市民福祉情報No.1101☆2021.03.22 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップはハスカップ・レポート2000-2021『介護保険の20年』を発行しました。みなさんのご注文をお待ちしています！
【介護保険料】 …………………………☆
第1号介護保険料
…………………………………
□介護保険料、月額6千円以上8割 65歳以上の高齢者、4月に改定（2021.03.20共同通信）
［参考資料］
○厚生労働省老健局
【利用者】 …………………………………☆
「未利用者」
…………………………………
予算委員会
第10回（2021.03.12）
倉林明子・参議院議員（日本共産党）質問
土生栄二・政府参考人（厚生労働省老健局長）答弁
サービス未利用者数ですが、現在は総合事業がございまして、全体の正確な把握はしていないところですけれども、実態統計で、要介護、要支援認定者数から受給者数を単純に引いて算出しますと、2013年度は約80万人、割合では20.3％、2018年度は173万人、25.4％でございますが、制度が変わっていることに御留意いただければと存じます。
【利用者負担】 …………………………☆
影響者
（補足給付・高額介護サービス費）
…………………………………
予算委員会
第10回（2021.03.12）
倉林明子・参議院議員（日本共産党）質問
土生栄二・政府参考人（厚生労働省老健局長）答弁
2021年度予算案では、補足給付の見直しで、影響者数は約27万人、影響額は国費ベースで約100億円程度の減、高額介護サービス費につきましては、対象者数約3万人、影響額約10億円程度と見込んでいます。（中略）
申し上げた具体的な対象者数、影響額は、来年度予算案の編成過程で推計したもので、社会保障審議会介護保険部会における議論の対象にはなっていないということでございます。
［関連資料］
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
食費・居住費の助成（補足給付）に関する給付の在り方
補足給付
…………………………………
予算委員会
第10回（2021.03.12）
倉林明子・参議院議員（日本共産党）質問
土生栄二・政府参考人（厚生労働省老健局長）答弁
補足給付の創設後、年度を通して支給された初年度は2006年度です。
2006年度、1月の支給を1件とカウントしたものですが、約938万件、給付額は約2132億円です。
直近の2018年度では、支給件数は約1661万件、給付額は約3190億円となっております。
田村憲久・国務大臣（厚生労働大臣）答弁
福祉となると、介護施設だけ、特に特養は昔の措置制度に戻すみたいな話になってしまいますので、たとえ補足給付であったとしても、それは介護保険で対応する必要があると考えております。（中略）
補足給付ですから本来の給付ではなくて、介護保険で福祉的な側面からやってきたわけですけれども、負担能力がある方には、負担をお願いをいたしたいということです。
【介護報酬】 ……………………………☆
第8期（2021～2023年度）改定
…………………………………
○厚生労働省老健局
［関連資料］
○厚生労働省老健局
［参考資料］
第11回（2021.03.15）
青木愛・参議院議員（立憲民主・社民）質問
田村憲久・国務大臣（厚生労働大臣）答弁
2021年度の介護報酬改定で、まずは半年間ですけれども、介護報酬で、感染防護のためにかかった人件費などにも対応いただければと思っております。
［参考資料］
○財務省
財政制度等審議会財政制度分科会（榊原定征・分科会長）
［介護］
改定率は全体で＋0.70％とした（このうち、新型コロナウイルス感染症に対応するため、かかり増しの経費が必要となること等を踏まえた特例的な評価として＋0.05％相当分を確保（2021年9月末まで）この中で、感染症等への対応力強化やＩＣＴ化の促進を行う一方で、一定の給付の適正化を行い、メリハリのある対応を実施することとされている。
「処遇改善加算」
…………………………………
○厚生労働省老健局
「人員基準の緩和」
…………………………………
○厚生労働省老健局
「厚生労働大臣が定める夜勤を行う職員の勤務条件に関する基準」のテクノロジーを導入する場合の夜間の人員配置基準における留意点について（2021.03.16老高発0316第2号／老認発0316第5号）（5ページ）
「定員基準の緩和」
…………………………………
○厚生労働省老健局
ケアマネジメント
…………………………………
□ケアプランのサービス割合 説明なければ減算 介護報酬改定で告示・留意事項（2021.03.18シルバー新報）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
デイサービス
…………………………………
○厚生労働省老健局
「科学的介護情報システム」
（第8期改定）
…………………………………
予算委員会
第11回（2021.03.15）
大家敏志・参議院議員（自由民主党・国民の声）質問
田村憲久・国務大臣（厚生労働大臣）答弁
科学的根拠に基づいた介護は大変重要であり、VISITとCHASEを統合し、LIFEというシステムをつくり、データを集めるだけでなく、分析、解析した上で、有効なデータをフィードバックしていこう、PDCAサイクルを回していただいて評価をしよう、ということで、介護報酬に入れさせていただきました。（中略）
ガイドラインを作り、LIFEマスターを養成し、事業者にはアドバイスを受けていだたくことを考えています。スタートしたばかりですが、アジアの国々、世界に向かって日本が発信できる、大きく国際貢献できる分野だと思います。
［関連資料］
○厚生労働省老健局
○厚生労働省老健局
「効果検証及び調査研究」
（第8期改定）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
介護報酬改定検証・研究委員会（松田晋哉・委員長）
1.介護医療院におけるサービス提供実態等に関する調査研究事業
2.LIFE を活用した取組状況の把握および訪問系サービス・居宅介護支援事業所におけるLIFE の活用可能性の検証に関する調査研究事業
3.文書負担軽減や手続きの効率化による介護現場の業務負担軽減に関する調査研究事業
4.福祉用具貸与価格の適正化に関する調査研究事業
［関連記事］
□21年度改定の効果検証でLIFEの活用状況を調査へ 同年度実施分の調査項目案を提示、厚労省（2021.03.12キャリアブレイン）
「文書に係る負担軽減」
（第8期改定）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会（野口晴子・委員長）
介護分野における文書量半減の取組
行政が求める文書
・ICT等の活用（ウェブ入力・電子申請）
・簡素化・標準化
［関連記事］
□指定申請の電子化の方策提示 情報公表システム改修で（2021.03.18シルバー新報）
□ICT化などの対応案、おおむね了承も適切な導入期間を 介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会（2021.03.17キャリアブレイン）
【高齢者】 ………………………………☆
「生涯現役社会」
…………………………………
□「70歳からのハローワーク」が現実に 政府が進める「老後レス社会」（2021.03.20AERA.dot）
「フレイル」
…………………………………
□深刻さを増す「コロナフレイル」 感染予防が奪う高齢者の体力 3自治体が感染前後で高齢者の「フレイル」調査（2021.03.20毎日新聞）
【高齢者虐待】 …………………………☆
「通知」
…………………………………
□高齢者虐待防止体制 4月から努力義務で施行 取組の調査研究も（2021.03.18シルバー新報）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
2019年度「高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律に基づく対応状況等に関する調査」の結果及び高齢者虐待の状況等を踏まえた対応の強化について（通知）（2021.03.11老発0311第2号）
「養介護施設従事者等」
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□［福岡県］患者ら暴行容疑、介護士を再逮捕 直方署（2021.03.19毎日新聞）
特殊詐欺
…………………………………
□［青森県］青森県内特殊詐欺 5日間で21件 還付金名目（2021.03.20東奥日報）
□［岐阜県］「還付金がある」ニセ電話詐欺が急増 60代ターゲット、直近5年で最悪ペース（2021.03.20岐阜新聞）
【介護者】 ………………………………☆
自殺
…………………………………
予算委員会
第10回（2021.03.12）
倉林明子・参議院議員（日本共産党）質問
橋本泰宏・政府参考人（厚生労働省社会・援護局長）答弁
自殺統計を基に厚労省が集計したところでは、自殺の原因、動機別のうち介護、看病疲れの過去3年の自殺者数は、2018年が230人、男性が130人、女性が100人、2019年は243人、男性で147人、女性で96人、2020年は169人、男性で98人、女性で71人でございます。
介護殺人
…………………………………
予算委員会
第10回（2021.03.12）
倉林明子・参議院議員（日本共産党）質問
藤本隆史・政府参考人（警察庁刑事局長）答弁
警察庁の犯罪統計によりますと、動機、原因が介護、看護疲れである殺人の直近の3年間の検挙件数は、未遂も含め、2018年が31件、2019年が29件、また2020年が43件となってございます。
［関連記事］
□［東京都］姉を殺害か 82歳の妹逮捕 「1人で介護していた」 東京 北区（2021.03.20NHK）
□［大阪府］虐待疑い、近所から通報8回 「自ら転倒」78歳父の死 本人は処罰化求めず、事件化見送り（2021.03.16朝日新聞）
死体遺棄容疑
…………………………………
□［大阪府］母親の遺体放置した疑い 大阪の56歳女性逮捕 「介護疲れた」（2021.03.21毎日新聞）
「若年介護者」
…………………………………
□5月めど「ヤングケアラー」支援策 PTで検討本格化 厚労・文科両省（2021.03.17時事通信）
［関連資料］
○厚生労働省子ども家庭局
16.多機関連携によるヤングケアラーへの支援の在り方に関する調査研究
「仕事と介護の両立」
…………………………………
□［福井県］議員の欠席理由に育児、介護を追加 県議会（2021.03.18中日新聞）
［参考記事］
□｢年収1000万円から240万円に転落｣ 介護と仕事の両立に戸惑う男たちの嘆き 介護する人の半数以上は働いている（2021.03.21プレジデントオンライン）
「介護者支援」
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□［北海道］栗山町、ケアラー条例制定 全国市町村で初 家族の介護、地域で支援（2021.03.20北海道新聞）
【ホームヘルプ・サービス】 ……………☆
登録ヘルパー
…………………………………
予算委員会
第10回（2021.03.12）
倉林明子・参議院議員（日本共産党）質問
達谷窟庸野・政府参考人（厚生労働省高齢・障害者雇用開発審議官）答弁
「2019年度介護労働実態調査」では、登録型訪問ヘルパーの実態は調査項目にありませんが、非正規雇用の訪問介護員の所定内給与の平均額は、月給の方は18万4827円、日給は1万1016円、時給は1290円となっています。
吉永和生・政府参考人（労働基準局長）答弁
介護保険法に基づく訪問介護の業務に従事する訪問介護員は、一般的には使用者の指揮監督の下にあると考えられますので、労働基準法上第9条の労働者に該当すると考えます。
［参考記事］
□優先接種の対象になっても、拭えないやるせなさ コロナワクチン なぜ訪問ヘルパーは後回しなのか？（2021.03.16共同通信）
ホームヘルプ・サービス
（第7期介護報酬改定）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会介護報酬改定検証・研究委員会
第22回（2021.03.12）
（井上由起子・委員長）
生活援助が中心である訪問介護の回数が多い利用者への対応状況
ケアプランの見直しがあった利用者
要介護2が34.8％と最も多かった。
認知症高齢者の日常生活自立度「Ⅱb」が23.6％と最も多かった。
世帯状況別では「独居」が78.0％で最も多かった。
【成年後見制度】 …………………………☆
市町村長申立
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
【厚生労働省】 …………………………☆
施設整備交付金
…………………………………
○厚生労働省老健局
2020年度地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の内示（第3次）（2021.03.19公表）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
2020年度地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の内示（第1次）（2020.08.19公表）
2020年度地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の内示（第2次）（2021.03.04公表）
研究費補助金
…………………………………
○厚生労働省大臣官房厚生科学課
2021年度厚生労働科学研究費補助金公募要項（2次）（2021.03.18公表）
生活科学 1701 家政・生活学一般
（7）高齢者生活
1702 衣・住生活学
（18）高齢者居住
人間医工学 2304 リハビリテーション科学・福祉工学
（12）介護予防・支援技術
（16）福祉・介護用ロボット
社会学 4002 社会福祉学
（10）高齢者福祉
（11）家族福祉
（12）地域福祉
（13）精神保健福祉・医療福祉・介護福祉
（15）福祉マネジメント・権利擁護・評価
（17）ボランティア・福祉NPO
社会医学 8102 衛生学・公衆衛生学
（8）高齢者保健
（12）介護福祉
医歯薬学 8504 高齢看護学
【新型コロナウイルス】 ………………☆
対応
…………………………………
○首相官邸
新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針（2020.03.28決定、2021.03.18変更）
緊急事態宣言解除後の新型コロナウイルス感染症への対応（2021.03.18公表）
緊急事態宣言解除後の新型コロナウイルス感染症への対応（概要）（2021.03.18公表）
「アドバイザリーボード」
…………………………………
○厚生労働省
新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード
クラスターは、医療機関と高齢者施設での発生が継続
○厚生労働省健康局
［関連記事］
□クラスター発生、高齢者施設最多 1～3月は飲食店の3倍超 入院できない事例も（2021.03.20日経新聞）
「モニタリング会議」
…………………………………
○東京都
東京都新型コロナウイルス感染症モニタリング会議
7週間続いた新規陽性者数の減少傾向が止まり、高い水準のまま、その増加比が100％を超えた。今後、変異株等により急激に感染が再拡大する可能性を踏まえ、増加比の推移に警戒が必要である。
［関連記事］
□東京都モニタリング会議 専門家 感染急拡大に強い警戒感示す（2021.03.18NHK）
感染
…………………………………
□介護職員につのる、心の負担 集団感染への不安、続く緊張（2021.03.16朝日新聞）
［北海道］
□北海道で60人感染確認 7日連続で50人超（2021.03.21朝日新聞）
［山形県］
□県内のコロナ感染、3日連続2桁 累計600人超す、新たなクラスター確認（2021.03.21山形新聞）
［千葉県］
□千葉県内4人死亡、129人感染 通所介護事業所でクラスター（2021.03.19千葉日報）
［東京都］
□6人死亡 303人感染 7日間平均は7日連続で増加（2021.03.19NHK）
［福井県］
□飲食店の感染激減、高齢者施設が増加 20年10月～2月（2021.03.19中日新聞）
PCR検査
…………………………………
□［神奈川県］県のPCR検査「ずさん」 委託業者のミスか、事実確認へ（2021.03.20神奈川新聞）
ワクチン
…………………………………
○厚生労働省健康局
厚生科学審議会予防接種・ワクチン分科会予防接種基本方針部会（脇田隆字・部会長）
［関連記事］
□新型コロナワクチン 重い精神疾患ある人なども優先接種対象に（2021.03.18NHK）
［兵庫県］
□ワクチン集団接種 移動困難な高齢者らにタクシー券 加東市（2021.03.19神戸新聞）
［宮城県］
□高齢者のワクチン接種、来月の開始見送り 仙台市が特養入所者を優先（2021.03.17河北新報）
［長崎県］
□ワクチン、高齢者施設を優先 佐世保市（2021.03.16西日本新聞）
［三重県］
□65歳以上のワクチン、老健施設入所者から 桑名市が発表（2021.03.16中日新聞）
応援
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□［京都府］コロナ禍で働く介護職員に無償弁当1カ月半 洋食店主の「社会貢献」（2021.03.15京都新聞）
老人保健施設
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□介護老人保健施設 全国の半数近く コロナ回復患者受け入れ意向（2021.03.15NHK）
【公職選挙法】 ………………………☆
□コロナ療養者、投票どうする？ 総務省通知に自治体苦慮（2021.03.20朝日新聞）
【医療保険】 ……………………………☆
医療療養病床
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［岐阜県］
□岐阜の病院長、書類送検へ 業過致死疑い、エアコン故障で5人死亡（2021.03.18中日新聞）
□5人死亡、病院長を書類送検 エアコン故障、岐阜県警（2021.03.18共同通信）
【障害者雇用促進法】 …………………☆
○厚生労働省職業安定局
障害者の就労能力等の評価の在り方に関するワーキンググループ（倉知延章・主査）
○厚生労働省職業安定局
障害者の就労支援体系の在り方に関するワーキンググループ（菊池馨実・主査）
【障害福祉サービス】 …………………☆
障害者総合支援法
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
社会保障審議会障害者部会（駒村康平・部会長）
補装具費支給制度
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□［京都府］「車いすに高さ調整機能必要」筋ジス患者の訴え、地裁認める 自治体に費用支給命令（2021.03.16京都新聞）
【社会保障】 ……………………………☆
女性
…………………………………
○厚生労働省職業安定局
コロナ禍の雇用・女性支援プロジェクトチーム～もっとあなたを支えたい～（三原じゅん子・チームリーダー）
資料2.厚生労働省社会・援護局資料
「国民負担率」
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□税金などの国民負担率「過去最高」 諸外国と比べると…（2021.03.17毎日新聞）
［関連資料］
○財務省
財政制度等審議会
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□社会保障制度の見直し、「しっかりと議論」 財制審・増田氏（2021.03.18キャリアブレイン）
［関連資料］
○財務省
財政制度等審議会財政制度分科会（榊原定征・分科会長）
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市民福祉情報No.1101☆2021.03.22 ━━━━end
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