市民福祉情報No.1106☆2021.05.03 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップはハスカップ・レポート2000-2021『介護保険の20年』を発行しました。みなさんのご注文をお待ちしています！
【介護保険料】 …………………………☆
第1号介護保険料
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［社説］
□介護保険料格差 国の主導で制度再建を（2021.04.26北海道新聞）
［長野県］
□県内21～23年度 介護保険料、6割引き上げず 高齢者負担増を考慮（2021.04.29信濃毎日新聞）
［宮崎県］
□介護保険料が過去最大に 自治体で年2万円超の差（2021.05.01朝日新聞）
還付金詐欺
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□［北海道］60代女性が200万円詐欺被害 北見（2021.04.30北海道新聞）
【地域共生社会】 ……………………☆
「つながり指標」
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□共生や孤立対策に新指標、厚労省 「つながり」基準に支援評価（2021.05.01共同通信）
［関連資料］
○厚生労働省社会・援護局
重層的支援体制整備事業に係る帳票類及び評価指標の手引きの策定について（通知）（2021.03.29社援地発0329第3号）（42ページ）
4.つながり指標(定期調査3ヵ月毎）の概要（P.3）
つながり指標は、「つながり続ける支援（伴走支援）」がどのような状態の人に対して、どの位の頻度で継続的に行われたのかを把握することを目的としている。
［参考資料］
○厚生労働省
OECD（経済協力開発機構）の統計データ等に基づく国際比較について
・一般的な背景（General Context）
・自立（Self-sufficiency）
・公正（Equity）
・健康（Health）
・社会的つながり（Social Cohesion）
1.生活満足度（主観的福祉） … 男女ともに低い生活満足度
2.政治制度、公的機関への信頼度 … 日本は、いずれの指標もOECD平均より低い。
3.国政選挙の投票率 … 日本は、カナダ、アメリカに次いで低く62.2%となっている。
4.労働組合加入率 … 日本は、OECD平均とほぼ同じ水準となっており、長期低下傾向にある。
5.自殺率 … 男女ともに最も高いのは韓国、次いで日本である。
一般介護予防事業
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
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人材・財源の確保が課題に（2021.04.28ダイヤモンドオンライン）
重層的支援体制整備事業
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□［三重県］共生社会、実現目指し 桑名市「福祉ヴィレッジ」着工 22年度運営開始予定（2021.05.01毎日新聞）
【介護労働】 ……………………………☆
労働災害
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○厚生労働省労働基準局
2020年の労働災害発生状況（2021.04.30公表）
死傷者数
社会福祉施設 1万3,267人
前年比3,222人・32.1％増
2017年比4,529人・51.8％増
社会福祉施設の労働災害発生状況
・新型コロナウイルス感染症のり患による労働災害（1,600人）の発生も相まって、全体では前年比3,222人（32.1％）増加となった。
・社会福祉施設の死傷年千人率3.09は、前年比で0.70ポイント増加。製造業の死傷年千人率2.67を上回った。
・社会福祉施設の事故の型別の死傷者数は「動作の反動・無理な動作」が最多で、全数に占める割合は31.6％。
・年齢別では、60歳以上の占める割合が30.6％（前年比1.9ポイント減）となった（全産業は26.6％）。
社会福祉施設の労働災害（事故の型別）
合計 1万3,267人
動作の反動・無理な動作 4,199人（32％）
転倒 3,892人（29％）
墜落・転落 755人（6％）
交通事故（道路） 503人（4％）
激突 612人（5％）
その他 2,056人（16％）
［関連記事］
□［兵庫県］コロナ感染による労災、9割が医療と介護従事者 職場のリスク浮き彫り（2021.04.30神戸新聞）
「介護従事者確保」
………………………………
○厚生労働省
地域医療介護総合確保基金（介護従事者確保分）
1.緊急時介護人材確保・職場環境復旧等支援事業
2.緊急時介護人材応援派遣に係るコーディネート事業
［関連資料］
○厚生労働省
［参考記事］
□介護業界で「離職が多発」する根本的な理由 離職する最大の原因は「職場の人間関係」（2021.04.20ダイヤモンドオンライン）
「魅力発信事業」
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
［関連記事］
□介護しごと魅力発信事業、朝日新聞社などが実施へ 厚労省が2021年度の公募結果を公表（2021.04.26キャリアブレイン）
「看護師の日雇い派遣」
………………………………
□看護師が足りない 派遣のルール 4月からどう変わったの？（2021.04.20NHK）
［関連資料］
○厚生労働省
労働政策審議会職業安定分科会労働力需給制度部会（鎌田耕一・部会長）
社会福祉施設等への看護師日雇派遣について（P.2）
ハラスメント
………………………………
○厚生労働省雇用環境・均等局
職場のハラスメントに関する実態調査（2021.04.30公表）
労働者等調査
職場の特徴（パワハラ経験有）
上司と部下のコミュニケーションが少ない／ない 37％
残業が多い／休暇を取りづらい 31％
業績が低下している／低調である 29％
従業員の年代に偏りがある 27％
失敗が許されない／失敗への許容度が低い 24％
報告書（概要版）（東京海上日動リスクコンサルティグ株式会社）
報告書（東京海上日動リスクコンサルティグ株式会社）
長時間労働
………………………………
○厚生労働省
【高齢者】 ………………………………☆
水俣病
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［熊本県］
□水俣病公式確認65年「国は目を背けるな」 老いる患者、募る憤り（2021.05.02西日本新聞）
□水俣病65年 実情に見合う補償運用を（2021.05.01熊本日日新聞）
災害対策基本法
…………………………………
□進むか個別支援計画 高齢者らの早期避難期待 改正法で市町村に努力義務（2021.04.29時事通信）
【介護者】 ………………………………☆
介護殺人
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□［兵庫県］父から「母を殺した」と電話、駆けつけると父が首をつり母が倒れていた（2021.04.27神戸新聞）
ワクチン
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□［宮城県］在宅介護者に訪問接種検討 ワクチン使い切り課題（2021.04.28毎日新聞）
「若年介護者」
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○厚生労働省こども家庭局
当事者、支援者からのヒアリング
［社説］
□ケアを担う子 家族任せにせず支援を（2021.04.21朝日新聞）
［関連記事］
□学校での研修求める 自民議連、政府に支援策要望へ（2021.04.28毎日新聞）
□元ヤングケアラー、支援や相談体制整備訴え 政府PT会合で（2021.04.27毎日新聞）
【ケアマネジメント】 …………………☆
「AIケアプラン」
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［福岡県］
□全国初 要支援者ケアプラン作成AI開発へ 行政の保有データも使用（2021.04.30シルバー新報）
□ケアマネの負担軽減へ 福岡市とIT企業が協定 ケアプラン作成、AI活用 要支援者の介護予防（2021.04.21毎日新聞）
［関連資料］
○福岡市市保健福祉局
AIを活用した要支援者対象ケアプラン作成支援システムの開発に関する協定を締結しました（2021.04.20公表）
○福岡市
「提言」
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□財務省 ケアプラン負担、また提言 介護・障害の社会保障改革で（2021.04.22シルバー新報）
［関連資料］
○財務省
財政制度等審議会財政制度分科会（榊原定征・分科会長）
2021年4月15日開催資料（90ページ）
ケアマネジメントのあり方の見直し（P.65）
・介護保険制度創設から約20年が経ち、サービス利用が定着し、他のサービスでは利用者負担があることも踏まえれば、利用者負担を導入することが自然。
・「介護報酬算定のため、必要のない福祉用具貸与等によりプランを作成した」ケアマネジャーが一定数いることが確認されている。
利用者負担を導入し、利用者が自己負担を通じてケアプランに関心を持つ仕組みとすることにより、ケアマネジャーのサービスのチェックと質の向上にも資する。
【介護報酬】 ……………………………☆
○厚生労働省
科学的介護推進体制加算
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□8月10日までLIFEデータ提出を猶予、手続き遅延に対応 介護保険最新情報Vol.973、厚労省が事務連絡 新介護データペース「LIFE」、不具合報告など頻発（2021.04.26キャリアブレイン）
［関連資料］
○厚生労働省老健局老人保健課
科学的介護情報システム（LIFE）に係る対応等について（2021.04.23事務連絡）
○厚生労働省老健局
2021年度介護報酬改定に関するQ＆A（Vol.9）（2021.04.30事務連絡）
入浴介助加算
…………………………………
○厚生労働省老健局
2021年度介護報酬改定に関するQ＆A（Vol.8）（2021.04.26事務連絡）
【介護予防】 ………………………………☆
「利活用」
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○厚生労働省健康局
国民の健康づくりに向けたPHRの推進に関する検討会（永井良三・座長）
民間利活用作業班（山本隆一・主査）
民間PHR事業者による健診等情報の取扱いに関する基本的指針（2021.04.24公表）
民間利活用作業班報告書（2021.04.24公表）
「実証事業」
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○厚生労働省保険局
補助金
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○厚生労働省保険局
「フレイル」
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□ネットでフレイル防止 高齢者の交流の場にも コロナ対策から新常識へ（2021.04.28共同通信）
［関連資料］
◇東京大学高齢社会総合研究機構（飯島勝矢・機構長）
◇公益財団法人長寿科学振興財団（大島伸一・理事長）
「フレイル予防・対策：基礎研究から臨床、そして地域へ」（320ページ）
各論3 まちづくりを通してのフレイル予防・対策
各論4 トピックス
1.高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施：フレイル健診への期待
4.新型コロナウイルス感染症（COVID-19）とフレイル対策
「食環境づくり」
…………………………………
○厚生労働省健康局
自然に健康になれる持続可能な食環境づくりの推進に向けた検討会（武見ゆかり・座長）
【成年後見制度】 ………………………☆
「地域連携」
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局地域福祉課
成年後見制度利用促進専門家会議（大森委員長）
地域連携ネットワークワーキンググループ（上山泰・主査）
［参考記事］
□［身元保証を考える］「死後事務」各地の社協が代行 生前に委託契約（2021.04.28中日新聞）
【厚生労働省】 …………………………☆
感染
…………………………………
□大送別会の厚労省クラスター計27人に 新たに10人増（2021.04.20朝日新聞）
【保険者】 ………………………………☆
要介護認定
………………………………
□［京都府］介護認定給付業務の民間委託は不当 京都市・監査請求の住民団体が意見陳述「専門性求められる業務」（2021.04.24京都民報）
介護保険支援計画
（都道府県）
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□［秋田県］認知症疾患医療センターと関係機関の連携強化 秋田県が介護保険事業支援・老人福祉計画を公表（2021.04.27キャリアブレイン）
給付金詐取
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□［大阪府］1.5億円消えた泉佐野市 ベテラン職員が使った抜け穴（2021.04.27朝日新聞）
窃盗罪
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□［長崎県］元五島市係長に有罪 支援の高齢者から400万円窃盗 長崎地裁支部判決（2021.04.28長崎新聞）
「介護ロポット」
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［福岡県］
□介護ロボ普及へ「北九州モデル」 市がセンター開設（2021.04.28朝日新聞）
□ロボ・ITで介護の負担軽減、北九州市が支援拠点（2021.04.26日経新聞）
［関連資料］
○北九州市
2021年4月22日市長記者会見
事務局：麻生教育サービス株式会社（古野金廣・代表取締役）
［参考資料］
○厚生労働省
【事業者】 ………………………………☆
不利益処分（事業の制限命令）
…………………………………
［神奈川県］
□県が事業制限命令 全国初、松田の老人ホームに（2021.04.28毎日新聞）
□入居者におにぎりと総菜1種 有料老人ホームに初の事業制限命令（2021.04.27毎日新聞）
［関連資料］
○神奈川県福祉子どもみらい局
有料老人ホームに対する事業の制限命令について（2021.04.27公表）
サービス拒否
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□［滋賀県］コロナ陰性でも介護拒否 滋賀の事業者「念のため」、国と県「提供を」 （2021.04.19中日新聞）
「110番通報」
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□すわ事件発生か… 介護施設の高齢者が｢監禁された､助けて｣と警察に110番増加の背景 「突然、見知らぬ場所に連れてこられた」と受け止める高齢者 職員は警察から事情を聞きかれ、取り調べを受ける（2021.04.28プレジデントオンライン）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
「アドバイザリーボード」
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○厚生労働省
［感染状況について］
・今後、高齢者層への感染の波及が進むと、重症者数がさらに増加する可能性が高い。
［地域の動向等］
・大阪では、感染経路不明割合が6割を超えているが、高齢者施設等のほか家庭内、職場、部活やサークル活動などでの感染が見られている。
・名古屋市では、30-50代を中心にほぼ全年齢層で増加し、高齢者施設、部活やサークル活動、職場、外国人コミュニティなどでの感染が見られている。
［必要な対策］
・感染者の増加に伴い、医療施設や福祉施設のクラスターも多発している。更に、施設の職員の感染防止が重要。感染予防策の徹底や発生時の迅速な対応、職員の定期的な検査とともに、軽い症状でも迅速に検査できるような体制整備が必要。
［関連記事］
□変異株「全国で置き換わる」 感染増、各地で続く―厚労省助言組織（2021.04.27時事通信）
［参考記事］
□コロナ死亡患者の4割が｢元々寝たきり｣の波紋 療養型病院は注意！札幌市のデータが示すこと（2021.04.21東洋経済オンライン）
感染
…………………………………
○厚生労働省
［北海道］
□小樽で3カ月ぶりクラスター 直近1週間の感染拡大、ステージ4に迫る（2021.04.27北海道新聞）
［青森県］
□青森の老人ホーム 入居者ら7人コロナ感染（2021.05.02東奥日報）
［秋田県］
□秋田市で新たに1人新型コロナ、クラスターの介護施設に入所（2021.04.25秋田魁新聞）
［栃木県］
□宇都宮の介護施設でクラスター 県内29人感染、変異株11人（2021.04.29下野新聞）
［千葉県］
□コロナ 2人死亡 144人感染確認 変異ウイルス2人感染 介護老人保健施設でクラスター（2021.04.28NHK）
［東京都］
□葛飾区の老人ホーム 新たに98人のコロナ感染確認（2021.04.28NHK）
□板橋の介護施設でクラスター 利用者ら28人が陽性（2021.04.27朝日新聞）
［神奈川県］
□2人死亡 240人感染 相模原の介護保険施設で新クラスター （2021.04.30神奈川新聞）
［京都府］
□高齢者施設や消防学校でクラスター拡大（2021.04.25京都新聞）
［大阪府］
□大阪 コロナ 高齢者施設で入所者が重症化 死亡するケースも（2021.04.30NHK）
□高齢者施設、病院さながら 「第4波」猛威の大阪 入院先なく入所者隔離（2021.04.23毎日新聞）
［兵庫県］
□西宮の介護老人保健施設でクラスター（2021.04.27神戸新聞）
［山口県］
□下関、介護事業所でもクラスター 県内新たに23人感染（2021.04.25山口新聞）
［佐賀県］
□鳥栖と唐津でクラスター 佐賀県内、新たに15人の感染確認（2021.04.30佐賀新聞）
［長崎県］
□1日で45人、県内計1852人 長崎市、介護施設でクラスター（2021.04.23毎日新聞）
検査
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□［東京都］無症状者から多量のウイルス 世田谷区の実態調査で確認（2021.04.29朝日新聞）
ワクチン
…………………………………
□連休明け高齢者接種が本格化 390自治体で、厚労省調査（2021.05.02共同通信）
［関連資料］
○厚生労働省
○厚生労働省健康局
厚生科学審議会予防接種・ワクチン分科会副反応検討部会（森尾友宏・部会長）第57回
薬事・食品衛生審議会薬事分科会医薬品等安全対策部会安全対策調査会（森尾友宏・座長）2021年度第4回
［関連記事］
□副反応報告、減少傾向続く 新型コロナワクチン―厚労省（2021.04.30時事通信）
「優先順位」
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□大阪府幹部「高齢者の入院 優先順位下げざるをえず」 府は撤回（2021.04.30NHK）
□「高齢者の入院順位下げる」 大阪府、メール送信後撤回（2021.04.30時事通信）
【年金保険】 ……………………………☆
○厚生労働省年金局
社会保障審議会年金数理部会（翁百合・部会長）
【障害福祉サービス】 …………………☆
障害者総合支援法
…………………………………
○厚生労働省
社会保障審議会障害者部会（菊池馨実・部会長）
就労継続支援A型事業所
…………………………………
□［北海道］障害者解雇に逆転「無効」判決 札幌高裁 410万円支払い命令（2021.04.28北海道新聞）
【生活保護】 ……………………………☆
生活扶助基準
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
【社会保障】 ……………………………☆
「介護票」
（厚生労働統計）
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○厚生労働省政策統括官付参事官付統計企画調整室
厚生労働統計の整備に関する検討会（加藤久和・座長）
加藤久和・座長：所得票及び介護票は、推計結果が正しいと評価できる指標が存在しないため、推計方法の良否の判断が難しく、（中略）現行の推計方法を変えてまで新たな推計方法を採用する積極的根拠は得られなかったという結論に至りました。
「オンライン調査」
（国民生活基礎調査）
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○厚生労働省統計企画調整室
国民生活基礎調査の改善に関するワーキンググループ（加藤久和・主査）
報告書（2021.04.19公表 105ページ）
「女性支援」
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○厚生労働省職業安定局
コロナ禍の雇用・女性支援プロジェクトチーム ～もっとあなたを支えたい～（三原じゅん子・チームリーダー）
「ひとり親」
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○厚生労働省子ども家庭局
「ひとり親自立促進パッケージ」を策定しました ～ひとり親の自立に向けた安定就労や住まいの確保を支援します～（2021.04.26公表）
マイナンバー制度
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□マイナンバー事業の業者選定8割が競争なし 随意契約を乱発する機構 マイナンバーに8800億円投入（2021.04.27東京新聞）
［関連資料］
◇地方公共団体情報システム機構（J-LIS）（吉本和彦・理事長）
［参考資料］
○内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室
デジタル社会形成基本法案
デジタル庁設置法案
デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案
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市民福祉情報No.1106☆2021.05.03 ━━━━end
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