市民福祉情報No.1089☆2020.12.28 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【パブリック・コメント】 ……………☆
運営基準の改正（案）
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○パブリックコメント
案件番号495200335
募集期間：2020年12月10日～2021年1月8日23時
【介護報酬】 ……………………………☆
「審議報告」
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
2021年度介護報酬改定に関する審議報告（2020.12.23公表）
［関連資料］
○厚生労働省
2021（令和3）年度厚生労働省所管予算案の主要事項（94ページ）
安心で質の高い介護サービスの確保（P.32）
補正予算 148億円
当初予算 3兆4,325億円
○厚生労働省
社会保障関係費
年金 12.6兆円（38.5％）
医療 12.1兆円（36.8％）
介護 3.5兆円（10.6％）
福祉等 4.5兆円（13.7％）
雇用 0.3％（0.3％）
［参考資料］
○厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
受給者
介護予防サービス 80.7万人
在宅サービス 78.8万人
地域密着型サービス 1.4万人
介護サービス 445.0万人
在宅サービス 317.8万人
地域密着型サービス 88.0万人
施設サービス 96.0万人
総合事業サービス 90.7万人（事業対象者10.5万人を含む）
訪問型サービス 40.2万人
通所型サービス 60.1万人
受給者（ケアマネジメント）
介護予防支援 72.9万人
居宅介護支援 276.6万人
介護予防ケアマネジメント（総合事業サービス） 45.3万人
○厚生労働省老健局
認定者 678.2万人
1割負担 618.6万人
2割負担 33.7万人
3割負担 25.9万人
【高齢者】 ………………………………☆
意識調査
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付政策立案・評価担当参事官室
2018年高齢期における社会保障に関する意識調査報告書（2020.12.22公表、62ページ）
［65歳以上］
老後生活における子どもとの同・別居
配偶者がいなくなったら同居したい 35.1％
同居したい 20.5％
別居したい 10.5％
年をとって生活したいと思う場所
（配偶者がいなくなり1人となった場合）
住み続けた自宅（子どもの家への転居を含む） 62.8％
（介護を必要とする状態となった場合）
特別養護老人ホームなどの施設 26.0％
住み続けた自宅（子どもの家への転居を含む） 15.8％
医療機能と生活施設の機能を兼ね備えた介護医療院 14.9％
（人生の最後をむかえるとき）
病院などの医療機関 28.7％
住み続けた自宅（子どもの家への転居を含む） 25.3％
わからない 17.0％
自宅で介護される場合の希望
ホームヘルパーなど外部の者の介護を中心とし、
あわせて家族による介護を受けたい 32.4％
家族の介護を中心とし、
ホームヘルパーなどの外部の者も利用したい 27.7％
わからない 15.3％
今後増えて欲しいと思う介護関係の事業所・施設
訪問介護・看護サービスや
リハビリテーションを提供する事業所 41.9％
自宅から通い、デイサービスや
リハビリテーションを提供する事業所 36.3％
医療機能と生活施設の機能を兼ね備えた介護医療院 35.0％
役立っていると考える社会保障の分野
年金 67.2％
高齢者医療や介護 52.4％
医療保険・医療供給体制など 45.1％
税や社会保険料の負担
生活にはあまり影響しないが負担感がある 50.1％
生活が苦しくなるほど重い 35.7％
［参考記事］
□［兵庫県］介護が必要になった時、施設へ？4割「入らざるを得ない」（2020.12.26神戸新聞）
【高齢者虐待】 …………………………☆
調査
…………………………………
○厚生労働省老健局
［養護者によるもの］
相談・通報 34,057件（前年比 1,826件増）
虐待判断 16,928件（前年比 321件減）
［養介護施設従事者等によるもの］
相談・通報 2,267件（前年比 80件増）
虐待判断 644件（前年比 23件増）
［養護者によるもの］
被虐待者 17,427人
女性 75.2％
要介護3未満 62.4％
認知症日常生活自立度Ⅱ以上 72.7％
日常生活自立度（寝たきり度）A以上 70.1％
虐待を行った養護者
息子 40.2％
夫 21.3％
娘 17.8％
［養介護施設従事者等によるもの］
被虐待者 1,060人
女性 69.9％
要介護3以上 75.8％
認知症日常生活自立度Ⅱ以上 75.8％
日常生活自立度（寝たきり度）A以上 57.5％
施設・事業所の種別
特別養護老人ホーム 29.5％
有料老人ホーム 27.6％
認知症グループホーム 14.8％
老人保健施設 11.2％
［関連記事］
□介護職の虐待、「密室化」に懸念（2020.12.27朝日新聞）
□高齢者施設の虐待最多 対策義務付けへ 厚労省（2020.12.22時事通信）
□介護事業所の虐待、最多を更新 644件、前年から3％増（2020.12.22共同通信）
［富山県］
□県内3件確認 介護職員による高齢者虐待（2020.12.24中日新聞）
［三重県］
□高齢者虐待215件 県内昨年度 相談、通報は437件（2020.12.23伊勢新聞）
［兵庫県］
□高齢者施設で虐待最多29件 被害者6割認知症 兵庫県内、19年度（2020.12.23神戸新聞）
［山口県］
□家庭での高齢者虐待100件 県内3年ぶり減、未然防止の意識浸透か 昨年度 施設職員は6年ぶりゼロ（2020.12.24山口新聞）
［高知県］
□高齢者虐待 県内 施設13件、家族は97件（2020.12.23高知新聞）
［佐賀県］
□介護事業所の高齢者虐待 佐賀県内、最少の39件（2020.12.23佐賀新聞）
サービス付き高齢者向け住宅
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□［兵庫県］明石・高齢者施設虐待 入居者への暴行、元職員が認める 神戸地裁支部初公判（2020.12.22神戸新聞）
【介護者】 ………………………………☆
介護殺人
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［宮城県］
□介護中の夫殺害で猶予判決 「うつ病悪化」仙台地裁（2020.12.24共同通信）
［福井県］
□敦賀3人殺害 20年求刑 検察「責任能力あった」 福井地裁公判 介護負担 涙ながら（2020.12.23中日新聞）
□夫ら3人殺害、懲役20年求刑 介護負担で心中図る、福井（2020.12.22共同通信）
無国籍
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□［大阪府］戸籍ない女性、自宅で餓死 息子も衰弱「水と塩だけで」（2020.12.26朝日新聞）
「ダブルケア」
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□日本の社会福祉制度が｢育児と介護のダブルケア｣に 冷たすぎる根本的な理由 外で働く介護者を想定していない 中年の子どもを扶養しながら老親を介護する団塊世代も（2020.12.20プレジデントオンライン）
【介護労働】 ……………………………☆
雇用対策
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○厚生労働省職業安定局
労働政策審議会職業安定分科会雇用対策基本問題部会（阿部正浩・部会長）
資料1.介護労働の現状と介護雇用管理改善等計画について（43ページ）
介護職員の現状
・介護職員は正規職員の割合が多いが、訪問介護員は非正規職員の割合が非常に高い。
・職種や就業形態に関わらず女性の比率が高い。
・平均賃金の水準は、産業計と比較して低い傾向にある。
従業員の過不足の状況
・特に訪問介護員の人手不足感が強い。
・段階としては採用段階での人手不足感が強い。
現在の仕事の満足度
「仕事の内容・やりがい」に対する満足度は高いが、「賃金」に対する満足度は低い。
有効求人倍率（2020年10月） 平均3.86倍
東京都 6.43倍
奈良県 5.28倍
岐阜県 5.18倍
「感染症対策力向上」
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○厚生労働省
介護保険サービス従事者向けの感染対策に関する研修（2020.12.24公表）
「高年齢労働者」
…………………………………
◇公益財団法人介護労働安定センター
結果報告書（佐藤博樹・座長）
高年齢労働者（60歳以上）
平均年齢
訪問介護員 65.3歳
介護職員 64.3歳
訪問介護員
男性 5.3％
女性 94.5％
介護職員
男性 13.0％
女性 86.8％
通常月の税込み平均月収
訪問介護員 117,019円
介護職員 146,427円
賞与の仕組みはない
訪問介護員 61.2％
介護職員 42.5％
「人材確保」
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□［新潟県］新潟県、医療・福祉職の移住支援 最大50万円 東京圏から人材確保（2020.12.23新潟日報）
人材紹介会社
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□介護人材、紹介手数料は平均300万円 特養の9割「高い」（2020.12.23福祉新聞）
【有料老人ホーム】 ……………………☆
「調査の概況」
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○厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
2019年社会福祉施設等調査の概況（2020.12.23公表）
有料老人ホーム（サービス付き高齢者向け住宅以外） 1万5,134施設
定員 57万6,116人
在所者 49万6,771人
在所率 87.2％
常勤換算介護職員 12万4,105人
【老人保健施設】 ………………………☆
損害賠償訴訟
…………………………………
［岐阜県］
□遺族の損賠請求棄却 高山・入所者死亡「誤嚥の可能性低い」（2020.12.22中日新聞）
□介護施設「それいゆ」の5人死傷 地裁が遺族の訴え棄却
（2020.12.21朝日新聞）
【厚生労働省】 …………………………☆
消費税増収分
…………………………………
2021年度消費税増収分の内訳
公費ベース 13.4兆円
基礎年金国庫負担割合2分の1 3.4兆円
社会保障の充実 3.89兆円
消費税率引上げに伴う社会保障4経費の増 0.63兆円
後代への負担のつけ回しの軽減 5.1兆円
「回復高齢者」
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□新型コロナ 回復した高齢患者の介護施設で受け入れ支援へ（2020.12.25NHK）
【事業者】 ………………………………☆
社会福祉法人
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◇独立行政法人福祉医療機構（中村裕一・理事長）
（2020.12.25公表）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
「発生状況」
…………………………………
○厚生労働省
新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料（発生状況、国内の患者発生、空港検疫事例）
感染
…………………………………
［青森県］
□介護クラスター11人に 青森の施設（2020.12.27東奥日報）
［群馬県］
□群馬県内 新たに37人 高齢者2施設でクラスター（2020.12.27上毛新聞）
［千葉県］
□千葉県では105人感染 南房総の介護老人保健施設でクラスター（2020.12.27東京新聞）
□過去最多152人感染、2人死亡 市川のパブでクラスター 特養や病院でも拡大（2020.12.22千葉日報）
［埼玉県］
□埼玉県で過去最多の298人感染 戸田中央総合病院で新たに21人、さいたま市の高齢者施設でも33人（2020.12.25東京新聞）
□過去最多298人感染、1人死亡 さいたまの高齢者施設でクラスター ふじみ野高で生徒2人（2020.12.25埼玉新聞）
［東京都］
□目黒区役所の職員、江戸川区のグループホームでは利用者、職員ら5人が集団感染（2020.12.26東京新聞）
［神奈川県］
□神奈川県で343人感染、1人が死亡 病院・老人ホームなどでクラスター （2020.12.27東京新聞）
［岐阜県］
□岐阜県で56人感染、過去最多 高齢者施設でクラスター（2020.12.23朝日新聞）
□「いつ終わる」が見えない中で コロナ禍の福祉現場（2020.12.22朝日新聞）
［京都府］
□舞鶴の事業所でもクラスター 31人感染の介護施設は1月末まで休止に（2020.12.26京都新聞）
□通所介護施設でクラスター31人感染 京都府が新たに集団感染認定 京丹後市（2020.12.26京都新聞）
［大阪府］
□老健施設コロナ感染者に行政が待機指示 施設側は窮状訴え クラスター多発の大阪（2020.12.26毎日新聞）
［奈良県］
□集団感染相次ぐ 県内保育所や高齢者施設（2020.12.25奈良新聞）
［兵庫県］
□介護施設でクラスター 利用者、職員9人感染 西宮（2020.12.22神戸新聞）
［長崎県］
□西海の病院でクラスター 外来診療や通所リハビリ休止 「一日も早い再開を」（2020.12.22長崎新聞）
［熊本県］
□新型コロナ、気を付けたが…クラスター発生の白藤苑 熊本市 近隣施設に衝撃（2020.12.27熊本日日新聞）
□熊本市の老健施設クラスター61１人に 新型コロナ、県内で計51人感染確認（2020.12.26熊本日日新聞）
［宮崎県］
□宮崎市新たに11人感染 8人は介護施設クラスター（2020.12.27宮崎日日新聞）
［沖縄県］
□小中学校は臨時休校・高齢者施設は厳戒態勢 島全体がクラスター認定で「一歩も外に出られない」（2020.12.25沖縄タイムス）
PCR検査
…………………………………
［栃木県］
□佐野市で無料抗原検査を実施（2020.12.22東京新聞）
［三重県］
□医療、介護や保育の職員にPCR検査を 労組関係者ら県に署名（2020.12.25中日新聞）
要請
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［佐賀県］
□コロナでお金の使い道「現場の声聞いて」 佐賀県に要請（2020.12.24朝日新聞）
［長崎県］
□すべての医療機関 介護事業所支援を 長崎民医連、県に要請書（2020.12.25長崎新聞）
差別
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［北海道］
□札幌でも受診拒否事例 医療機関の職員や家族（2020.12.25北海道新聞）
雇用政策
…………………………………
○厚生労働省職業安定局
雇用政策研究会（樋口美雄・座長）
看護師
…………………………………
□コロナ患者受け入れ病院の2割で看護師離職 日看協調査（2020.12.22朝日新聞）
ワクチン
…………………………………
○厚生労働省健康局
第50回厚生科学審議会予防接種・ワクチン分科会副反応検討部会
2020年第9回薬事・食品衛生審議会薬事分科会医薬品等安全対策部会安全対策調査会
［関連記事］
□65歳以上、心臓・腎臓病、肥満を優先接種 新型コロナワクチンで厚労省専門部会（2020.12.25毎日新聞）
【医療保険】 ……………………………☆
2割負担
（後期高齢者医療制度）
…………………………………
○厚生労働省
社会保障審議会医療保険部会（遠藤久夫・部会長）
議論の整理について（2020.12.23）
議論の整理（28ページ）
1.全ての世代の安心の構築ための給付と負担の見直し（後期高齢者の窓口負担の在り方）
【障害者虐待】 …………………………☆
［社説］
□障害者施設虐待 なぜ見抜けなかった（2020.12.22中日新聞）
【障害者雇用促進法】 …………………☆
ハンセン病元患者家族に対する補償金の支給等に関する法律
…………………………………
○厚生労働省健康局
【障害福祉サービス】 …………………☆
放課後等デイサービス
…………………………………
□［兵庫県］放課後デイ事業者の指定、3カ月停止 給付金を不正受給 西宮（2020.12.22神戸新聞）
【生活保護】 ……………………………☆
○厚生労働省
［参考記事］
□生活困窮者支援にがぜん前向きになった、厚労省の不思議と本気度（2020.12.25ダイヤモンドオンライン）
【社会保障】 ……………………………☆
意識調査
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付政策立案・評価担当参事官室
2018年高齢期における社会保障に関する意識調査（2020.12.22公表）
報告書（62ページ）
老後生活と社会保障（年金、医療、福祉など）の関係
足りない部分は社会保障で 53.8％
なるべく社会保障で 22.2％
役立っていると考える社会保障の分野
年金 51.9％
医療保険・医療供給体制など 42.8％
高齢者医療や介護 42.1％
今後充実させる必要があると考える社会保障の分野
年金 52.0％
高齢者医療や介護 44.6％
子ども・子育て支援 35.1％
効率化すべきと考える社会保障
高齢者医療や介護 32.5％
年金 27.3％
医療保険・医療供給体制など 26.9％
税や社会保険料の負担
生活にはあまり影響しないが負担感がある 52.7％
生活が苦しくなるほど重い 35.5％
社会保障の給付と負担の関係
給付水準を維持し、負担増はやむを得ない 26.8％
わからない 22.3％
ある程度の給付水準の引き下げ、及び負担増もやむを得ない 16.8％
自殺対策
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○厚生労働省社会・援護局
自殺総合対策の推進に関する有識者会議（椿広計・座長）
国民生活基礎調査
…………………………………
○厚生労働省
国民生活基礎調査の改善に関するワーキンググループ（加藤久和・主査）
2021年度予算
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○財務省
［関連記事］
□コロナ感染対策に重点 社会保障費急増が課題 来年度予算案（2020.12.21時事通信）
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市民福祉情報No.1089☆2020.12.28 ━━━━end
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