市民福祉情報No.1058☆2020.05.25 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは新型コロナウィルスが介護保険の在宅サービスに与えている影響について、1都1府7県の40市区町からアンケート回答をいただきました。
【市民活動】 ……………………………☆
◇法政大学大学院公共政策研究科連帯社会インスティチュートの柏木宏さんから、
「新型コロナウイルス感染拡大のNPOへの影響に関する調査」のアンケート依頼が届いています。
どうぞ、みなさん、ご協力ください。
［関連資料］
◇特定非営利活動法人まちづくり情報センターかながわ（通称・アリスセンター）
（緒形昭義・設立代表）
（2020.05.11公表）
［参考資料］
◇認定特非営利活動法人日本NPOセンター（萩原なつ子・代表理事）
「新型コロナウイルスの影響を受けるNPOの活動支援に関する要望」（2020.05.19公表）
［参考記事］
□［大阪府］地域ボランティアどうする 豊中市社協が指針（2020.05.22朝日新聞）
【介護保険法改正】 ……………………☆
審議中
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○衆議院インターネット審議中継
［関連資料］
○衆議院
議案本文
データベース
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○厚生労働省政策統括官（統計・情報政策、政策評価担当）付情報化担当参事官室
厚生労働省データ利活用検討会
○厚生労働省政策統括官（統計・情報政策、政策評価担当）付情報化担当参事官室
第2回健康・医療・介護情報利活用検討会／第2回医療等情報利活用WG／第1回健診等情報利活用WGの合同開催（2020.05.18）資料
○厚生労働省医政局
［関連記事］
□［福岡県］高齢者の医療・介護情報を一元化 北九州全市で6月開始 （2020.05.19西日本新聞）
［参考記事］
□与党急ぐスーパーシティ法案 規制緩和だけではない問題 与党「来週成立」 野党「コロナや検察庁法に隠れて議論不足」（2020.05.21朝日新聞）
20年
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□介護保険制度20年 自立支援は発展途上 家族介護に限界 制度は拡大の一途 深刻な人材不足（2020.05.20福祉新聞）
【介護保険事業計画】 …………………☆
「医療・介護の連携」
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○厚生労働省老健局
要介護者等に対するリハビリテーションサービス提供体制に関する検討会（田中滋・座長）
本検討における議論の範囲を、介護保険事業計画に位置づけられるリハビリテーションサービスのうち、給付による介護老人保健施設、介護医療院、訪問リハビリテーション、通所リハビリテーションとした。
［関連記事］
□要介護者らへのリハビリ提供体制、指標案を整理 リハビリ専門職の従事者数など地域で評価へ（2020.05.21キャリアブレイン）
【新型コロナ対策】 ……………………☆
「第2波」
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□［時論公論］新型ウイルス 取り残される介護現場 老健施設 追いつめられる現場 介護保険制度20年の”ツケ” どうする第2波への備え（2020.05.21NHK）
［関連資料］
○厚生労働省
地域ごとのまん延の状況に関する指標等の公表について（2020.05.22公表）
［社説］
□介護体制の維持に万全尽くせ （2020.05.22日経新聞）
「支援金」
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□医療従事者に慰労金最大20万円 厚労省検討、2次補正（2020.05.24共同通信）
□介護施設支援金、全事業所に拡大 厚労省方針（2020.05.23朝日新聞）
□医療・介護職員に支援金、最大20万円 厚労省検討 新型コロナで負担増考慮（2020.05.22毎日新聞）
□野党 補正予算案で介護・福祉職への手当など要望（2020.05.22NHK）
PCR検査
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○厚生労働省
新型コロナウイルスのPCR検査総実施件数（都道府県別）（期間：1月15日～5月16日）
合計（123日間） 19万9,001件
※1日平均 1,618件
新型コロナウイルスのPCR検査の1日あたり実施可能件数（都道府県別）（2020年5月18日時点）
合計 6,381件
国内の現在の状況について(5月24日0:00時現在)
PCR検査実施人数 27万1,201人
PCR検査陽性者人数 1万6,550人
死亡者数 820人
布マスク
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○厚生労働省
［関連記事］
□［沖縄県］「拍手よりマスクを」 身を守る道具ないのに頑張れと言われるつらさ 医療従事者の苦悩（2020.05.18沖縄タイムス）
□［鹿児島県］マスク着用や外出自粛でリスク懸念 コロナ下の熱中症に注意（2020.05.18南日本新聞）
「応援派遣」
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（2020.05.21福島民報）
「補助金」
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□［千葉県］全国初 集団感染対策へ補助 松戸市、介護施設対象に（2020.05.20千葉日報）
□［東京都］介護事業所に最大30万円 小平市支給、今月中にも（2020.05.20読売新聞）
□［東京都］休業要請対象外でも30万円 東京・武蔵野市が独自支援（2020.05.19共同通信）
「基金」
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□［神奈川県］医療や福祉の現場を支援へ 県基金へ寄付募集 ふるさと納税などもOK（2020.05.21東京新聞）
□［千葉県］医療・介護施設の職員を応援 千葉市が寄付制度（2020.05.20日経新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
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［福島県］
□母への傷害致死疑いで46歳長男逮捕 「介護に疲れてしまった」（2020.05.22福島民友新聞）
［北海道］”
□認知症を患う妻”の世話で悲劇か 自宅で死亡していた高齢夫婦 部屋に残されていた「悲痛の叫び」（2020.05.21北海道ニュースUHB）
［京都府］
□長岡京の住宅で夫婦の遺体発見 無理心中か（2020.05.22毎日新聞）
□長男に遺書「介護に疲れた」 70代夫婦が心中か 京都・長岡京の民家（2020.05.21京都新聞）
暴行
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［北海道］
□「死んでもいいんだ」父の血圧測定中に凶行 女性看護師の頭何度も鉄アレイで殴る 53歳女逮捕（2020.05.22北海道ニュースUHB）
遠距離介護
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□新型コロナ、認知症介護に難題 会えない間の進行不安 東京～岩手、遠距離で帰省できず（2020.05.20中部経済新聞）
「宿泊療養」
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□［兵庫県］介護者が感染の高齢者ら 神戸市が施設に受け入れ（2020.05.20神戸新聞）
［関連記事］
□自宅療養者、宿泊療養者より多く 家庭内感染リスクも （2020.05.20日経新聞）
□軽症者ホテル入室まばら 医療従事者不足…感染者意向も壁に（2020.05.19産経新聞）
「若年介護者」
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□［取材考記］若いケアラーが語れない、生かせない 介護の価値、共有できる社会を（2020.05.18朝日新聞）
【介護労働】 ………………………………☆
「現金給与総額」
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○厚生労働省政策統括官付参事官付雇用・賃金福祉統計室
現金給与総額
調査産業計 32万2,837円
医療、福祉 29万9,955円
一般労働者
調査産業計 42万5,342円
医療、福祉 38万7,104円
パートタイム労働者
調査産業計 9万9,958円
医療、福祉 11万7,706円
ハラスメント
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□介護現場のハラスメント対策研修の手引きと動画を公開 厚労省（2020.05.15キャリアブレイン）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
【介護認定】 ………………………………☆
認定率
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□元認定員も証言！自治体の懐事情にも左右される介護認定（2020.05.20女性自身）
［関連資料］
○内閣府
政策課題分析シリ－ズ15
要介護（要支援）認定率の地域差要因に関する分析（西村周三・座長）
（2018年4月 105ページ）
・要介護2以下認定率押下げ効果を用い、介護予防事業の拡充が要介護認定率の伸びを抑えることを通じて期待される歳出効率化効果を試算したところ、例えば、65歳以上人口10万人当たり
介護予防普及啓発事業参加延人数が10倍に増加すると仮定すると、国全体で270億円（58億～477億円）の歳出効率化効果が期待される結果となった。
・介護保険者のうち、残差が特にマイナス方向に大きいケースを個別にみると、2012年度から2015年度にかけて、介護予防事業の取組を拡充している事例が複数みられる。
因果関係は明確でないものの、全国の平均的な傾向と比べて認定率が低い保険者では、近年介護予防の取組みが積極的に行われているケースがいくつか見られ、こうした取組みの拡がりが今後も期待される。
【地域支援事業】 …………………………☆
一般介護予防事業
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
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□［愛媛県］衰え予防、おうち筋トレ 西条市HPで高齢者向け動画公開（2020.05.20愛媛新聞）
□［宮崎県］高齢者交流の場 中止続く 筋力低下や孤立化懸念（2020.05.18宮崎日日新聞）
□［熊本県］自宅で体操、防ごう筋力低下 熊本県がチラシ配布（2020.05.18朝日新聞）
【ホームヘルプ・サービス】 ……………☆
ホームヘルパー
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□［東京都］訪問介護 細る 要支援者へのサービス ヘルパー不足、低い報酬設定響く 本紙調査（2020.05.19東京新聞）
［関連記事］
□訪問介護、「崩壊」の懸念 人材不足・密着・防止物資も不足 新型コロナ、感染の影響拡大（2020.05.18朝日新聞）
［参考資料］
□5月15日号掲載「新型コロナで訪問介護は？」アンケート 寄せられたご意見（シルバー新報）
【デイサービス】 …………………………☆
利用者減少
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□［福島県］福島・感染確認の介護施設 サービス再開も利用者の足遠のく 「今までにないプレッシャー」（2020.05.18毎日新聞）
利用自粛
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□新型コロナで介護利用控え 筋力や認知機能に影響も 専門家調査（2020.05.24NHK）
交通事故
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□［広島県］デイサービス送迎車転落、87歳男性死亡 男女4人病院搬送 広島・尾道（2020.05.21毎日新聞）
【ケアマネジメント】 ……………………☆
「公正中立性」
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□ケアマネの公正中立性確保へ、代替制度案を比較検証（2020.05.18キャリアブレイン）
［関連資料］
◇一般財団法人医療経済研究・社会保険福祉協会
医療経済研究機構（辻哲夫・所長）
2019年度老人保健健康増進等事業
ケアマネジャー
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□合格率22.5％に ケアマネ試験の再試験（2020.05.21シルバー新報）
【訪問看護】 ………………………………☆
利用者減少
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□訪問看護回数5割以上減少、理由は家族などの意思最多 日本訪問看護財団調査結果速報（2020.05.19キャリアブレイン）
［関連資料］
◇公益財団法人日本訪問看護財団（清水嘉与子・理事長）
新型コロナウイルス感染症に関する本財団WEB調査の結果（速報）と訪問看護関連情報（2020.05.08公表）
［関連記事］
□訪問看護提供、介護報酬での加算の創設など要望 新型コロナ特例で日看協（2020.05.20キャリアブレイン）
【施設サービス】 …………………☆
面会
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□宣言解除 介護施設での面会 部分的再開の動き（2020.05.22NHK）
□［岩手県］面会禁止 悩む介護施設 県内、家族の思いに応え工夫も（2020.05.21岩手日報）
□［静岡県］藤枝の介護老人保健施設 「オンライン面会」を開始 タブレットで様子確認、入所者と家族の安心感に（2020.05.21静岡新聞）
□［岐阜県］新型コロナ 「ウェブ面会」で一安心 高齢者施設、導入進む（2020.05.21毎日新聞）
［関連記事］
□高齢者施設、オンライン面会を コロナ長期化、厚労省が通知（2020.05.18共同通信）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
高齢者施設等におけるオンラインでの面会の実施について（2020.05.15事務連絡）
移送
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［北海道］
□保健所は「施設内で看取って」、感染者が続々死亡 関係者証言（2020.05.24読売新聞）
□アカシアハイツ陰性入所者、移送進まず 条件変更に家族困惑（2020.05.21北海道新聞）
□隔離徹底・介護者確保に苦慮 集団感染のアカシアハイツ（2020.05.19朝日新聞）
市民後見人
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□［東京都］コロナに悩む市民後見人 特養入居の被後見人とは1月以降面会できず（2020.05.20毎日新聞）
防止策
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□［神奈川県］コロナによる”介護崩壊”防止で新たな体制構築へ “介護の質”の維持が課題 専門家「感染者が出た後の対応を考えることも大切」（2020.05.22NHK）
【保険者】 …………………………………☆
「圏域」
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□「圏域」構想の記載見送り 地方反発し法制化は困難、地制調（2020.05.18共同通信）
［関連資料］
○総務省
第32次地方制度調査会（市川晃・会長）
第38回（2020.05.19）専門小委員会
自治会
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□［兵庫県］高齢者見守り、活動に腐心 明石の自治会（2020.05.23神戸新聞）
商品券
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□［福井県］医療・介護者に地域商品券最大5万円（2020.05.22福井新聞）
誤徴収
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□［北海道］雄武町 介護保険料誤徴収（2020.05.20北海道新聞）
【事業者】 …………………………………☆
経営
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□通所介護事業所の9割、新型コロナが「経営に影響」 全国介護事業者連盟、第二次緊急調査結果（2020.05.19キャリアブレイン）
［関連資料］
◇一般社団法人全国介護事業者連盟（野口哲英・理事長）
（2020.05.15公表）
2月の第4週と4月の第4週の減収割合
10％以上20％未満
ホームヘルプ・サービス 40.4％
デイサービス 38.6％
グループホーム 17.6％
20％以上40％未満
デイサービス 29.5％
グループホーム 13.7％
ホームヘルプ・サービス 12.3％
40％以上
デイサービス 12.1％
ホームヘルプ・サービス 2.1％
雇用調整助成金
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○厚生労働省
雇用調整助成金支給要領（2020年5月19日改正）
緊急雇用安定助成金支給要領（2020年5月19日改正）
「コロナ手当」
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□［青森県］「お疲れ様さま」福祉法人が介護職員にコロナ手当（2020.05.21東奥日報）
報酬返還
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□［愛知県］8400万円の不正請求 市が返還命令 名古屋の介護施設（2020.05.21毎日新聞）
指定取消等
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□［熊本県］入所女性暴行死の施設運営会社処分 熊本市（2020.05.23毎日新聞）
□［徳島県］介護報酬816万円不正受給 徳島市の事業者、指定取り消し（2020.05.20徳島新聞）
【労働保険】 ………………………………☆
緊急経済対策
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○厚生労働省労働基準局
労働政策審議会労働条件分科会労災保険部会（荒木尚志・部会長）
2020年度補正予算案 27億円
【医療保険】 ………………………………☆
「医療崩壊」
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○衆議院
インターネット審議中継
尾身茂・参考人
（新型インフルエンザ等対策有識者会議基本的対処方針等諮問委員会会長）：
感染症による医療崩壊というよりも、財政的な医療崩壊が起きてしまう可能性があるので、ぜひ政府にはそういう財政的な支援をお願いできればと思います。
［参考記事］
□診療所の外来、3月時点で1割減 電話等再診は280%増、日医調査（2020.05.20キャリアブレイン）
救急医療
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○厚生労働省
新型コロナウイルス感染症の流行を受け、指針の追補を作成しました。（2020.05.21公表）
【障害者虐待】 ……………………☆
相模原事件
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□やまゆり園に「虐待疑い」 神奈川、第三者委が報告書（2020.05.18共同通信）
［関連記事］
□やまゆり園事件追悼式中止へ 県、新型コロナ拡大受け（2020.05.20神奈川新聞）
［参考記事］
□控訴取り下げを無効にと申し入れ 植松死刑囚の弁護人が横浜地裁に（2020.05.08共同通信）
【障害福祉サービス】 ……………………☆
課題
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□［時論公論］障害者を守れるか 感染拡大防止の課題 ヘルパーが欠かせない障害者のくらし コロナウイルスの影響は障害者の就労にも（2020.05.20NHK）
［関連記事］
□在宅の重度障害者が窮地に コロナ感染恐れ行動に大きな制限 行政の支援も薄く（2020.05.21毎日新聞）
□［兵庫県］要ケア障害者、コロナ禍でリスク二重 本人も重症化恐れ コロナ、家族感染なら誰が介助…（2020.05.20神戸新聞）
□障害者施設「集団感染したら存続危うい」 対策探る日々 宣言解除後も対策継続（2020.05.20朝日新聞）
付き添い
…………………………………
□［愛知県］障害者感染「付き添い認めて」 親らの団体が要望書（2020.05.23中日新聞）
「地域包括ケアシステム」
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○厚生労働省社会・援護局
精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築に係る検討会（神庭重信・座長）
【生活困窮者支援法】 ……………………☆
給付金
…………………………………
□住居失った人の支援拡大 部屋確保や給付金増 厚労省（2020.05.22時事通信）
【生活保護】 ………………………………☆
「特定警戒都道府県」
…………………………………
□特定警戒都道府県の自治体で生活保護申請急増 新型コロナ（2020.05.23NHK）
【社会保障】 ………………………………☆
ひとり親
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□［青森県］ひとり親世帯さらに困窮 県母連アンケート（2020.05.19東奥日報）
全世代型社会保障検討会議
…………………………………
□高齢者の運動不足など社会保障に新たな課題 対策検討急ぐ 政府（2020.05.24NHK）
［関連資料］
○首相官邸
全世代型社会保障会議（安倍晋三・議長）
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市民福祉情報No.1058☆2020.05.25 ━━━━end
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