市民福祉情報No.1037☆2019.12.22 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆介護保険ホットライン企画委員会は、2020年1月29日（水）・30日（木）・31日（金）の3日間、電話相談「介護保険ホットライン2020」を開設します。
多くのみなさんからのご意見、ご相談をお待ちしています。
また、電話相談の企画を多くのみなさんにお知らせください！
日時：2020年1月29日（水）・30日（木）・31日（金）毎日午前10時から午後6時
電話番号：03-5261-8001
【2020年改正】 ……………………………☆
「制度の持続可能性の確保」
…………………………………
○首相官邸
全世代型社会保障検討会議（安倍晋三・議長）
（2019.12.19公表）
4.予防・介護
（4）持続可能性の高い介護提供体制の構築
介護報酬、人員基準の見直しにより、介護事業者の創意工夫と投資を引き出し、効果的・効率的、健全で持続可能性の高い介護提供体制の構築を進める。
［関連記事］
□全世代会議、相次いだ介護改革先送り（2019.12.19産経新聞）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
［関連記事］
□食費など補助縮小、預貯金で3区分 介護保険改革案（2019.12.17朝日新聞）
□一部低所得者の施設食住費増 ケアプラン有料化は見送り 厚労省が介護保険見直し案（2019.12.16時事通信）
□介護保険制度の見直し案を提示 厚生労働省（2019.12.16NHK）
補足給付
（特定入所者介護サービス費）
…………………………………
□介護施設、月額で2万2千円増 最大で低所得者の30万人対象（2019.12.16共同通信）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
（2）補足給付に関する給付の在り方
［所得段階］
補足給付の第3段階の年金収入額を保険料の所得段階と合わせて2つに分け（第3段階1、第3段階2）、その上で介護保険3施設に係る第4段階と第3段階2の本人支出額の差額（介護保険3施設平均）の1／2を第3段階2の本人負担に上乗せしてはどうか。
※施設サービス
特別養護老人ホーム・多床室の場合（月額）
第1段階
自己負担 2.6万円
補足給付 5.9万円
第2段階
自己負担 4.0万円
補足給付 4.5万円
第3段階1
自己負担 5.9万円
補足給付 3.7万円
第3段階2
自己負担 8.2万円（＋2.2万円）
補足給付 1.5万円
第4段階
自己負担 9.7万円
※ショートステイ
特別養護老人ホーム・多床室の場合（日額）
第1段階
自己負担 1,024円
補足給付 1,947円
第2段階
自己負担 1,604円（＋210円）
補足給付 1,277円
第3段階1
自己負担 2,094円（＋350円）
補足給付 877円
第3段階2
自己負担 2,394円（＋650円）
補足給付 577円
第4段階
自己負担 2,971円
［資産（預貯金）基準］
単身者
第2段階 1,000万円以下 → 650万円以下
第3段階1 1,000万円以下 → 550万円以下
第3段階2 1,000万円以下 → 500万円以下
※夫婦世帯における配偶者の上乗せ分は、
現行の1,000万円を維持。
［参考資料］
○厚生労働省老健局
特定入所者介護（介護予防）サービス費（給付費）
266億8,814万円
食費 168億7,206万円
居住費（滞在費） 98億1,609万円
高額介護サービス費
（自己負担上限額の引き上げ）
…………………………………
○厚生労働省老健局
（6）高額介護サービス費
・高額介護サービス費の上限額について、医療保険における自己負担額の上限額に合わせ、年収約770万円以上の者と年収約1,160万円以上の者について、世帯の上限額を現行の44,400円からそれぞれ93,000円、140,100円としてはどうか。
※医療保険の負担限度額（2018年8月以降）
70歳以上・月額・多数回該当
年収80万円以下等 15,000円
市町村民税世帯非課税 24,600円
一般 44,400円
年収約383～770万円 44,400円
年収約770～1,160万円 93,000円
年収約1,160万円以上 140,100円
［関連資料］
○厚生労働省老健局
高額介護（介護予防）サービス費（給付費）
204億8,479万円
［参考資料］
○厚生労働省
介護サービスを利用する場合にお支払いいただく利用者負担には月々の負担の上限額が設定されています。
1ヵ月に支払った利用者負担の合計が負担の上限を超えたときは、超えた分が払い戻される制度です。
施設サービスの家賃
（多床室の室料）
…………………………………
○厚生労働省老健局
（3）多床室の室料負担
・引き続き検討を行うことが適当と考えられる。
ケアマネジメント
（利用者負担）
…………………………………
○厚生労働省老健局
（4）ケアマネジメントに関する給付の在り方
・引き続き検討を行うことが適当と考えられる。
［関連記事］
□ケアマネジメント有料化など見送りへ 制度見直し案、社保審・介護保険部会で提示（2019.12.17キャリアブレイン）
「軽度者への生活援助サービス等」
（ホームヘルプ・サービス）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
（5）軽度者への生活援助サービス等に関する給付の在り方
・引き続き検討を行うことが適当と考えられる。
一般介護予防事業
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
○厚生労働省老健局
現行制度の見直し
・総合事業の対象者の弾力化
・総合事業のサービスの価格の上限を定める仕組みの見直し
・引き続き介護保険部会等で検討
［参考資料］
○厚生労働省保険局
保険者による健診・保健指導等に関する検討会（多田羅浩三・座長）
「保険者機能の強化」
…………………………………
○首相官邸
全世代型社会保障検討会議
（2019.12.19公表）
4.予防・介護
（1）保険者努力支援制度の抜本強化
（2）介護インセンティブ交付金の抜本強化
「断らない相談支援」
（社会福祉法改正）
…………………………………
○厚生労働省老健局
新たな包括的支援の機能等について
1.断らない相談支援
2.参加支援
3.地域づくりに向けた支援
断らない相談支援
介護（地域支援事業）、
障害（地域生活支援事業）、
子ども（利用者支援事業）、
困窮（生活困窮者自立相談支援事業）の
相談支援に係る事業を一体的に実施。
新たな事業の枠組み
新たな事業は市町村の手あげに基づく任意事業
［関連記事］
□［茨城県］茨城県社福施設経協の生活支援 引きこもり連携拡大 職場体験、復帰後押し（2019.12.16茨城新聞）
【高齢者】 …………………………………☆
「8050問題」
…………………………………
□細いながらもつながっていた父と子 ある出来事が引き金に長男刺殺の元農水次官、16日午後判決（2019.12.16毎日新聞）
［関連記事］
□業者に託した息子が孤独死…母の後悔 引きこもり”引き出し屋”の実態 規制なく「被害」次々（2019.12.16西日本新聞）
「生涯現役社会」
…………………………………
○厚生労働省労働基準局
［関連記事］
□70歳就労、フリー選択なら「会社は契約を」 厚労省（2019.12.21朝日新聞）
□［耕論］老後レス時代 いつまで働けばいいの（2019.12.14朝日新聞）
【高齢者虐待】 ……………………………☆
養介護施設従事者等
…………………………………
□［熊本県］熊本県、虐待で3事業所を行政処分 菊池市の老人ホーム（2019.12.19熊本日日新聞）
かんぽ生命
…………………………………
□かんぽ不正疑い1万2836件 契約の7割超が60代以上 特別調査委（2019.12.18毎日新聞）
□かんぽ不正、苦情40万件 保険料返還や契約復元など求め 全件調査（2019.12.18毎日新聞）
［関連資料］
◇かんぽ生命保険契約問題特別調査委員会（伊藤鉄男・委員長）
調査報告書（2019.12.18公表 155ページ）
違反疑い事案 万2,836件
「違反疑い事案」である契約に加入した顧客の年代
60代 約32.3%％
70代 約29.3％
80代 約10.2％
90代 約0.1％
「違反疑い事案」である契約に加入した顧客の性別
女性 約85％
男性 約15％
［社説］
□かんぽ不正報告 経営体制の刷新は不可欠だ（2019.12.20河北新報）
□郵政不正報告 経営体制の刷新が急務（2019.12.19朝日新聞）
□かんぽ第三者委報告書 不正生んだ構造にメスを（2019.12.19毎日新聞）
□日本郵政不正 統治の大改革が必要だ（2019.12.19東京新聞）
□かんぽ不正調査報告 経営責任をどう取るかだ（2019.12.19福井新聞）
□かんぽ不正調査報告 解体的出直し覚悟で改革を（2019.12.19宮崎日日新聞）
ジャパンライフ株式会社
…………………………………
□「被害者どう思っているのか」ジャパンライフ弁護団 首相説明求める声明（2019.12.18毎日新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
…………………………………
［埼玉県］
□母親が奇異な言動…つらさから逃げたくて殺害 息子に懲役8年「無理心中ではない」 さいたま地裁（2019.12.19埼玉新聞）
［鳥取県］
□住宅火災の3遺体、練炭心中か 鳥取県警、親子とみて捜査（2019.12.18共同通信）
□住宅火災、3遺体発見 鳥取、70代夫婦と息子か（2019.12.17産経新聞）
［福岡県］
□88歳母、70歳娘と心中か 「娘の介護大変」相談…遺書も 福岡市西区（2019.12.17西日本新聞）
□88歳と70歳、母娘死亡 娘は寝たきり、無理心中か（2019.12.17朝日新聞）
□88歳母親と70歳娘が死亡 母親が無理心中図ったか 福岡西区（2019.12.16NHK）
「両立支援」
…………………………………
□介護離職防止で週休4日導入へ SMBC日興、副業も解禁（2019.12.17共同通信）
「長時間介護」
…………………………………
［愛媛県］
□愛媛県PR動画が物議 「長時間介護を美徳化」（2019.12.18共同通信）
□知事宛てに まじめえひめ 県議ら配信中止要望（2019.12.17愛媛新聞）
□愛媛県の「まじめ」路線PR戦略、「ふまじめ」と批判浴びる 「彼氏いない」「介護時間が長い」から「まじめ」！？（2019.12.03東京新聞）
［関連資料］
○愛媛県
愛媛県の「まじめ」な県民性を徹底調査
看護／介護時間 全国1位！
【介護労働】 ………………………………☆
ハラスメント対策
…………………………………
○厚生労働省
労働政策審議会職業安定分科会（阿部正浩・分科会長）
［参考記事］
□怒鳴る・胸さわる… 介護ハラスメントの深刻度（2019.12.17朝日新聞）
□［兵庫県］79歳、看護師に睡眠薬入りスープ飲ませわいせつの疑い 兵庫県警逮捕（2019.12.19毎日新聞）
労働組合
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付参事官付雇用・賃金福祉統計室
総数 1,002万人
推定組織率 16.6％
医療、福祉 52万人
推定組織率 6.3％
［参考資料］
○総務省
介護サービス職業従事者（2018年平均）
医療、福祉 181万人
医療業 12万人
社会保険・社会福祉・介護事業 169万人
技能実習生
…………………………………
□外国人「特定技能」伸び悩み 技能実習生は増加の一途（2019.12.17朝日新聞）
□［秋田県］介護「即戦力」中国に活路 久幸会、特定技能で受け入れへ（2019.12.19秋田魁新聞）
在留資格4種類 3300人不足（2019.12.16長崎新聞）
EPA
（経済連携協定）
…………………………………
□［徳島県］介護福祉士目指し来日の外国人36人に辞令 徳島・健祥会（2019.12.19徳島新聞）
死亡事件
…………………………………
□［東京都］川崎の高齢男女転落死 元施設職員が無罪主張 控訴審初公判（2019.12.20毎日新聞）
不起訴処分
…………………………………
□［奈良県］奈良の入所者殺害、遺族が不起訴不当申し立て（2019.12.20産経新聞）
【ケアマネジメント】 ……………………☆
主任ケアマネジャー
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
居宅介護支援事業所の管理者要件等に関する審議報告（2019.12.17公表）
・経過措置期限を一部延長し、
2021年3月31日時点で主任ケアマネジャーでない者が管理者の事業所は、当該管理者が管理者である限り、管理者を主任ケアマネジャーとする要件の適用を2027年3月31日まで猶予することが適当である。
【特別養護老人ホーム】 …………………☆
待機者
…………………………………
□福祉医療機構調査 特養の3割、待機者減少 都市部でも競合傾向に（2019.12.12シルバー新報）
【保険者】 …………………………………☆
不正受給
…………………………………
□［北海道］名寄市長3割減給 介護報酬不正で引責（2019.12.20北海道新聞）
敬老パス
…………………………………
□［神奈川県］乗り放題の敬老パス、横浜で見直し議論 バス業界は悲鳴（2019.12.16朝日新聞）
「オリジナル介護予防事業」
…………………………………
□［愛知県］３セク主体で「介護予防」 東郷、国の推進事業に（2019.12.22中日新聞）
［関連資料］
○東郷町施設サービス株式会社（小野田実・代表取締役社長）
「東郷健康寿命延伸協議会」発足（2017.02.04公表）
［参考資料］
○経済産業省商務・サービスグループ
システムトラブル
…………………………………
□［東京都］自治体のシステムトラブル長期化（2019.12.14朝日新聞）
［参考記事］
□［東京都］システム障害の練馬区、通知表の学期末配布できず 年明けに延期 （2019.12.17読売新聞）
【事業者】 …………………………………☆
指定取り消し
…………………………………
□［佐賀県］介護事業者指定取り消し、施設側の上告棄却 大町のグループホーム（2019.12.19佐賀新聞）
効力の停止処分
…………………………………
□［新潟県］柏崎の介護施設、不正請求で処分 県、虚偽記録120件（2019.12.21毎日新聞）
【年金保険】 ………………………………☆
支給開始年齢
…………………………………
□「年金制度改正」で加速する安倍政権「高齢者いじめ」 「70歳受給開始」への布石 「前倒し受給減額率圧縮」という「飴玉」 抜本的改革が必要（2019.12.16フォーサイト）
【医療保険】 ………………………………☆
利用者負担
（後期高齢者医療制度）
…………………………………
□75歳以上医療に2割負担 年金や労働は「支え手」拡大 政府、社会保障で中間報告（2019.12.19時事通信）
□社会保障の支え手拡大、75歳以上医療費は「2割」枠新設 中間報告（2019.12.19読売新聞）
□75歳以上医療費「一定所得以上は2割」 基準は最終報告に 全世代会議中間報告（2019.12.19産経新聞）
［関連資料］
○首相官邸
全世代型社会保障検討会議
中間報告（案）（2019.12.19公表）
3.医療
（2）大きなリスクをしっかり支えられる公的保険制度の在り方
1.後期高齢者の自己負担割合の在り方
・ 後期高齢者（75歳以上。現役並み所得者は除く）であっても一定所得以上の方については、その医療費の窓口負担割合を2割とし、それ以外の方については1割とする。
地域医療構想
…………………………………
□病床削減に補助金 84億円、全額国費で負担 20年度予算案（2019.12.20時事通信）
□病床削減への支援に国費84億円を確保へ 民間病院も対象、20年度政府予算案（2019.12.17キャリアブレイン）
□［大分県］公的病院再編問題 「地域医療担っている」 厚労省に地元が反発（2019.12.21毎日新聞）
死亡診断書
…………………………………
□［大阪府］死亡診断書書いた当直医に事故情報 看護師が報告 大阪・不正死亡診断問題（2019.12.19毎日新聞）
【障害者差別禁止法】 ……………………☆
相模原事件
…………………………………
［やまゆり園 事件考 公判に向けて］
□（1）「関係ない」風化に拍車（2019.12.18神奈川新聞）
□（2）状況がつくる障害者観（2019.12.18神奈川新聞）
□（3）嫌な人も排除しない（2019.12.18神奈川新聞）
□（4）「当たり前の風景」に（2019.12.19神奈川新聞）
□（5）自分が障害者なら…（2019.12.19神奈川新聞）
□（6）つながり手放さない（2019.12.20神奈川新聞）
□（7）社会全体で支え合う（2019.12.20神奈川新聞）
［相模原事件を考える～公判を前に］
□いま伝えるべき言葉とは（2019.12.14毎日新聞）
□後悔から始まった「ワンダー」（2019.12.16毎日新聞）
□ともに生きることと優生思想（2019.12.18毎日新聞）
「ゲノム指針」
…………………………………
○厚生労働省大臣官房厚生科学課
厚生科学審議会科学技術部会
ヒトゲノム・遺伝子解析研究倫理指針に関する専門委員会
医学研究等に係る倫理指針の見直しに関する合同会議（福井次矢・座長）
全ゲノム解析等実行計画について（2019.12.20公表）
【障害福祉サービス】 ……………………☆
重度訪問介護
…………………………………
□企業の助成金拡充へ 重度障害者の就労支援 厚労省方針（2019.12.17朝日新聞）
グループホーム
…………………………………
□［群馬県］包丁で職員に切り付け 障害者施設体験入所の男逮捕 前橋東署（2019.12.13上毛新聞）
【社会保障】 ………………………………☆
全世代型社会保障検討会議
…………………………………
□負担増、見送り相次ぐ 全世代型社会保障「支え手」増やす中間報告（2019.12.20朝日新聞）
□社会保障持続へ「生涯現役」 医療費増歯止めに疑問符も 政府中間報告（2019.12.20時事通信）
□［詳報］全世代型社会保障制度（医療・年金・介護・労働） （2019.12.19NHK）
［社説］
□社会保障改革 難題と向き合わぬのか（2019.12.20東京新聞）
□社会保障会議 超高齢化への備えを万全に（2019.12.20読売新聞）
［関連資料］
○首相官邸
全世代型社会保障検討会議
中間報告（案）（2019.12.19公表）
2020年度予算案
…………………………………
□令和2年度予算案 アベノミクス”息切れ” 社保改革へ、姿勢問われる（2019.12.20産経新聞）
□膨張予算、つぎはぎ編成 特別会計や剰余金で財源工面 幼保無償化、早くも上振れ（2019.12.20日経新聞）
□膨張、102兆円 来年度の予算案決定、最大更新（2019.12.20朝日新聞）
□当初予算案、20日に閣議決定 社会保障は過去最大35.8兆円（2019.12.19共同通信）
□国の借金、戦争末期水準 18年度残高 GDPの2倍（2019.12.17東京新聞）
［関連資料］
○財務省
2020年度税制改正大綱
…………………………………
□高所得層じわり負担増 家計の税制、こう変わる（2019.12.21日経新聞）
［関連資料］
◇自由民主党／公明党
令和2年度税制改正大綱（2019.12.12公表）
「ジェンダーギャップ」
…………………………………
□女性を締め出す日本 低賃金生む「二重のハンデ」とは（2019.12.18朝日新聞）
□女性の活躍妨げる国の制度 「働く個人」前提に改革を（2019.12.16日経新聞）
［関連資料］
日本のジェンダーギャップ指数 121位
政治分野 144位
経済分野 115位
教育分野 91位
健康分野 40位
…………………………………………………☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは12月11日、ハスカップ・レポート2018-2020『まだまだ変わる！介護保険』を発行しました。
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市民福祉情報No.1037☆2019.12.22 ━━━━end
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