市民福祉情報No.1038☆2020.01.05 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆2020年の第1回配信です。
今年もよろしくお願いいたします。
（市民福祉情報オフィス・ハスカップ 小竹雅子）
☆介護保険ホットライン企画委員会は、2020年1月29日（水）・30日（木）・31日（金）の3日間、電話相談「介護保険ホットライン2020」を開設します。
多くのみなさんからのご意見、ご相談をお待ちしています。
また、電話相談の企画を多くのみなさんにお知らせください！
日時：2020年1月29日（水）・30日（木）・31日（金）毎日午前10時から午後6時
電話番号：03-5261-8001
詳細：
https://haskap.sakura.ne.jp/haskap/20200129312020/
【2020年改正】 ……………………………☆
「見直しに関する意見」
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
介護保険制度の見直しに関する意見（2019.12.27公表）
1.介護予防・健康づくりの推進（健康寿命の延伸）
2.保険者機能の強化（地域保険としての地域のつなが 機能・マネジメント機能の強化）
3.地域包括ケアシステムの推進（多様なニーズに対応した介護の提供・整備）
4.認知症施策の総合的な推進
5.持続可能な制度の構築・介護現場の革新
5-1.介護人材の確保・介護現場の革新
5-2.給付と負担
その他の課題
1.要介護認定制度
2.住所地特例
［関連記事］
□介護保険改革、給付抑制進まず 会社員ら保険料増 （2019.12.30日経新聞）
□「2割負担」拡大は見送りへ 介護保険制度見直し案 社保審部会（2019.12.27時事通信）
□「ケアマネ自己負担」見送り 介護保険 低所得者の入所費用上げ （2019.12.26シルバー新報）
「引き続き検討」
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
介護保険制度の見直しに関する意見（2019.12.27公表）
5-2.給付と負担
（1）被保険者・受給者範囲
（3）多床室の室料負担
（4）ケアマネジメントに関する給付の在り方
（5）軽度者への生活援助サービス等に関する給付の在り方
（7）「現役並み所得」「一定以上所得」の判断基準
その他-2.住所地特例
［関連資料］
○首相官邸
全世代型社会保障検討会議（安倍晋三・議長）
中間報告（案）（2019.12.19公表）
4.予防・介護
（4）持続可能性の高い介護提供体制の構築
介護報酬、人員基準の見直しにより、介護事業者の創意工夫と投資を引き出し、効果的・効率的、健全で持続可能性の高い介護提供体制の構築を進める。
［関連資料］
○内閣府
経済財政諮問会議（安倍晋三・議長）
2-4.給付と負担の見直し
［2019年度の関係審議会における議論を踏まえ対応］
62.ケアプラン作成に関する給付の在り方
63.多床室室料に関する給付の在り方
64.軽度者への生活援助サービス等に関する給付の在り方
65.「現役並み所得」の判断基準の見直しを検討
「基準の精緻化」
（補足給付）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
介護保険制度の見直しに関する意見（2019.12.27公表）
5-2.給付と負担
（2）補足給付に関する給付の在り方
［関連記事］
□介護施設の食費、自己負担増へ 一部の低所得者、月2万円（2019.12.27共同通信）
「負担上限額」
（高額介護サービス費）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
介護保険制度の見直しに関する意見（2019.12.27公表）
5-2.給付と負担
（6）高額介護サービス費
【高齢者】 …………………………………☆
「低栄養」
…………………………………
○厚生労働省健康局
「日本人の食事摂取基準（2020年版）」策定検討会（伊藤貞嘉・座長）
（2019.12.24公表）
・75歳以上のいわゆる後期高齢者（以下「後期高齢者」という。）が陥りやすい「低栄養」の問題の重要性が高まっている。
・高齢者の様々な低栄養の要因
1.社会的要因
独居
介護力不足・ネグレクト
孤独感
貧困
2.精神的心理的要因
認知機能障害
うつ
誤嚥・窒息の恐怖
3.加齢の関与
嗅覚、味覚障害
食欲低下
4.疾病要因（略）
5.その他
不適切な食形態の問題
栄養に関する誤認識
医療者の誤った指導
「生涯現役社会」
（高年齢者雇用安定法）
…………………………………
□「70歳定年法」 60代後半の就労拡大へ企業に努力義務 （2020.01.04日経新聞）
［参考資料］
○厚生労働省
○厚生労働省職業安定局
労働政策審議会職業安定分科会（阿部正浩・分科会長）
労働政策審議会建議（2019.12.25公表）
交通事故
…………………………………
□［福岡県］94歳死亡ひき逃げ容疑 80歳女逮捕「木にぶつかったと思った」 福岡県警（2019.12.27毎日新聞）
累犯障害者
…………………………………
□刑務所に12回入った73歳が語ったこと 累犯障害者が立ち直る先進地 司法×福祉、次の10年へ（2020.01.05共同通信）
「相続ビジネス」
…………………………………
□相続ビジネス強化へ 高齢者担当の営業員を増員 大和証券（2019.12.27毎日新聞）
【高齢者虐待】 ……………………………☆
調査結果
…………………………………
○厚生労働省老健局
2018年度「高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律」に基づく対応状況等に関する調査結果（2019.12.24公表）
養護者によるもの
相談・通報 32,231件（前年度30,040件）
虐待判断 17,249件（前年度17,078件）
養介護施設従事者等によるもの
相談・通報 2,187件（前年度1,898件）
虐待判断 621件（前年度510件）
［岩手県］
□介護施設虐待、本県は6件 18年度、盛岡市で死亡１件（2019.12.25岩手日報）
［埼玉県］
□高齢者への虐待、過去最多 県内施設で38件、相談や通報は1600件 18年に条例、改善見られず（2019.12.29埼玉新聞）
［静岡県］
□県内の介護事業所 身体拘束確認は1.5％（2019.12.26中日新聞）
［佐賀県］
□高齢者介護施設虐待7件 県内昨年度、うち3件が性的（2019.12.29読売新聞）
「養護者」
…………………………………
［群馬県］
□高齢者虐待 親族は減少続く（2019.12.29毎日新聞）
［富山県］
□高齢者虐待 家族ら「養護者」からが過去最多（2019.12.30朝日新聞）
［岐阜県］
□高齢者虐待、171件 最多要因は介護疲れ 18年度（2020.01.04毎日新聞）
［三重県］
□高齢者虐待、息子が最多 県内18年度「介護疲れ」目立つ（2019.12.28中日新聞）
［山口県］
□「高齢者虐待」家庭129件 県内18年度、施設は8件（2019.12.26山口新聞）
かんぽ生命
…………………………………
□金融庁、かんぽ生命と日本郵便に行政処分 新規保険販売3カ月間停止命令（2019.12.27毎日新聞）
□「かんぽ不正」高齢者だました郵便局員の”2年話法”（2019.12.20毎日新聞）
窃盗
…………………………………
□［大阪府］「1000円落ちてますよ」と声かけ高齢者宅から財布盗む 容疑の男逮捕 大阪で20件被害（2019.12.26毎日新聞）
【介護者】 …………………………………☆
「老老介護」
…………………………………
□［福島県］生活再建見えぬ…老々介護 台風被災、いわき70代夫婦 自宅修繕、治療費「どうすれば」（2019.12.31福島民友新聞）
「8050問題」
…………………………………
□ひきこもりを40年隠し続けた家族の強烈な孤立 自己責任論から｢恥ずかしくて｣周りに頼れない（2020.01.02東洋経済オンライン）
介護殺人
…………………………………
［神奈川県］
□住宅で高齢夫婦死亡、神奈川 無理心中か（2019.12.29共同通信）
□民家で高齢夫婦が死亡 夫が妻の首絞め、殺虫剤飲んだか（2019.12.28神奈川新聞）
死体遺棄容疑
…………………………………
［東京都］
□死体遺棄容疑で男逮捕、東京 54歳、「母と少しでも一緒に」（2019.12.31共同通信）
［福島県］
□母親の遺体遺棄疑い64歳男逮捕 自宅で4月死亡…そのまま放置（2019.12.28福島民友新聞）
［宮城県］
□高齢家族の死体遺棄事件多発 生活に困窮、助けを求める声出せず 宮城・福島（2019.12.25河北新報）
介護離職
…………………………………
□介護離職対策「不十分」が半数 民間企業アンケート（2019.12.30共同通信）
［関連資料］
◇株式会社東京商工リサーチ（河原光雄・代表取締役社長）
第2回「介護離職」に関するアンケート調査（2019.12.19公表）
介護離職は企業規模で格差
「男性が多い」が「女性が多い」を11.9ポイント上回る
介護離職者数、将来的に「増えると思う」が7割
［参考資料］
○首相官邸
ニッポン一億総活躍プラン（2016.06.02閣議決定）
4.「介護離職ゼロ」に向けた取組の方向
○内閣府
規制改革推進会議（大田弘子・議長）
（2019.05.10公表）
介護負担
…………………………………
□終わらぬ介護17年 父、叔母、そして母 疲弊する家族（2019.12.23朝日新聞）
□僕も私も、親に手を上げた 「壮絶な介護」救われた経験（2019.12.01朝日新聞）
【介護労働】 ………………………………☆
介護福祉士
…………………………………
□介護福祉士試験 義務化先送り結論出ず 厚労省福祉部会 政治判断へ（2019.12.26シルバー新報）
労災認定
…………………………………
□［神奈川県］「不正ない」と介護会社 神奈川、職員の労災認定で（2019.12.28産経新聞）
消費税増税分
…………………………………
○厚生労働省老健局
基金規模
1回目 107.42億円（うち国費71.61億円）
2回目 3.60億円（うち国費2.40億円）
現金給与額
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付参事官付雇用・賃金福祉統計室
2019年毎月勤労統計調査特別調査の概況（2019.12.26公表）
調査産業計（女性労働者の割合 57.2％）
事業所規模1～4人 197,196円
男 267,776円
女 144,390円
事業所規模5人以上 265,373円
男 335,016円
女 186,591円
医療、福祉（女性労働者の割合 85.1％）
事業所規模1～4人 180,156円
事業所規模5人以上 253,388円
2020年度予算案
…………………………………
□リーダー的介護職員育成などに5億9,000万円 厚労省の20年度予算案、認知症施策推進も（2019.12.20キャリアブレイン）
【成年後見制度】 …………………………☆
中間検証
…………………………………
○厚生労働省
成年後見制度利用促進専門家会議（大森彌・委員長）
中間検証ワーキング・グループ（新井誠・主査）
［参考記事］
□まるで犯罪者扱い｢成年後見人｣で地獄見た家族 認知症の夫を支える妻のあまりに過酷な現実（2019.12.22東洋経済オンライン）
【介護報酬】 ………………………………☆
介護事業経営概況調査
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
有効回答率 48.2％
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会介護事業経営調査委員会（田中滋・委員長）
○厚生労働省老健局
2019年度介護事業経営概況調査の概要（2019.12.27公表）
［関連記事］
□介護サービス、利益率が低下（2019.12.28朝日新聞）
□介護事業所、利益率0.8ポイント減（2019.12.28毎日新聞）
□介護事業、収益悪化 概況調査の結果公表 厚労省（2019.12.27時事通信）
【ケアマネジメント】 ……………………☆
ケアマネジャー
…………………………………
◇株式会社ニッセイ基礎研究所（手島恒明・代表取締役社長）
（2019.11.25公表）
欠格事由
…………………………………
○厚生労働省老健局
成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行について及び介護支援専門員の欠格条項見直しに伴う事務の取扱について（2019.12.13老振発1213第1号）
【特別養護老人ホーム】 …………………☆
待機者
…………………………………
○厚生労働省老健局
2019年特別養護老人ホームの入所申込者の状況（2019.12.25公表）
2019年4月現在
全体（要介護3～5） 29.2万人
うち在宅の方 11.6万人
うち在宅でない方 17.6万人
※要介護1又は2で居宅での生活が困難なことについてやむを得ない事由があると認められる者については、特例入所の対象となっており、こうした者の数を集計すると3.4万人となりました。
［関連記事］
□特養、なお32万6千人待機 要介護高齢者、19年調査（2019.12.25共同通信）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
全体（要介護3～5） 29.5万人
※ハスカップ注：合計（要介護1～5） 36.6万人
○厚生労働省老健局
全体（要介護1～5） 52.4万人
要介護1～2 17.8万人
要介護3～5 34.5万人
勧告
…………………………………
□［愛知県］特養運営放棄の社福 運営改善見られず勧告公表（2019.12.26シルバー新報）
【介護保険料】 ……………………………☆
第2号介護保険料
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
○厚生労働省老健局
（2019.12.27公表）
［関連記事］
□介護納付金を過徴収 2年で1億7千万円 厚労省（2019.12.28朝日新聞）
□介護保険料、6.1億円を過徴収 厚労省外郭団体（2019.12.27時事通信）
□介護保険料を数億円過徴収 厚労省の外郭団体（2019.12.27共同通信）
【事業者】 …………………………………☆
不正受給
…………………………………
□［北海道］5年で不正額1億円 名寄市社協介護不正 監査で新たな違反も（2020.01.01北海道新聞）
□［新潟県］待鶴荘不正請求 職員を懲戒処分 佐渡市、介護報酬で（2019.12.29毎日新聞）
送迎事故
…………………………………
□車いすの送迎 安心して預けたのに…（2019.12.26NHK）
【年金保険】 ………………………………☆
「議論の整理」
…………………………………
○厚生労働省年金局
社会保障審議会年金部会（神野直彦・部会長）
○厚生労働省年金局
（2019.12.27公表）
2018年度財政状況
…………………………………
○厚生労働省年金局
社会保障審議会年金数理部会
（菊池馨実・部会長）
【障害者差別禁止法】 ……………………☆
施設
…………………………………
□障害者施設反対68件 21都府県、中止・変更 毎日新聞調査（2019.12.23毎日新聞）
［地域で暮らす］
□障害者拒み、共生遠く 入居者「どこに住めば」（2019.12.23毎日新聞）
国会
…………………………………
□障害と難病、国政に現状を伝える れいわ2氏、国会参加大きな意義（2019.12.22共同通信）
高校進学
…………………………………
□高校行きたかった 重度障害、定員割れでも25回不合格 21歳男性死去（2019.12.30毎日新聞）
相模原事件
…………………………………
□奪われた19のいのち 障害者施設殺傷事件 初公判を前に（2020.01.04NHK）
［被告はいま］
□返信18通 窮屈な社会へ（2020.01.03神奈川新聞）
［差別の深淵 「やまゆり園」公判を前に］
□強弁、揺らぎ…見えぬ本心（2019.12.25東京新聞）
□植松被告「責任能力ある」 本紙記者と接見 弁護側と異なる認識（2019.12.25東京新聞）
【障害者虐待】 ……………………………☆
○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
2018年度都道府県・市区町村における障害者虐待事例への対応状況等（調査結果）について公表します（2019.12.20公表）
［関連記事］
［兵庫県］
□福祉施設、障害者への虐待40件 啓発で認知数増 昨年度・県（2019.12.29毎日新聞）
［奈良県］
□通報、相談など80件 認定22件、前年度より減 平成30年度 県障害者虐待の受理件数（2019.12.27奈良新聞）
【障害福祉サービス】 ……………………☆
放課後等デイサービス
…………………………………
□［京都府］不正請求のうえ虚偽報告 障害児2施設に最も重い処分 放課後デイで内部告発（2019.12.28京都新聞）
【生活保護】 ………………………………☆
「無料宿泊所」
…………………………………
□［京都府］劣悪環境に住ませる貧困ビジネス横行 生活困窮者向け「無料宿泊所」の基準設定へ、京都市（2020.01.02京都新聞）
［参考資料］
○厚生労働省社会・援護局
【社会保障】 ………………………………☆
全世代型社会保障検討会議
…………………………………
○首相官邸
全世代型社会保障検討会議
（2019.12.19公表）
［関連資料］
□75歳以上、医療費2割負担明記 全世代型社会保障で中間報告（2019.12.26シルバー新報）
□官民の健康情報、一体活用 診断結果や運動アプリ 政府検討（2019.12.23時事通信）
□全世代型社保会議中間報告、介護は「予防」を強調 エビデンス構築に向け大規模実証事業も（2019.12.20キャリアブレイン）
［社説］
□社会保障改革 これでは安心できない（2019.12.23朝日新聞）
□社会保障改革 応能負担どう促すのか（2019.12.21京都新聞）
［どう変わる？社会保障 全世代型会議 中間報告］
□75歳以上の医療費（2019.12.24東京新聞）
□在職老齢年金の見直し（2019.12.27東京新聞）
［参考記事］
□日医、全世代型社保会議の中間報告に賛意（2019.12.20キャリアブレイン）
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☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは12月11日、ハスカップ・レポート2018-2020『まだまだ変わる！介護保険』を発行しました。
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