北海道新聞）
【事業者】 ……………………………………☆
交通事故
………………………………
□［茨城県］デイサービス送迎車と大型トラック衝突 高齢者5人が重軽傷 茨城・潮来（2024.01.12茨城新聞）
□［福岡県］介護車で事故、73歳男性が死亡 福岡、83歳女性も重傷（2024.01.10共同通信）
【医療保険】 …………………………………☆
診療報酬
………………………………
厚生労働省保険局
〇パブリックコメント
「令和6年度診療報酬改定に係るこれまでの議論の整理」に関するご意見の募集について（2024.01.12公表）
募集期間:2024年1月12日～1月19日
「次元の異なる少子化対策」
………………………………
□子育て支援金｢国民負担増加なし｣のカラクリ 医療費の自己負担増加は負担増ではないのか（2024.01.07東洋経済オンライン）
［関連資料］
内閣官房
〇こども未来戦略会議（岸田文雄・議長）
財源（3.6 兆円程度の安定財源を確保）の基本骨格
既定予算の最大限の活用等 1.5 兆円程度
医療・介護制度等の改革 1.1 兆円程度
歳出改革と賃上げ 1.0 兆円程度
［社説］
□こども未来戦略 効果も財源も疑問符が付く（2024.01.13福島民友新聞）
□子ども政策の転換 権利条約の周知が必要だ（2024.01.13山陽新聞）
訪問診療
………………………………
□往診などの距離要件、運用を明確化 「絶対的な理由」の事例紹介、厚労省（2024.01.05キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省保険局
〇中央社会保険医療協議会総会
1.訪問診療、往診等における16㎞の取扱いについて
電子処方箋
………………………………
□電子処方箋サービス、院内処方では投薬情報を登録へ 困難なら服薬実績に近い情報、厚労省方針（2024.01.11キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省
「監視システム」
………………………………
□［静岡県］監視システムで急変”予知”へ 在宅医療の負担軽減 磐田の安間院長、開発進める（2024.01.10静岡新聞）
「地域差」
………………………………
□1人当たり医療費に1.34倍の地域差 21年度、解消進まず（2023.01.09キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省保険局
嘱託殺人
………………………………
［京都府］
□「証拠残さず殺害するノウハウ蓄積」 共犯とされる元医師が証言 ALS嘱託殺人裁判（2024.01.12京都新聞）
□ALS嘱託殺人初公判 「安楽死、願いかなえた」 医師側無罪主張（2024.01.12毎日新聞）
□「診断書でっち上げでやりたい放題」 証人が大久保被告の発言として証言 ALS嘱託殺人裁判（2024.01.12京都新聞）
□医師「願いかなえるため」 ALS嘱託殺人、無罪主張 別の男性殺害も否認（2024.01.11時事通信）
□被告の医師「願いかなえるため」 ALS患者嘱託殺人事件で初公判（2024.01.11共同通信）
【障害者虐待】 ………………………………☆
調査結果
………………………………
□障害者施設で1352人が虐待被害 厚労省「通報徹底された」（2024.01.12福祉新聞）
障害者福祉施設従事者等
………………………………
□［茨城県］入所の女性にわいせつ行為 容疑で障害者介護施設の元職員逮捕（2024.01.11茨城新聞）
【生活保護】 …………………………………☆
申請
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□生活保護申請、10カ月連続増 世帯数も最多―厚労省（2024.01.10時事通信）
［参考記事］
□［東京都］「年越し大人食堂」 300人に食事や衣類提供 東京・新宿（2024.01.09毎日新聞）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会（菊池馨実・部会長）
生活困窮者自立支援制度及び生活保護制度の見直しに関する最終報告書（2023.12.27公表）
「不適切な対応」
………………………………
□［群馬県］桐生市が一転、生活保護情報を公式ホームページに掲載 「ためらわずにご相談ください」消極姿勢を転換（2024.01.11東京新聞）
［関連資料］
群馬県桐生市保健福祉部
〇生活保護業務の改善について（2023.12.19公表）
〇生活保護制度（2024.01.05更新）
【新型コロナウイルス】 ………………………☆
感染
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厚生労働省健康局
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料（発生状況等）（2024.01.12更新）
【デジタル社会】 ………………………………☆
回覧板
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□［岐阜県］町内会の回覧板をアプリ化、岐阜・高山市が試験運用 安否確認など災害モード充実（2024.01.12岐阜新聞）
「孤独・孤立対策」
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□［長野県］AI搭載の会話ロボ貸し出し 孤独対策に伊那市で実証事業（2024.01.14朝日新聞）
AI（人工知能）
…………………………………
［社説］
□AIと民主主義 情報が確かであってこそ 見抜けない偽画像 危機感表れた規制 情報の添加物明示を（2024.01.09信濃毎日新聞）
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市民福祉情報No.1240☆2024.01.15 ━━━━━━━━ end
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