市民福祉情報No.1178☆2022.09.26 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【市民活動】 ……………………………☆
公益社団法人認知症の人と家族の会（鈴木森夫・代表理事）
◇介護保険制度があっても使えない！ 負担増に反対します！（2022.09.15公表）
【介護保険制度改正】 …………………☆
「給付と負担」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
1.給付と負担について
2.その他の課題について
［関連資料］
〇社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
「介護保険制度の見直しに関する意見」（2019.12.27公表）
給付と負担（P.23）
（1）被保険者範囲・受給者範囲
（2）補足給付に関する給付の在り方
（3）多床室の室料負担
（4）ケアマネジメントに関する給付の在り方
（5）軽度者への生活援助サービス等に関する給付の在り方
（6）高額介護サービス費
（7）「現役並み所得」「一定以上所得」の判断基準
（8）現金給付
（9）その他
［参考資料］
財務省
〇財政制度等審議会（榊原定征・会長）
『2021年度予算の編成等に関する建議』（2020.11.25公表）
（2）介護
当審議会としては、第8期介護保険事業計画に向けた制度改革が補足給付及び高額介護サービス費の見直しに留まったことは遺憾であり、利用者負担の更なる見直し、ケアマネジメントへの利用者負担の導入、多床室の室料負担の見直し、軽度者へのサービスの地域支援事業への移行といった積み残された制度改革の実現に向けて、早急な取組を求めたい。
［参考記事］
□年金減ったのに窓口負担1割から2割へ 「通院我慢するしか」（2022.09.25朝日新聞）
【費用額】 ………………………………☆
厚生労働省
〇2021年度介護給付費等実態統計の概況（2021年5月審査分～2022年4月審査分）（2022.09.21公表）
年間実受給者 638.2万人
介護予防サービス 114.4万人
介護サービス 546.9万人
受給者1人当たり費用額 17.3万円
介護予防サービス 2.8万円（前年比2.1％減）
介護サービス 20.0万円（前年比2.2％減）
費用額累計
11兆0,291億3,100万円（前年比2,508億円増）
［関連記事］
□介護費用、最多の11兆円超 サービス利用者も最多 昨年度（2022.09.22朝日新聞）
□介護費用11兆291億円 最多更新、高齢化で利用増（2022.09.21共同通信）
［参考資料］
政府統計の総合窓口
〇2021年度介護給付費等実態統計報告（2021年5月審査分～2022年4月審査分）（2022.09.21公表）
保険給付額
e09 介護予防サービス 2,509億円
e10 介護サービス 9兆5,805億円
利用者負担額
e13 介護予防サービス 253億円
e14 介護サービス 1兆0,438億円
総合事業サービス
43 年間継続受給者 55.8万人
事業対象者 6.2万人
要支援認定者 49.6万人
【高齢者】 ………………………………☆
ひとり暮らし
…………………………………
［関連資料］
認知症関係当事者・支援者連絡会議
◇新型コロナウイルス感染症影響下（コロナ下）に関する認知症の人と家族の暮らしへの影響調査
概要版（2022.08.03公表）
2.コロナ下における介護保険サービスの利用の影響
「感染蔓延により事業所が閉鎖・利用の制限が行われた」23％
「感染を恐れ利用を控えた」15％
「認知症の人の状況により利用を断られた」6％
［参考資料］
総務省統計局
〇人口推計（2022年4月確定値、2022年9月概算値）（2022.09.20公表）
2022年4月確定値
総人口 1億2,507万1千人（100.0％）
65歳以上人口 3,623万8千人（29.0％）
75歳以上人口 1,900万1千人（15.2％）
85歳以上人口 653万9千人（5.2％）
［関連記事］
□コロナ禍で「認知症進んだ」3割 介護サービス使えず認知機能低下も（2022.09.21朝日新聞）
□65歳以上、最多3627万人 5人に1人が単身 コロナ禍「孤独・孤立」に拍車（2022.09.19毎日新聞）
「孤立死」
…………………………………
□［神奈川県］横浜市営住宅でセンサー故障 高齢入居者の死亡発見遅れる（2022.09.21神奈川新聞）
［関連資料］
神奈川県横浜市建築局
〇高齢者用市営住宅における亡くなられた入居者発見の遅延について（2022.09.20公表）
「高齢就業者」
…………………………………
総務省統計局
〇統計からみた我が国の高齢者－「敬老の日」にちなんで－（2022.09.19公表）
高齢者の就業率は25.1％で前年と同率、65～69歳は初めて50％超え
産業別
卸売業、小売業 130万人（12.2％）
農業、林業 104万人（53.3％）
サービス業（他に分類されないもの）103万人（22.8％）
医療、福祉 101万人（11.8％）
雇用形態別
正規 124万人（24.1％）
非正規 393万人（75.9％）
パート・アルバイト 270万人
契約社員 49万人
嘱託 36万人
派遣社員 16万人
［関連記事］
□75歳以上、初の15％超え 高齢者は最多3627万人（2022.09.18共同通信）
「敬老の日」
………………………………
［社説］
□敬老の日 デジタルにも親しもう（2022.09.19高知新聞）
□敬老の日 豊かで多様な生涯現役を（2022.09.19京都新聞）
□敬老の日 挑戦する気持ち後押しを（2022.09.19山陽新聞）
□敬老の日 若い世代との交流増やそう（2022.09.18福島民友新聞）
［参考記事］
□［岩手県］ネットバンキング悪用詐欺 一関・60代女性が550万円被害（2022.09.22岩手日報）
□［神奈川県］顧客の1200万円、不正送金容疑 横浜銀行元行員再逮捕（2022.09.23東京新聞）
「お達者度」
………………………………
□［静岡県］65歳からの健康生活期間 県が2019年分を公表（2022.09.21中日新聞）
中華人民共和国
………………………………
□［中国］60歳以上、35年に4億人突破 衛生当局（2022.09.21NNA）
［関連記事］
□「友好」築いた港湾都市 日中、共通課題は高齢化 提携の神戸、横浜・日中国交正常化50周年（2022.09.20時事通信）
【高齢者虐待】 …………………………☆
殺人容疑
………………………………
［東京都］
□指名手配の介護職員逮捕、警視庁 「『ばか』と言われ、かっと」（2022.09.25共同通信）
□目に焼き付く母の笑顔 北区特養殺人、長男「どうしてこんなことに」（2022.09.24毎日新聞）
□92歳殺害疑い、特養職員を手配 現場から逃走、警視庁（2022.09.22共同通信）
□殺人容疑で施設職員を指名手配 高齢者施設で入所者死亡 警視庁（2022.09.22時事通信）
殺人未遂容疑
………………………………
［福井県］
□特養入所者の頭にビニール袋、介護福祉士「自然死に見える殺害方法を検索」 警報作動で発覚（2022.09.21読売新聞）
□90代入所者の頭部にポリ袋 殺人未遂の疑い介護職員を逮捕（2022.09.21共同通信）
特殊詐欺
………………………………
□［秋田県］キャッシュカード6枚盗んだ疑い 大仙署、湯沢の男ら逮捕（2022.09.22秋田魁新報）
□［新潟県］還付金名目で85万円詐欺被害・新潟長岡市の60代女性（2022.09.24新潟日報）
□［岐阜県］ニセ電話詐欺グループに電話番号提供の疑い 都内企業の経営者ら9人逮捕 被害額は全国で数十億円か 岐阜県警（2022.09.20岐阜新聞）
□［福井県］市役所職員かたり「介護保険の払い戻しがある」（2022.09.23福井新聞）
［信じた先に…函館・特殊詐欺事件］
□巧妙な手口、被害者を「出し子」 口座は別事件の振込先に（2022.09.21北海道新聞）
□高齢者守る「防波堤」 効果的な啓発探る地域（2022.09.21北海道新聞）
【介護者】 ………………………………☆
感染
…………………………………
□［新潟県］「もう全て終わりに…」発熱でも休めぬ家族の介護、孤立無援の1週間（2022.09.21朝日新聞）
「8050問題」
…………………………………
□ひきこもり 特別視せぬ地域社会に（2022.09.17中日新聞）
「ヤングケアラー」
…………………………………
□［東京都］江戸川区が全中学生に個人面接 ヤングケアラー支援で異例の対策（2022.09.23毎日新聞）
□［石川県］ヤングケアラー、小6は8.0％、中2は5.0％、高2は3.2％ 石川県の実態調査 兄弟・姉妹の世話最多 小6、全国上回る（2022.09.23北國新聞）
□［神奈川県］生徒がヤングケアラー「気付いた」 中学6割、小学校4割 教員調査（2022.09.19毎日新聞）
［社説］
□ヤングケアラー 支援漏れ防ぐ仕組みつくれ（2022.09.25福島民友新聞）
［関連記事］
□［福井県］ギャンブル依存の母に代わり、虫が這う部屋で弟の世話 少女は運命を呪った 「ヤングケアラー」の実態（2022.09.25福井新聞）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇ヤングケアラーの支援に向けた取組への御協力について（依頼）（2022.09.20事務連絡）
2.多機関・多職種連携によるヤングケアラー支援
3.ヤングケアラーについて学ぶ研修カリキュラム等の作成
4.児童福祉法等の一部を改正する法律の概要について
【介護労働】 ……………………………☆
ホームヘルパー
（訪問介護員）
…………………………………
「陽陽介護」
…………………………………
□［大阪府］施設の人手足りず「陽陽介護」…感染対策徹底難しく 進まぬ応援派遣（2022.09.22読売新聞）
「安全確保対策」
…………………………………
［埼玉県］
□在宅医療や介護従事者への安全確保対策に 埼玉県「9月補正」に事業費盛り込む ふじみ野市の医師射殺事件受け（2022.09.23東京新聞）
□「患者や家族から暴力など」5割 訪問ケア従事者アンケート（2022.09.21毎日新聞）
［関連資料］
埼玉県
〇在宅医療・地域医療
派遣労働者
…………………………………
□8月の派遣時給、0.3%下落 介護系など低時給の求人増加（2022.09.21日経新聞）
【介護保険料】 …………………………☆
第1号介護保険料
…………………………………
厚生労働省老健局
〇2021年度介護保険事務調査の集計結果について（2022.09.20事務連絡）
調査対象：全国1,741市町村（1,571保険者）
特別徴収対象者 約3,222万人
普通徴収対象者 約364万人
［京都府］
□介護保険料など南丹市が誤徴収 3329人に影響（2022.09.24毎日新聞）
□介護保険料など延べ3329人分を誤徴収 京都・南丹市、職員が操作ミス（2022.09.23京都新聞）
滞納
…………………………………
厚生労働省老健局
〇2021年度介護保険事務調査の集計結果について（2022.09.20事務連絡）
調査対象：全国1,741市町村（1,571保険者）
10.滞納処分
実施保険者 646保険者
差押え決定人数 1万7,592人
11.滞納者に対する保険給付の制限
保険給付の償還払い化（支払い方法の変更） 1,877人
保険給付の支払の一時差止 48人
保険給付の減額等 1万1,016人
【地域支援事業】 ………………………☆
任意事業
…………………………………
厚生労働省老健局
〇2021年度介護保険事務調査の集計結果について（2022.09.20事務連絡）
調査対象：全国1,741市町村（1,571保険者）
4.地域支援事業（任意事業で実施するその他の事業の実施状況）
福祉用具・住宅改修支援事業 870市町村
助言、相談、情報提供、連絡調整等 481市町村
理由書作成の委託・助成 791市町村
認知症対応型共同生活介護事業所の家賃等助成事業 102市町村
認知症サポーター等養成事業 1,234市町村
一般介護予防事業
（介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
□［大阪府］自粛の長期化、要介護に陥る恐れ 専門家「生活習慣を見直し、メリハリある生活を」（2022.09.23読売新聞）
［参考資料］
厚生労働省保険局
【介護予防】 ……………………………☆
「国民健康づくり運動プラン」
…………………………………
厚生労働省健康局
【施設サービス】 ………………………☆
介護事故
…………………………………
□［岡山県］「気配り、孫の手介護」施設で女性死亡 遺族「治療不十分で不信感」 食事、水分摂取がゼロに 他にも女性2人が死亡（2022.09.25毎日新聞）
【成年後見制度】 ………………………☆
「利用促進」
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇成年後見制度利用促進専門家会議（大森彌・委員長）
［社説］
□成年後見制度見直し 使い勝手の改善急ぎたい（2022.09.20河北新報）
【保険者】 ………………………………☆
高額介護サービス費
…………………………………
□［茨城県］常陸太田、阿見でも過少支給 高額介護サービス費（2022.09.21朝日新聞）
地域医療介護総合確保基金
…………………………………
厚生労働省保険局
〇医療介護総合確保促進会議（田中滋・座長）
訴訟
…………………………………
□［和歌山県］介護保険給付費の返還求め提訴へ 和歌山県みなべ町（2022.09.19紀伊民報）
【事業者】 ………………………………☆
「文書負担」
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会
介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会（野口晴子・委員長）
介護分野の文書に係る負担軽減に関する論点及び方策について
「健康食品事業」
…………………………………
□“推し活”で要介護度が3から1に…「支えられる」より「支える」ことで生命力取り戻すおばあちゃん達（2022.09.19福井新聞）
［関連資料］
サントリーホールディングス株式会社（新浪剛史・代表取締役社長）サントリーウエルネス株式会社（沖中直人・代表取締役社長）
［参考資料］
内閣府
〇経済財政諮問会議（岸田文雄・議長）
窃盗容疑
…………………………………
□［東京都］介護施設の送迎ドライバー逮捕 施設に送った利用者宅に空き巣容疑（2022.09.23朝日新聞）
融資詐欺
…………………………………
□［大阪府］大阪・寝屋川市議ら、コロナ融資詐欺 重い信用、重い悪用 被害の院長「政治家だからと…」（2022.09.21毎日新聞）
【医療保険】 ……………………………☆
負担割合
…………………………………
□［岐阜県］窓口負担割合の記載を誤り発送 56人が該当 後期高齢者被保険者証（2022.09.22岐阜新聞）
意識障害
…………………………………
□「せん妄」予防へ広がる取り組み 薬、脱水…入院前からリスクを確認 急性期病棟の入院患者の20～30％（2022.09.21朝日新聞）
「デジタル署名」
…………………………………
厚生労働省医政局
〇保健医療福祉分野における電子署名等環境整備専門家会議
NDB（レセプト情報・特定健診等情報データベース）
…………………………………
厚生労働省
第7回NDBオープンデータ（2022.09.20公表）
【障害者虐待】 …………………………☆
「障害者福祉施設従事者等」
…………………………………
□［神奈川県］「人間扱いしていない」 植松死刑囚と同じ体質だった、もう一つのやまゆり園 虐待疑いや不適切な対応が横行、職員76人が関与 「隠蔽」の感覚もまひ 県庁本庁も放置（2022.09.20共同通信）
［関連資料］
神奈川県福祉子どもみらい局
〇県立中井やまゆり園における利用者支援外部調査委員会（佐藤彰一・委員長）
調査結果(第一次)について（2022.04.26公表）
調査結果等について（2022.09.05公表）
調査結果報告書（2022.09.05公表 173ページ）
調査事案（91件）
（1）虐待が疑われる事案（25件）
（2）不適切な支援等であり、速やかに支援方法等を見直すべき事案（12件）
（3）事実の特定が困難な事案（1 件）
（4）事実が判然としていない事案（24件）
（5）事実ではなかった事案（8件）
［関連記事］
□やまゆり園事件踏まえた国連委員の問いかけ 進まぬ地域生活への移行（2022.09.20朝日新聞）
【障害者権利条約】 ……………………☆
国連審査
…………………………………
□日本の障害者施策は世界基準とどこがずれているのか（2022.09.24ビデオニュース・ドットコム）
□国連・障害者権利委が日本に初の勧告 脱施設へ予算配分を 分離教育も中止を（2022.09.20福祉新聞）
［関連資料］
国連
United Nations
◇Convention on the Rights of Persons with Disabilities（9 September 2022）
【障害者差別禁止法】 …………………☆
医療的ケア児支援法
（医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律）
…………………………………
□医療的ケア児支援法 自治体で拠点の設置進むも 受け入れに課題（2022.09.18NHK）
□［雷鳴抄］医療的ケア児（2022.09.19下野新聞）
【障害福祉サービス】 …………………☆
経営
…………………………………
□［埼玉県］障害者施設、半数が「経営悪化」 さいたま市調査 物価高などで（2022.09.23朝日新聞）
【社会保障】 ……………………………☆
マイナンバーカード
…………………………………
□「極めて不愉快」マイナカード普及巡る国の方針に 群馬県知事が批判（2022.09.23朝日新聞）
［社説］
□マイナと交付金 筋違いの締め付け策だ（2022.09.23沖縄タイムス）
□マイナ普及へ強硬策 自治体の締め付けやめよ（2022.09.23琉球新報）
□デジタル庁1年 国民目線で改革を進めよ（2022.09.20神戸新聞）
「中流」
…………………………………
□危機に立つ”中流”（2022.09.20NHK）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
感染
…………………………………
厚生労働省
〇国内の発生状況など（2022.09.23更新）
〇新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード（脇田隆字・座長）（2022.09.21更新）
「クラスター」
…………………………………
［福島県］
□新たにクラスター3件発生、医療機関ほか（2022.09.23福島民友新聞）
［山形県］
□新たなクラスター1件確認（2022.09.25山形新聞）
□新たに420人感染、クラスター１件（2022.09.19山形新聞）
［秋田県］
□県内で784人がコロナ感染 新規クラスター9件（2022.09.22秋田魁新報）
［千葉県］
□県内4人死亡、2502人感染 小学校などクラスター5件（2022.09.25千葉日報）
□千葉市3人死亡、418人感染発表 通所介護などクラスター（2022.09.20千葉日報）
□柏市44人感染発表 高齢者施設でクラスター（2022.09.20千葉日報）
［神奈川県］
□横浜で3人死亡865人感染 2高齢者施設でクラスター（2022.09.22神奈川新聞）
□茅ケ崎147人、寒川20人感染 医療機関と高齢者施設でクラスター（2022.09.22神奈川新聞）
□横須賀市 147人感染 介護老人福祉施設でクラスター（2022.09.21神奈川新聞）
［富山県］
□502人感染 クラスター2件確認（2022.09.23富山新聞）
□介護保険施設クラスター 230人新規感染（2022.09.19富山新聞）
［滋賀県］
□湖南の介護関連事業所でクラスター（2022.09.21京都新聞）
［岡山県］
□岡山市329人感染 高齢者入所施設でクラスター（2022.09.25山陽新聞）
□1人死亡887人感染、クラスター5件（2022.09.24山陽新聞）
□2人死亡1113人感染、クラスター1件（2022.09.23山陽新聞）
［山口県］
□725人感染、クラスター2件（2022.09.22山口新聞）
［愛媛県］
□松山の高齢者施設でクラスター 県内で新たに705人感染、1人死亡（2022.09.22愛媛新聞）
□八幡浜の高齢者施設でクラスター 県内で新たに432人感染（2022.09.20愛媛新聞）
接触確認アプリ「COCOA(ココア)」
…………………………………
厚生労働省
〇加藤大臣会見概要（2022.09.20）
COCOAに登録していただいた件数は360万件となっております。
行動変容を促す効果が一定程度あったと考えております。
感染対策にITツールを使うということは、今後とも大事なことだと思っておりますので、今後のあり方の参考にしていきたいと考えています。
［参考資料］
厚生労働省
〇国内の発生状況など（2022.09.21更新）
陽性者数 2,077万9,307人
［関連資料］
厚生労働省
接触確認アプリCOCOAは、全数届出見直しに伴い、今後、機能を停止する方向で検討をしています。
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