市民福祉情報No.1161☆2022.05.23 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆市民福祉情報オフィス・ハスカップは5月17日、衆議院議員465人、参議院議員245人に「介護保険制度の見直しについての要望書」を渡しました。
【介護保険制度改正】 …………………☆
社会保障審議会
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
・地域包括ケアシステムの更なる深化・推進
・介護人材の確保、介護現場の生産性向上の推進
・給付と負担
・その他の課題
・在宅・施設を通じた介護サービスの基盤整備、住まいと生活の一体的な支援（P.5）
・医療と介護の連携強化、自立支援・重度化防止の取組の推進（P.79）
・認知症施策、家族を含めた相談支援体制（P.134）
・地域における介護予防や社会参加活動の充実（P.173）
・保険者機能の強化（P.208）
資料3.前回の主な意見
参考資料1.介護保険制度をめぐる最近の動向について
参考資料2.議論の整理
［参考記事］
□「要介護1・2」を市町村に移管? 医療・介護ダブル改定の論議始まる（2022.05.21毎日新聞）
経済財政諮問会議
…………………………………
内閣府
〇経済財政諮問会議（岸田文雄・議長）
資料4.財政制度等審議会の建議の方向（鈴木俊一・議員提出資料）
社会保障
介護サービス経営の大規模化等
介護給付費適正化
［関連記事］
□「骨太の方針」に向けた公明提言全容判明 物価高対策や「日本版CDC創設訴え（2022.05.22産経新聞）
□公明、困窮者支援強化を 骨太方針の提言案（2022.05.22共同通信）
「各種会議」
…………………………………
財務省
〇財政制度等審議会（榊原定征・会長）財政制度分科会（榊原定征・分科会長）
内閣府
〇規制改革推進会議（夏野剛・議長）
内閣官房
〇全世代型社会保障構築会議（清家篤・座長）
【高齢者】 ………………………………☆
「生涯現役社会」
…………………………………
厚生労働省労働基準局
〇転倒防止・腰痛予防対策の在り方に関する検討会（高田礼子・座長）
課題5.高齢者の就労と労働災害の状況
課題6.高年齢労働者の労働災害の特徴
墜落・転落 男性の場合、60代後半は20代の約4倍
転倒 女性の場合、60代後半は20代の約16倍
［参考記事］
□60歳からの「ちょこっと就労」という選択肢 希望の仕事をするには シルバー人材センターとは？（2022.05.19朝日新聞）
社長
…………………………………
□山口県内の社長、平均60.3歳 また高齢化（2022.05.17中國新聞）
【高齢者虐待】 …………………………☆
特殊詐欺
………………………………
［北海道］
□60代女性が350万円だまし取られる 網走（2022.05.20北海道新聞）
□室蘭の高齢者、「施設入居権」信じそうに 「まさか自分にかかってくるとは」（2022.05.18北海道新聞）
□警官名乗る男らに1千万円だまし取られる 札幌の80代女性（2022.05.19北海道新聞）
［宮城県］
□特殊詐欺、接触型が急増 コロナ慣れにつけ込む（2022.05.20河北新報）
［茨城県］
□水戸の高齢女性、1000万円詐欺被害 長男らかたり電話（2022.05.19毎日新聞）
［兵庫県］
□医療費還付金詐欺で高齢者33万円被害 尼崎（2022.05.18神戸新聞）
□「偽札確認」装い、高齢男性から2300万円だまし取る 容疑で「受け子」の21歳女逮捕（2022.05.17神戸新聞）
［福井県］
□ネットバンキング詐欺増加 勝手に口座開設、現金奪う（2022.05.22毎日新聞）
強盗
………………………………
□［宮崎県］他県でも高齢者宅標的か 宮崎市強盗逮捕１週間（2022.05.21宮崎日日新聞）
【介護者】 ………………………………☆
介護離職
…………………………………
□［秋田県］五城目町の工藤途子町議が辞職 「体調不良、子育て、介護」理由に（2022.05.18秋田魁新報）
「介護者支援」
…………………………………
□［京都府］「ケアしていても自分の人生を」 ケアラーのネットワーク発足（2022.05.20朝日新聞）
□［鳥取県］「家庭あんしん支え愛条例」制定へ研究会 問題抱える家庭を支援（2022.05.17朝日新聞）
障害者介護
…………………………………
□1日だけ、子どもより長生きしたい 娘の介護生活45年 わが子の行き場がない 入所施設の待機者 全国に 埼玉県の入所施設「2人の空きに161人」 「スタッフの7割が高齢者」グループホームの課題 専門家「国は多様な選択肢を」（2022.05.20NHK）
介護殺人
…………………………………
□［広島県］孤立介護者どう支援 足並みそろわぬ官民の情報共有 広島の「老老介護」殺人事件1年（2022.05.21中國新聞）
「ヤングケアラー」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
ヤングケアラーPT報告書への対応方針（介護分野）（P.172）
（2）支援策の推進
ヤングケアラーがいる場合のケアマネジメントの留意事項をとりまとめ、自治体・関係団体等に周知する予定。
［関連記事］
□ヤングケアラーの支援強化へ「法整備が不可欠」 自公国が確認（2022.05.19毎日新聞）
［参考記事］
□［群馬県］「ヤングケアラー」支援へ、9月からヘルパー派遣事業 高崎市（2022.05.19朝日新聞）
□［福岡県］「ヤングケアラー」を支援 専門相談窓口を「ウェルとばた」に開設（2022.05.18毎日新聞）
□［栃木県］ヤングケアラー救え 専門家で作る、初の県意見交換会 18歳未満の実態調査へ（2022.05.17毎日新聞）
□［和歌山県］ヤングケアラーの実態 「誰にも相談せず」8割 県が初調査、生活に深刻な影響も（2022.05.22毎日新聞）
［参考資料］
厚生労働省大臣官房厚生科学課
〇厚生科学審議会科学技術部会（福井次矢・部会長）
困難な状況にあるこども支援（P.8）
（児童虐待、貧困、ひとり親、ヤングケアラー、障害児、高校中退、非行等）
【介護労働】 ……………………………☆
ホームヘルパー
…………………………………
訪問介護員の人手不足の現状（P.24）
・施設介護職員と比較して、訪問介護員の有効求人倍率が高くなっており、2020年度時点で14.92倍となっている。
・職種別の介護労働者の人手不足感をみると、約8割の事業所が、訪問介護員の不足を感じている。
労働災害
…………………………………
厚生労働省労働基準局
〇転倒防止・腰痛予防対策の在り方に関する検討会（高田礼子・座長）
課題2.重点業種のトレンドが変化。
小売、介護の現場で増加傾向
ワクチン接種
…………………………………
□“高齢者施設で働く職員も4回目接種の対象に” 国に要望書提出（2022.05.20NHK）
派遣労働者
…………………………………
□4月の派遣時給、1.4％高 コロナ収束見据え全職種で上昇（2022.05.18日経新聞）
［関連資料］
エン・ジャパン株式会社（鈴木孝二・代表取締役社長）
◇2022年4月度の派遣平均時給は1,611円 前年同月比プラスを記録。（2022.05.18公表）
職種別平均時給
「IT系」職種 2,334円
「医療・介護系」職種 1,360円
外国人労働者
…………………………………
□「特定技能」の外国人6万4千人に 1年前の約3倍（2022.05.20朝日新聞）
□「特定技能」在留資格持つ外国人6万4000人余 去年より4万人増（2022.05.20NHK）
［関連資料］
法務省出入国在留管理庁
介護（P.5）
受験者 44,532人
合格者 29,764人
「選択的週休3日制度」
…………………………………
□［福井県］介護現場の週休3日制を福井県が試験導入 モデル事業所で6月にもスタート（2022.05.17福井新聞）
［関連資料］
福井県
〇2022年度福井県介護人材「活用」推進事業（働き方の見直し）モデル事業所の募集について（2022.04.25公表）
（1）選択的週休3日制度の導入 1事業所
ア.給与減額型
イ.総労働時間維持型
ウ.給与維持型
（2）介護助手の導入 1事業所
新規事業・介護人材「活用」推進事業（P.73）
予算額:994.8万円
事業内容:モデル事業所による働き方の見直し（選択的週休3日制度の導入等）や複数事業所の連携による人材確保・育成を実施（財源:地域医療介護総合確保基金）
［参考資料1］
厚生労働省老健局
〇2021年度全国介護保険・高齢者保健福祉担当課長会議（2022.03.30）資料
1-（1）地域医療介護総合確保基金（介護施設等の整備に関する事業分）
2022年度予算案
介護施設等の整備分 618億円（うち国費412億円）
介護従事者の確保分 206億円（うち国費137億円）
［参考資料2］
厚生労働省労働基準局
〇これからの労働時間制度に関する検討会（荒木尚志・座長）
【ケアマネジメント】 …………………☆
「利用者負担の導入」
…………………………………
一般社団法人日本介護支援専門員教会（柴口里則・会長）
◇財政制度等審議会・財政制度分科会の資料に対する見解（2022.05.17公表）
1.居宅介護支援（ケアマネジメント）への自己負担導入（抜粋）
居宅介護支援に自己負担を導入することは自然とは言い難く、国民の利益に反する施策である。
2.福祉用具貸与のみのケースの居宅介護支援費減額 （抜粋）
福祉用具貸与のみの給付サービスの位置づけであったとしても、ケアマネジメントの簡易性を示すものではない。
サービス調整に至るまでのプロセスには十分な専門的知識や知見をもってなされるものであって、その対価としての報酬に差異を設けるべきではない。
財政制度等審議会・財政制度分科会の資料は、ケアマネジメント、ひいては介護現場で行われている支援の実態を無視した暴論と言わざるを得ない。
【科学的介護】 …………………………☆
「ケアプランデータ」
…………………………………
首相官邸
〇介護現場の職員との車座対話等についての会見（2022.05.19）
現場で大きな負担となっていますケアプランデータの共有については、クラウドを活用して電子的に行うことができる基盤を今年度中に整備し、早期の全国展開を目指してまいりたいと思っています。
［関連記事］
□首相 介護データ共有できるデジタル基盤 今年度中に整備の方針（2022.05.19NHK）
□介護データ、22年度中に電子共有 首相表明（2022.05.19日経新聞）
□介護現場にICT整備 岸田首相、通所施設を視察（2022.05.19時事通信）
［参考資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会（野口晴子・委員長）
介護分野における生産性向上の取組
事業所のケア記録・ケアプラン等の文書の削減
ケアプランデータ連携システム構築事業
ケアプランデータ連携システム構築事業 2.7億円
居宅介護支援事業所と介護サービス事業所との間で交わされるケアプランのデータ連携を可能とし、事業所の負担軽減を図るため、介護事業所等の間でのデータ連携が促進されるよう環境整備に取り組む。
「健康・医療・介護情報」
…………………………………
厚生労働省医政局
〇健康・医療・介護情報利活用検討会（森田朗・座長）
厚生労働省医政局
〇健康・医療・介護情報利活用検討会医療情報ネットワークの基盤に関するワーキンググループ
（中島直樹・主査、松田晋哉・主査代理）
［関連資料］
厚生労働省
〇後藤大臣会見概要（2022.05.17）
記者:マイナンバーカードの健康保険証を使った方が、患者負担が大きいと思うのですが、どのように国民に理解を求めていくのか。
大臣:国民にとりましては例えば過去の健康情報、あるいは服薬情報を同時に把握しながら医療提供体制、あるいは診断とかに繋げることもでき、チェックにも使えるということで、全体としての医療提供体制の質の向上に繋がるということで、診療報酬、保険にカウントしているということなので、国民にとっても質の向上に繋がるということで、窓口の負担も含めてお願いをすることだと考えています。
「地域包括ケアシステム」
…………………………………
厚生労働省老健局
科学的介護の取組の推進（P.130）
科学的介護推進体制加算
…………………………………
厚生労働省老健局
〇科学的介護情報システム（LIFE）における過去の記録の上書きについて（2022.05.17事務連絡）
〇科学的介護情報システム（LIFE）に関するお問い合わせフォームの再開及び今後の対応について（2022.05.16事務連絡）
〇新たに事業所番号を取得する事業所等における科学的介護情報システム（LIFE）の利用申請等について（2022.05.09事務連絡）
〇科学的介護情報システム（LIFE）の2022年度ADL維持等加算算定ツールの不具合について（2022.04.21事務連絡）
〇科学的介護情報システム（LIFE）の受託事業者変更に伴うお問い合わせフォーム等の一部機能の停止及び今後の対応について（2022.03.31事務連絡）
【介護予防】 ……………………………☆
特定健診
…………………………………
厚生労働省保健局
〇第4期特定健診・特定保健指導の見直しに関する検討会（中山健夫・座長）
効率的・効果的な実施方法等に関するワーキング・グループ（津下一代・主査）
【成年後見制度】 ………………………☆
成年後見制度利用促進基本計画
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇成年後見制度利用促進専門家会議（大森彌・委員長）
4.優先して取り組む事項
・任意後見制度の利用促進
・担い手の確保・育成等の推進
・市町村長申立ての適切な実施
・地方公共団体による行政計画等の策定
・都道府県の機能強化による地域連携ネットワークづくりの推進
［社説］
□成年後見制度 利用者視点で定着させたい（2022.05.19宮崎日日新聞）
［参考記事］
□新法施行後、自治体は進めるけど…成年後見制度 トラブルも 母への虐待疑われ 区に後見人疑問視され 8割が親族以外 ”不本意な施設入居” ”マンション売却” ”財産横領” 後見人から 不利益被ることも 「推進ありき」でなく本人の満足最優先に（2022.05.19東京新聞）
【厚生労働省】 …………………………☆
法案
…………………………………
雇用保険法等の一部を改正する法律案
医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律等の一部を改正する法律案
児童福祉法等の一部を改正する法律案
【保険者】 ………………………………☆
高額介護サービス費
…………………………………
□［山口県］防府市、介護サービス費を過少支給（2022.05.18中國新聞）
特別養護老人ホーム
…………………………………
□［東京都］あきる野市長が、特養募集の広報を出す前に「業者は決まっている」（2022.05.21朝日新聞）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
検証
…………………………………
□“専門家と政府の関係などに課題” コロナ対策検証有識者会議 尾身会長「分科会メンバーでは人数や専門性限られてしまう」（2022.05.20NHK）
［社説］
□コロナ検証会議 人選と期限に疑問残る（2022.05.20東京新聞）
□コロナ検証に1ヵ月 長期の苦闘、甘く見てないか（2022.05.19河北新報）
□コロナ検証会議 期限ありきのおかしさ（2022.05.18朝日新聞）
［関連資料］
内閣官房
〇新型コロナウイルス感染症対応に関する有識者会議（永井良三・座長）
［参考記事］
□［愛知県］障害者家族へのサポートが不足 よかネット愛知が実態調査（2022.05.17中日新聞）
「施設内療養」
…………………………………
［大阪府］
□大阪コロナ死者5000人超 高齢施設クラスター一因 累計で全国初（2022.05．20毎日新聞）
□コロナ感染死、大阪が全国初の5千人超に 死者6人に1人が大阪府内（2022.05.19朝日新聞）
［新潟県］
□高齢者施設次への備えは コロナ対応、職員の「使命感」頼み（2022.05.19朝日新聞）
［京都府］
□「感染拡大備え方策を」、府保険医協会が要請（2022.05.20朝日新聞）
［鹿児島県］
□入院できず、転院できず… 新型コロナに感染した高齢の父、待機中に容体悪化し帰らぬ人に。遺族が語る割り切れぬ思い（2022.05.18南日本新聞）
［沖縄県］
□コロナ福祉施設の療養最多 看護補助募集、知事呼びかけ（2022.05.20毎日新聞）
［関連記事］
□厚労省が感染症専門家を派遣 研修希望する施設を募集（2022.05.19福祉新聞）
［参考記事］
□［神奈川県］「第7波」へ高齢者施設重点 神奈川県の感染対策 医療機関と提携推奨（2022.05.22東京新聞）
「臨時施設」
…………………………………
□［大阪府］要介護者向け臨時施設、7月設置 大阪府、コロナ第7波対策（2022.05.17共同通信）
看護職員
…………………………………
□［千葉県］看護職「もう限界」コロナ禍で負担増 新人3割離職の大規模病院も（2022.05.19朝日新聞）
「いのちの電話」
…………………………………
□［埼玉県］いのちの電話、30年で初めて相談休止 コロナ禍での「苦渋の決断」（2022.05.19朝日新聞）
感染
…………………………………
厚生労働省健康局
〇新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード（2022.05.19更新）
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料 2022年5月（2022.05.21更新）
〇地域ごとの感染状況等の公表について（2022.05.20更新）
［関連記事］
□女性のコロナ感染、第6波で男性上回る 介護、保育…社会構造影響か（2022.05.22朝日新聞）
「クラスター」
…………………………………
［青森県］
□むつ管内、障害者施設で38人が新型コロナ陽性（2022.05.21東奥日報）
□クラスターは通所型高齢者施設、教育保育施設（2022.05.18東奥日報）
［秋田県］
□130人がコロナ感染、1人死亡 新たにクラスター1件（2022.05.20秋田魁新報）
［茨城県］
□新たにクラスター疑い7件 教育施設で感染拡大（2022.05.20茨城新聞）
［栃木県］
□新たに392人 高齢者施設3件でクラスター（2022.05.21下野新聞）
［千葉県］
□新たに1001人感染、松戸市の高齢者施設、船橋市の保育園でクラスター（2022.05.21東京新聞）
［埼玉県］
□1525人感染、3クラスター拡大 50代含む8人死亡（2022.05.18埼玉新聞）
［神奈川県］
□430人感染 障害者施設でクラスター（2022.05.20神奈川新聞）
［富山県］
□262人感染 新たに2クラスター（2022.05.21北國新聞）
［岐阜県］
□三つの高齢者施設で新たにクラスター（2022.05.19岐阜新聞）
［兵庫県］
□新たに1392人感染 高齢者入所施設でクラスター（2022.05.21神戸新聞）
［岡山県］
□850人感染、保育施設や高齢者施設でクラスター（2022.05.18中國新聞）
［広島県］
□呉市で130人感染（2022.05.18中國新聞）
［鳥取県］
□県内139人感染 クラスター1件確認（2022.05.18日本海新聞）
［徳島県］
□169人感染 5日連続で100人超 高齢者施設など3カ所でクラスター（2022.05.21徳島新聞）
［佐賀県］
□252人感染 高齢者施設でクラスター（2022.05.20西日本新聞）
［熊本県］
□前週金曜から2割増 障害者施設や老人ホームでクラスター（2022.05.20熊本日日新聞）
［沖縄県］
□福祉施設で増加 48施設で306人 疫学解析委（2022.05.18琉球新報）
ワクチン
…………………………………
□［神奈川県］モデルナ製ワクチン、迫る大量廃棄 悩む神奈川の自治体（2022.05.19神奈川新聞）
□［兵庫県］ワクチン期限切れ、モデルナ製15万回分破棄も 低調な若年層の3回目接種、人気の偏りも（2022.05.18神戸新聞）
□［宮崎県］宮崎市、ワクチン2万5千回分廃棄へ 使用期限、接種率低迷など原因（2022.05.20朝日新聞）
「副反応」
…………………………………
厚生労働省
〇新型コロナワクチンの追加接種後の健康状況調査（2022.05.13更新）
「積極的疫学調査」
…………………………………
□感染源探す「後ろ向き」、濃厚接触者特定する「前向き」 コロナ下で耳にする「積極的疫学調査」って何だ？（2022.05.19南日本新聞）
【障害者差別解消法】 …………………☆
障害者情報アクセシビリティー・コミュニケーション施策推進法
…………………………………
□障害者の情報格差解消へ新法成立 手話や字幕、点字の提供推進（2022.05.19共同通信）
□情報格差、命の危険も 障害者支援法成立で真のバリアフリー進むか（2022.05.19毎日新聞）
［関連資料］
参議院
2022年4月13日 参議院本会議可決
2022年5月19日 衆議院本会議可決
【障害者雇用促進法】 …………………☆
法定雇用率
…………………………………
厚生労働省職業安定局
〇労働政策審議会障害者雇用分科会（山川隆一・分科会長）
【社会保障】 ……………………………☆
全世代型社会保障構築会議
…………………………………
内閣官房
〇全世代型社会保障構築会議（清家篤・座長）
［関連記事］
□企業規模要件撤廃へ 社会保障会議、厚生年金見直し案（2022.05.18毎日新聞）
□社会保障の財源論先送り 全世代型会議が中間整理（2022.05.17日経新聞）
□勤労皆保険へ企業要件撤廃 財源示さず具体化課題（2022.05.17共同通信）
［論説］
□全世代型社会保障 財源と一体で議論せよ（2022.05.20山陰中央日報）
［社説］
□社会保障改革 問われる覚悟と実行力（2022.05.21朝日新聞）
□全世代型社会保障 持続可能な制度へ財源論不可欠（2022.05.20愛媛新聞）
［主張］
□全世代型社会保障 画餅とせず具体的工程を（2022.05.20産経新聞）
統計不正
…………………………………
［社説］
□建設統計不正 事態の深刻さ 直視せよ（2022.05.18朝日新聞）
□建設統計不正 徹底検証し再発防止を（2022.05.18北海道新聞）
［関連資料］
国土交通省総合政策局
〇建設工事受注動態統計調査の不適切処理に係る遡及改定に関する検討会議
（美添泰人・座長）
報告書について（2022.05.13公表 24ページ）
負担
…………………………………
□高齢者の負担増、議論を 室橋祐貴・日本若者協議会代表理事（2022.05.19毎日新聞）
［関連資料］
「孤独・孤立対策」
…………………………………
［社説］
□深刻な孤独・孤立 置き去りにしない社会を（2022.05.18山陽新聞）
［関連資料］
内閣官房
〇孤独・孤立の実態把握に関する全国調査（2022.04.08公表）
補正予算
…………………………………
□矛盾多い22年度補正予算と弱者対策 参院選対策の補正予算案（2022.05.19毎日新聞）
［関連資料］
財務省
〇2022（令和4）年度補正予算（2022.05.17公表）
補正予算の追加歳出計 2兆7,009億円
補正後歳出計 110兆2,973億円
「国の借金」
…………………………………
［社説］
□国の借金膨張 財政規律のたが締め直せ（2022.05.17高知新聞）
［関連資料］
財務省理財局
〇国債及び借入金並びに政府保証債務現在高（令和4年3月末現在）（2022.05.10公表）
合計 1,241兆3,074億円
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