市民福祉情報No.1173☆2022.08.22 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【市民活動】 ……………………………☆
☆高齢社会をよくする女性の会・大阪（植本眞砂子・代表）
森詩恵・大阪経済大学教授、副学長
9月11日（日）13時30分～16時
大阪市・ドーンセンター4階大会議室（オンライン併用）
参加資料代 1000円
☆公益社団法人認知症の人と家族の会（鈴木森夫・代表理事）
【介護保険制度改正】 …………………☆
「地域包括ケアシステム」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
テーマ:地域包括ケアシステムの更なる深化・推進
［関連資料］
厚生労働省老健局
第93回（2022.05.16）
・在宅・施設を通じた介護サービスの基盤整備、住まいと生活の一体的な支援
・医療と介護の連携強化、自立支援・重度化防止の取組の推進
・認知症施策、家族を含めた相談支援体制
・地域における介護予防や社会参加活動の充実
・保険者機能の強化
「利用者負担増」
…………………………………
［社説］
□介護負担増議論へ 不安取り除く見直しを（2022.08.16沖縄タイムス）
［政府］
内閣府
〇経済財政諮問会議（岸田文雄・議長）
「経済財政運営と改革の基本方針2022」（2022.06.07閣議決定）
2.持続可能な社会保障制度の構築 （P.30）
・各種保険制度における負担能力に応じた負担の在り方等（※137）の総合的な検討を進める。
※137 これまでの経済財政運営と改革の基本方針や新経済・財政再生計画改革工程表に掲げられた医療・介護等に関する事項を含む。
［これまでの新経済・財政再生計画改革工程表］
内閣府
〇経済財政諮問会議
経済・財政一体改革推進委員会（新浪剛史・会長）
「新経済・財政再生計画改革工程表2021」（2021.12.23公表）
1-4 給付と負担の見直し
［第9期介護保険事業計画期間に向けて関係審議会等において結論］
55.「能力」に応じた負担
60.ケアプラン作成に関する給付
61.多床室室料に関する給付
62.軽度者（要介護1・2）への生活援助サービス・福祉用具貸与に関する給付
63.医療・介護における「現役並み所得」の判断基準
［財務省］
〇財政制度等審議会（榊原定征・会長）
「歴史の転換点における財政運営」（2022.05.25公表）
介護
ウ.利用者負担の見直し
エ.ケアマネジメントの利用者負担の導入等
オ.多床室の室料負担の見直し
カ.区分支給限度額の在り方の見直し
キ.地域支援事業の在り方の見直し
ク.軽度者（要介護1・2）へのサービス（訪問介護、通所介護）の地域支援事業への移行等
【高齢者】 ………………………………☆
「貯蓄の枯渇」
…………………………………
三菱UFJリサーチ&コンサルティング（池田雅一・代表取締役社長）
◇貯蓄の枯渇を防ぐ（2021.05.21公表）
刑務所
…………………………………
［ルポ尾道刑務支所］
□81歳の受刑者、生活費4万円「金を使いとうなかった」 貧困と孤立、増える高齢者（2022.08.16中國新聞）
□受刑者同士の老老介護「この野郎と思うこともある」 時に波打つ感情（2022.08.18中國新聞）
□82歳の受刑者 迫る出所日、その先の生活どうするか（2022.08.18中國新聞）
平均余命
…………………………………
国立社会保障人口問題研究所（田辺国昭・所長）
〇社会保障研究7巻1号（2022/6）
【高齢者虐待】 …………………………☆
傷害致死容疑
………………………………
［愛知県］
□元職員「いらいらしてた」 特養暴行死、記録残さず（2022.08.18共同通信）
□「介護中に足が当たった」 逮捕の特養元職員、虚偽説明か（2022.08.18共同通信）
□特養の女性死亡、傷害致死容疑で元職員の34歳男逮捕 愛知県警（2022.08.17中日新聞）
窃盗容疑
………………………………
□［埼玉県］介護付き住宅で現金窃盗の疑い 元職員を逮捕 被害複数か 川口市（2022.08.17朝日新聞）
特殊詐欺
………………………………
□［新潟県］潟上市で70万円、由利本荘市で4万円…高齢者の特殊詐欺被害相次ぐ（2022.08.21新潟日報）
□［茨城県］「子ども腹痛」 コンビニに架空苦情電話で詐欺狙う ATMから注意そらす（2022.08.20茨城新聞）
□［兵庫県］医療費還付金かたる詐欺、高齢女性が120万円被害 神戸・灘区（2022.08.17神戸新聞）
□［兵庫県］「現金を新札に替える」 警官の確認装い、高齢女性から700万円だまし取る 32歳男を再逮捕（2022.08.17神戸新聞）
□［福井県］市役所職員かたり「介護保険の払い戻しがある」（2022.08.19福井新聞）
［神奈川県］
□神奈川県内の特殊詐欺被害 上半期で16億3600万円（2022.08.19神奈川新聞）
［東京都］
□都内の女子高生が四国・関西の詐欺「受け子」に SNSで応募、自宅に現金送らせる（2022.08.19読売新聞）
【介護者】 ………………………………☆
介護殺人
…………………………………
［北海道］
□容疑の妻「夫の認知機能低下」 札幌85歳刺殺 心中図ったか（2022.08.16北海道新聞）
□「夫から『一緒に死のう』と」 札幌・白石区、刺殺容疑の妻供述（2022.08.15北海道新聞）
□85歳夫を殺害容疑、81歳妻を逮捕 札幌白石署（2022.08.14北海道新聞）
遺体
…………………………………
□［兵庫県］民家の布団に白骨遺体 住人の男性か？ 妻は「主人です。介護しています」 西宮（2022.08.20神戸新聞）
「ヤングケアラー」
…………………………………
□［奈良県］ヤングケアラー307人 奈良県内の中学・高校（2022.08.17奈良新聞）
遠距離介護
…………………………………
［IoTと遠距離介護の最新事情］
□85歳の母が大腿骨骨折、ひと晩動けず なぜかスマートスピーカー機能せず…12時間以上、倒れたまま（2022.08.13産経新聞）
□テレビの音量にかき消されスピーカーが認知せず 「IoT機器の盲点を突かれたケース」（2022.08.15産経新聞）
【介護労働】 ……………………………☆
「処遇改善」
…………………………………
□介護職の賃上げ「目標に届かず」 国から補助金「月9000円増」 事業所側、分配任され苦慮 10月から利用料増（2022.08.17東京新聞）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
2022（令和4）年度介護報酬改定に関する審議報告（2022.02.18）
介護職員処遇改善支援補助金（2022年2～9月の賃金引上げ分）
介護職員等特定処遇改善加算（2022年10月以降）
［参考資料］
厚生労働省保険局
〇医療介護総合確保促進会議（田中滋・座長）
総合確保方針の改定に当たって盛り込むべき視点（その3）（P.10）
論点3.サービス提供人材の確保と働き方改革
介護従事者については、ICTや介護ロボット、介護助手等の活用により介護現場の生産性向上の取組を推進する中で、勤務環境の改善に取り組み、必要な人材の確保を図っていくことが重要ではないか。
［参考資料］
UAゼンセン日本介護クラフトユニオン（NCCU）（染川朗・会長）
◇「2022年度就業意識実態調査」の結果について（2022.08.12公表）
［参考記事］
□働く上での不満、「ある」75％ NCCU調査 「低賃金」「仕事量多い」最多（2022.08.18シルバー新報）
地域医療介護総合確保基金（消費税増税分）
…………………………………
□総合確保基金 人材分が施設分上回る 21年度交付状況 コロナやICT事業影響（2022.08.18シルバー新報）
［関連資料］
厚生労働省保険局
〇医療介護総合確保促進会議（田中滋・座長）
2021年度地域医療介護総合確保基金（介護分）の事業区分別の交付額の割合（P.39）
交付額548.7億円
介護施設等の整備に関する事業 48.6％
介護従事者の確保に関する事業 51.4％
障害福祉サービス
…………………………………
□［愛知県］1人夜勤、常態化 名古屋の障害者施設、30代職員が倒れ死亡 「あと一人いれば」（2022.08.21毎日新聞）
週休3日制度
…………………………………
□［新潟県］介護職に週休3日制、離職防止へ休日年50日増 新潟北区・愛宕福祉会（2022.08.17新潟日報）
□［長野県］週休3日制導入 試行錯誤 働きやすさ向上、選択肢に（2022.08.16信濃毎日新聞）
外国人労働者
…………………………………
［社説］
□外国人技能実習 健全な制度へ改革が不可避だ（2022.08.20読売新聞）
□技能実習見直し 人権守る視点欠かせぬ（2022.08.17北海道新聞）
□外国人技能実習 人権重視し抜本改革を（2022.08.17中國新聞）
□技能実習制度見直し 共生見据えた仕組みを（2022.08.17山陽新聞）
最低賃金
…………………………………
［社説］
□景気回復基調 賃金底上げする対策を（2022.08.17北海道新聞）
□最低賃金改定 地域間格差の解消を急げ（2022.08.17西日本新聞）
【地域支援事業】 ………………………☆
一般介護予防事業（介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
□［広島県］ご近所で集まり介護予防「通いの場」広がる 東広島市が運営サポート（2022.08.19中國新聞）
【デイサービス】 ………………………☆
地域密着型通所介護
…………………………………
□地域密着型通所介護、事業所数が6年連続で減少 通常規模・大規模は過去最多に（2022.08.19ケアマネタイムス）
【介護予防】 ……………………………☆
「推計」
…………………………………
□認知症減ってフレイル増 20年後の日本、格差拡大 東京大チームが推計（2022.08.16共同通信）
【厚生労働省】 …………………………☆
「個人情報」
…………………………………
健康局
〇指定難病患者データの研究利用のための第三者提供における個人情報の流出及びその対応について（2022.08.15公表）
［関連記事］
□難病患者5600人分の個人情報流出 厚労省が研究機関に誤って提供（2022.08.15朝日新聞）
［関連資料］
【保険者】 ………………………………☆
高額介護サービス費
…………………………………
□［埼玉県］原因はシステム不具合 高額介護サービス費、13人に過少支給 飯能市、一昨年12月から今年4月まで（2022.08.20埼玉新聞）
「ごみ屋敷」対策
…………………………………
□［静岡県］静岡市 ごみ屋敷解消へ条例案 罰則規定、代執行も（2022.08.17静岡新聞）
［関連資料］
静岡市環境局
〇静岡市不良な生活環境を解消するための支援及び措置に関する条例（案）に対するパブリックコメントの実施について（2022.08.15公表）
「見守り」
…………………………………
□［北海道］デジタル技術で高齢者見守り 平取町が実証事業 スマートスピーカー活用（2022.08.18北海道新聞）
「デジタル・トランスフォーメーション」
…………………………………
□［東京都］高齢者スマホ利用促進で連携 文京区が通信事業3社と協定（2022.08.18東京新聞）
□［愛媛県］高齢者らの情報格差解消狙う 県内100郵便局にスマホ相談窓口開設へ 県・市町DX進会議（2022.08.18愛媛新聞）
［参考資料］
総務省
〇2021年情報通信白書
【事業者】 ………………………………☆
「負担軽減」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会（野口晴子・委員長）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
感染
…………………………………
厚生労働省
〇国内の発生状況など（2022.08.17更新）
〇新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード（脇田隆字・座長）（2022.08.18更新）
［関連記事］
□コロナ新規感染者数 1週間平均 減少転じるも過小評価の可能性（2022.08.19NHK）
□死亡数「最高値超え」懸念 厚労省助言組織が見解 新型コロナ（2022.08.18時事通信）
［栃木県］
□死者急増 8月第6波ピーク上回る 8割が80歳以上（2022.08.19下野新聞）
［東京都］
□東京都、重症者推移に警戒 モニタリング会議（2022.08.18共同通信）
□東京都医師会「入院は限界に近い」 高齢者の入院増、医療者の欠勤も（2022.08.16朝日新聞）
［兵庫県］
□神戸市の医療体制「かつてないほどひっ迫」 新型コロナ「第７波」、死者の8割は80歳以上（2022.08.18神戸新聞）
［沖縄県］
□沖縄本島の病床使用率、25日ぶり90％切るも、医療従事者1000人超の欠勤続く 県「ひっ迫に変わりない」 コロナ3756人 前週比増（2022.08.20琉球新報）
施設療養
…………………………………
□高齢者の施設療養限界 クラスター多発 支援チーム追いつかず、コロナ第7波（2022.08.17読売新聞）
□高齢者施設の苦悩「軽症者は施設でみるしか…」 止まらない感染拡大（2022.08.15朝日新聞）
［鹿児島県］
□コロナ感染爆発、施設内療養増で介護現場ピンチ 高齢患者「あっという間に状態悪くなる人も」 完全な「密」回避難しく職員も相次ぎ感染 往診断る嘱託医も…「行政が支援を」（2022.08.20南日本新聞）
［沖縄県］
□「野戦病院のような」高齢者施設、療養21人のうち6人死亡…「入院させれば救えたはず」（2022.08.17読売新聞）
「クラスター」
…………………………………
□クラスターなど前週から減少も高齢者施設で最多（2022.08.17NHK）
［北海道］
□道内5人死亡、クラスター12件（2022.08.19北海道新聞）
□道内12人死亡 新規クラスター15件（2022.08.18北海道新聞）
□5540人感染、17人死亡 新規クラスター20件（2022.08.16北海道新聞）
［青森県］
□県内クラスター5件（2022.08.19東奥日報）
［福島県］
□クラスター10件発生、福島赤十字病院ほか（2022.08.19福島民友新聞）
□新たに8件のクラスター、福島や郡山ほか（2022.08.18福島民友新聞）
［群馬県］
□県内で新たに2417人が陽性、4人死亡 新たに医療機関など9カ所でクラスター（2022.08.17上毛新聞）
［千葉県］
□県内12人死亡、7892人感染 松戸の高校などクラスター15件（2022.08.20千葉日報）
□県内19人死亡、8513人感染 10日ぶり前週上回る 新規クラスター26件確認（2022.08.19千葉日報）
□県内6816人感染、19人死亡 40代男性は自宅で 高齢者施設などクラスター13件（2022.08.17千葉日報）
［埼玉県］
□前週から4700人超増加 埼玉で1万1496人感染、15人死亡 クラスター拡大続く（2022.08.20埼玉新聞）
［神奈川県］
□横浜で新たに9人死亡、2631人感染 新クラスター7件（2022.08.19神奈川新聞）
□横浜市 5人死亡、2130人感染 16カ所でクラスター（2022.08.18神奈川新聞）
□横浜で4人死亡、3477人感染 介護老人保健施設などで新たなクラスター14件（2022.08.16神奈川新聞）
□横須賀で新たに3人死亡、477人感染 2施設で新クラスター（2022.08.19神奈川新聞）
□相模原で877人感染 老人ホームなどでクラスター4件（2022.08.20神奈川新聞）
□相模原市 3人死亡、872人感染 3カ所でクラスター（2022.08.18神奈川新聞）
□相模原で850人感染 老人ホームなど7施設でクラスター（2022.08.17神奈川新聞）
［富山県］
□県内3日連続2000人超 3人死亡、クラスター7件 2679人感染（2022.08.21富山新聞）
［長野県］
□県内 最多3599人感染 集団感染も最多の17件（2022.08.19信濃毎日新聞）
［滋賀県］
□過去最多、初の3000人超 3281人感染、9施設でクラスター（2022.08.20毎日新聞）
［岡山県］
□最多4399人感染 4人死亡、クラスター13件（2022.08.20山陽新聞）
□2日連続4千人超え 4225人感染 クラスターは6件（2022.08.19山陽新聞）
□最多3605人 1人死亡、クラスターは8件（2022.08.17山陽新聞）
［広島県］
□2876人感染11人死亡 呉で新たなクラスター3件（2022.08.16中國新聞）
［山口県］
□2835人感染、8人死亡 クラスター7件（2022.08.20中國新聞）
［島根県／鳥取県］
□島根で1232人感染、鳥取で1028人 高齢者施設や医療機関でクラスター（2022.08.18山陰中央新報）
［愛媛県］
□松山と今治でクラスター 愛媛で新たに3236人感染 高齢患者3人死亡（2022.08.20愛媛新聞）
□医療・福祉関係クラスター3件 新たに3249人感染 高齢患者5人死亡（2022.08.19愛媛新聞）
［徳島県］
□療養者数が1万人に 徳島で過去最多2213人感染、J2徳島などでクラスター（2022.08.18徳島新聞）
［熊本県］
□新たに4254人感染、クラスター13件（2022.08.21西日本新聞）
ワクチン
…………………………………
□厚労相、5類でワクチン有料化も 感染者の全数把握見直しも急ぐ（2022.08.19共同通信）
［参考資料］
全国保健所長会（内田勝彦・会長）
〇2021年度全国保健所長会協力事業
「新型コロナウイルス感染症対策等推進事業」報告書（2022年3月）
2類相当から5類相当に切り替わる場合の考えやその他の必要条件について（P.53）
致死率
…………………………………
□「第6波」医療アクセス低下で高齢者の致死率上昇か 10府県で調査（2022.08.18朝日新聞）
［関連資料］
全国保健所長会（内田勝彦・会長）
〇2021年度全国保健所長会協力事業
「新型コロナウイルス感染症対策等推進事業」報告書（2022年3月）
2022年1月に診断されたCOVID-19新規陽性者の致死率
―第5波（21年8月9月診断陽性者）との比較―（P.1）
感染症法
…………………………………
□初動対応する病院に減収補償 厚労省、感染症法改正へ（2022.08.19共同通信）
［参考資料］
厚生労働省保険局
〇社会保障審議会医療保険部会（田辺部国昭・会長）
事業継続確保のための減収補償の仕組みのイメージ（案）（P.4）
生活福祉資金貸付制度
…………………………………
□［沖縄県］コロナ生活資金の貸し付け、1万5000世帯で返済免除 総額54億円、長期化で立て直し厳しく 沖縄県社協（2022.08.18琉球新報）
布製マスク
…………………………………
□「アベノマスク」含む大量の布マスク問題 余った30万枚を再資源化（2022.08.15朝日新聞）
［関連資料］
参議院
〇質問主意書
第209回国会（臨時会）（2022年8月3日～5日）
布製マスクの在庫約三十万枚が本年六月中に廃棄された件等に関する質問主意書（提出者・田島麻衣子君）
【年金保険】 ……………………………☆
障害年金
…………………………………
□障害年金、受け取りやすく 国が改正検討、25年に法案（2022.08.14東京新聞）
［参考資料］
厚生労働省年金局
公的年金の受給者
老齢年金 3,704万人
通算老齢年金 364万人
障害年金 226万人
遺族年金 671万人
通算遺族年金 2万人
［参考記事］
□糖尿病、障害年金認める 1型患者が勝訴、東京地裁（2022.07.26共同通信）
【医療保険】 ……………………………☆
「給付と負担」
…………………………………
厚生労働省保険局
〇社会保障審議会医療保険部会（田辺部国昭・会長）
「オンライン診療」
…………………………………
□オンライン診療受診場所に通所介護事業所・公民館 厚労省が医療部会で例示、自動車活用も（2022.08.17キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省医政局
〇社会保障審議会医療部会（永井良三・部会長）
検討に際しての論点（P.8）
・デジタルデバイスに明るくない高齢者等の医療の確保の観点から、オンライン診療を受診することが可能な場所や条件（監督方法を含む）についてどう考えるか。
例えば、通所介護事業所や公民館等の身近な場所についてどう考えるか。
・また、自動車を活用してオンライン診療を行う場合については、どのような効果・課題があり、どのように普及を図っていくべきか。
【生活保護】 ……………………………☆
「物価上昇」
………………………………
□「毎日、地獄の苦しみ」 物価高騰 生活保護受給者、悲痛な叫び（2022.08.15毎日新聞）
［関連資料］
総務省統計局
2020年基準消費者物価指数
全国2022年(令和4年)6月分（2022.07.22公表）
前年同月比
食用油 36.0％
灯油 23.4％
都市ガス代 21.9％
電気代 18.0％
調理カレー 16.4％
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会（菊池馨実・部会長）
［論説］
□母子家庭の困窮 継続的な支援の拡充を（2022.08.20山陰中央新報）
【社会保障】 ……………………………☆
社会保障費用
…………………………………
□社会保障総額、来春再計算 40年度費用、高齢者ピーク（2022.08.20共同通信）
［参考資料］
国立社会保障・人口問題研究所（田辺国昭・所長）
社会支出 1,27兆8,996億円
部門別社会保障給付費
年金 44.7％
医療 32.9％
福祉その他 22.4％
うち介護対策 8.7％
社会保障財源
社会保険料 55.9％
公費負担 39.2％
他の収入 4.9％
［参考資料］
国立社会保障人口問題研究所
〇社会保障研究7巻1号（2022/6）
自殺総合対策大綱（自殺対策基本法）
…………………………………
□自殺未遂、精神科医療体制充実の方策検討 厚労省が新大綱の素案公表、コロナで問題深刻化も（2022.08.18キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
〇自殺総合対策の推進に関する有識者会議（椿広計・座長）
報告書（2022.04.15公表）
コロナ禍において、「子ども・若者」や「女性」等の自殺がより深刻化したことや、過度に繰り返したり、センセーショナルな見出しを付けたりといった自殺報道の影響により自殺者数が増加した可能性等が示された。
また、配偶者からの暴力（DV）、育児、介護疲れ、雇用問題といった自殺につながりかねない問題の深刻化が影響した可能性もある。
基幹統計
…………………………………
□統計不正、延べ32業種支援漏れ 13～21年度、企業数不明 誤ったデータもとに対象指定 中小企業庁（2022.08.20朝日新聞）
□統計不正のGDP影響は最大0.1ポイント 18～21年度の試算（2022.08.15朝日新聞）
［参考資料］
内閣府
名目GDP 2020年度 535.5兆円
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