市民福祉情報No.1188☆2022.12.05 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【介護保険制度改正】 …………………☆
「とりまとめに向けた議論」
…………………………………
厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）第104回（2022.12.05）開催案内
［参考記事］
□岸田首相 現役世代の保険料負担の上昇抑制へ 制度改革など指示（2022.12.01NHK）
□介護保険の制度改正、年内の議論とりまとめは見送り 厚労省方針（2022.12.01産経新聞）
［参考資料］
首相官邸
総理は、本日の議論を踏まえ、次のように述べました。「社会保障の改革については、家計の可処分所得の拡大に向けて、医療・介護費の増加の抑制の徹底や、給付と負担の見直しにより、現役世代の社会保険料負担の上昇を抑制することが重要です。」
内閣府
〇経済財政諮問会議（岸田文雄・議長）
・全世代型社会保障の下で議論が進められている医療・介護の給付と負担の見直しについては、現役世代の保険料負担の上昇を抑制するとともに、将来世代に負担を先送りすることのないよう検討し、議論を先送ることなく、年内に結論を得るべき。
※介護：高齢者の負担能力に応じた負担、公平性等を踏まえた保険料、利用者負担、多床室の室料負担、ケアマネジメントに関する給付、軽度者への生活援助サービス等の見直し、等。
・今後、サービス需要が特に高まる介護については、 ICT・AI・ロボットの活用により生産性向上を図る。NPO等の共助も重要な支え手として位置付けた（中略）地域包括ケアシステムの深化を進める。
「給付と負担」
…………………………………
厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
［引き続き検討］
（1）被保険者範囲・受給権者範囲
（2）補足給付に関する給付の在り方
［検討を行うこととしてはどうか］
（3）多床室の室料負担
（6）「現役並み所得」「一定以上所得」の判断基準
（7）高所得者の1号保険料負担の在り方
［どのように考えるか］
（4）ケアマネジメントに関する給付の在り方
（5）軽度者への生活援助サービス等に関する給付の在り方
［関連記事］
□65歳以上の介護保険料 見直しに向けた議論 来年も継続へ（2022.12.01NHK）
□2～3割負担の対象拡大、優先 介護保険見直し、厚労省意向（2022.11.29朝日新聞）
□介護保険2割負担の対象拡大へ、ケアプラン有料化は見送り 厚労省方針（2022.11.29読売新聞）
□利用料2割負担、拡大検討 介護保険制度見直し 厚労省（2022.11.28時事通信）
□ケアプラン有料化、先送りへ 厚労省、介護保険見直しで（2022.11.28共同通信）
財政制度等審議会
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財務省
〇財政制度等審議会財政制度等分科会（榊原定征・分科会長、増田寛也・分科会長代理）
社会保障～ウィズコロナへの移行と全世代型への制度改革（P.16）
（5）介護（P.39）
介護保険の負担の在り方
ア）利用者負担の見直し
イ）多床室の室料負担の見直し
ウ）ケアマネジメントの利用者負担の導入
エ）介護保険の第１号保険料負担の見直し
介護給付等の在り方
ア）要介護1・2への訪問介護・通所介護の地域支援事業への移行等
イ）業務の効率化と経営の大規模化・協働化
ウ）インセンティブ交付金の在り方の見直し
エ）介護給付適正化事業の見直し
オ）地域医療介護総合確保基金（介護分）の有効活用
［関連記事］
□財政審、要介護1と2の保険外しの断行を要求 「ためらうべきではない」（2022.11.30ケアマネタイムス）
□財政審、介護の利用者負担引き上げを再要請 制度の持続性確保へ「早急に結論を」（2022.11.30ケアマネタイムス）
［参考資料］
厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
受給者数
訪問介護 108.2万人
要介護1 33.5万人
要介護2 30.0万人
（「軽度者」合計63.5万人）
通所介護 116.7万人
要介護1 43.6万人
要介護2 34.1万人
（「軽度者」合計77.7万人）
ケアマネジメント
介護予防支援 78.3万人
居宅介護支援 290.2万人
（認定者合計368.5万人）
【高齢者】 ………………………………☆
「年金生活」
………………………………
□年金だけで生活している高齢者世帯が24％に急減！ 何が起きているか？（2022.12.01幻冬舎ゴールドオンライン）
［関連資料］
厚生労働省政策統括官付参事官付世帯統計室
「空き家」
………………………………
□［宮城県］空き家状態「10年以上」3割 宮城・塩釜市が実態調査 高齢化で増加（2022.12.01河北新報）
【高齢者虐待】 …………………………☆
不起訴
………………………………
□［愛知県］特養元職員を不起訴（2022.11.30朝日新聞）
特殊詐欺
………………………………
［群馬県］
□2022年「おれおれ」最多 被害額が既に昨年超え4億円超（2022.12.02上毛新聞）
［兵庫県］
□「介護施設の入居権買い取る」 高齢者宅に相次ぐ不審な電話 詐欺？ 明石市、注意呼びかけ（2022.12.02神戸新聞）
□特殊詐欺で2500万円被害 芦屋の女性、介護施設職員かたる男に1千万円、弁護士かたる男に1500万円送金（2022.11.30神戸新聞）
［山口県］
□「優先枠で老人ホームに」 誘いの電話、詐欺かも 山口のケース（2022.12.01朝日新聞）
【介護労働】 ……………………………☆
ホームヘルパー
………………………………
□［ケアワーカーがいなくなる？］ 高齢化するヘルパー「60代でも若い」（2022.12.01朝日新聞）
［参考資料］
首相官邸
開会挨拶で、総理は次のように述べました。「女性の経済的自立は、新しい資本主義の中核です。誰しもが生き生きと暮らせる社会を実現するには、女性の立場からの視点を制度や政策に反映することが欠かせません。そのためにも、私はジェンダー主流化を取り入れた成長と分配の好循環を推し進めてまいりました。」
※国際女性会議WAW！:World Assembly for Women
外国人労働者
………………………………
□［長崎県］介護、外国人材600人目標 2025年度、人手不足で 県議会（2022.12.02長崎新聞）
［社説］
□技能実習制度見直し 労働力の穴埋め 認識捨てよ（2022.12.02宮崎日日新聞）
□技能実習制度見直し 人権配慮し、社会の一員に（2022.12.01福井新聞）
最低賃金
………………………………
厚生労働省労働基準局
〇中央最低賃金審議会
目安制度の在り方に関する全員協議会（藤村博之・会長）
【介護者】 ………………………………☆
介護殺人
…………………………………
［北海道］
□音更の女性殺害 嘱託殺人罪で夫起訴 釧路地検帯広支部（2022.11.30北海道新聞）
［神奈川県］
□［事件記者が追う］大磯・車椅子の妻、海に突き落とす 40年介護、将来に悲観か 体力低下、施設もためらい（2022.11.30毎日新聞）
［大阪府1］
□妻殺害の81歳被告に猶予判決 40年介護「想像絶する」（2022.12.02産経新聞）
［大阪府2］
□虐待通報9件、SOSなぜ生かされなかったか 介護受ける男性暴行死（2022.11.28毎日新聞）
［大阪府3］
□堺の父弟殺害事件 48歳の被告にきょう判決 求刑は死刑（2022.11.29NHK）
「ヤングケアラー」
…………………………………
厚生労働省子ども家庭局
［関連資料］
厚生労働省／文部科学省
経済財政運営と改革の基本方針2021（P.3）
第2章-5-（4）セーフティネット強化、孤独・孤立対策等（共助・共生社会づくり）
ヤングケアラーについて、早期発見・把握、相談支援など支援策の推進、社会的認知度の向上などに取り組む。
［茨城県］
□「自分の時間ない」最多、学業や生活に影響深刻 ヤングケアラー茨城県調査（2022.11.29茨城新聞）
□精神不安定な父、過食で200キロ超えた母 ヤングケアラーの実態は（2022.11.29朝日新聞）
［埼玉県］
□小学6年の2.27%がヤングケアラー さいたま市の初調査で判明（2022.11.28朝日新聞）
□さいたま市教委「ヤングケアラー」実態調査 小6、2.27％ 中1、2.79％ 「きょうだい」5割超で最多（2022.11.30東京新聞）
［神奈川県］
□ヤングケアラー 小中高生1～2％ 「相談経験なし」が半数 横浜市初の調査（2022.12.02毎日新聞）
□ヤングケアラー 半数以上「聞いたことない」 横浜市、小中高生調査 認知度の低さ課題（2022.12.01東京新聞）
［愛媛県］
□ヤングケアラー 世話をしている家族がいる 小学生10．4％ 県、初の独自実態調査（2022.12.01毎日新聞）
［鹿児島県］
□小学6年生の9％が「家族の世話する」 ヤングケアラー 中学6％、高校は4％ 鹿児島県が調査（2022.12.03南日本新聞）
［参考記事］
□誤解が多すぎる｢ヤングケアラー｣の思わぬ実態 支援の第一歩は､多様な声に寄り添うこと 重要なのは｢決めつけないこと｣（2022.12.02東洋経済オンライン）
【成年後見制度】 ………………………☆
「欠格条項」
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□違憲判決不服として国が上告 成年後見制度の規定巡り（2022.11.30東京新聞）
【事業者】 ………………………………☆
破産
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□［群馬県］老人福祉事業のみらい（群馬・桐生市）が破産手続き（2022.11.30上毛新聞）
自民党
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□「物価高対策の継続を」 自民政策懇談会で福祉団体が要望（2022.11.28福祉新聞）
【保険者】 ………………………………☆
介護保険料
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□［広島県］熊野町が介護保険料を誤徴収、還付金の返還要求できず（2022.11.30中國新聞）
高額介護合算療養費
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□［栃木県］足利市、高額医療助成ミス 重度障害者401人を除外（2022.12.03毎日新聞）
「不当返還」
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□［長崎県］佐世保市に387万円の支払い命令 介護給付費を不当返還 長崎地裁判決（2022.11.30長崎新聞）
「力仕事」
…………………………………
□［群馬県］高齢者の「力仕事」を代行 群馬・高崎市が無料SOSサービス（2022.11.28上毛新聞）
窃盗
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□［長崎県］元職員から窃盗被害 兵庫の相続人が五島市などを提訴（2022.12.01長崎新聞）
【地域共生社会】 ………………………☆
条例
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□［鳥取県］孤立を地域で防ぐ条例、鳥取県提案へ 介護や産後支援（2022.11.29中國新聞）
［関連資料］
鳥取県 2022年12月定例県議会
〇鳥取県孤独・孤立を防ぐ温もりのある支え愛社会づくり推進条例（2022年12月1日提出）
民生委員
…………………………………
□［熊本県］「大変そう」10人以上に打診も断られ 民生委員の人材確保に道は 増える見守り必要世帯（2022.12.04毎日新聞）
【医療保険】 ……………………………☆
後期高齢者医療保険料
…………………………………
厚生労働省保険局
〇社会保障審議会医療保険部会（田辺部国昭・部会長、菊池馨実・部会長代理）
［関連記事］
□65～74歳の医療費支援見直し 健保組合の負担増案提示 厚労省（2022.12.01NHK）
［関連資料］
厚生労働省保険局
〇健康保険・船員保険被保険者実態調査（2021年10月 2022.11.30公表）
被保険者
協会（一般） 2,514.4万人
組合健保 1,654.2万人
法第3条第2項被保険者 1.2万人
全国健康保険協会（協会けんぽ）（安藤伸樹・理事長）
法第3条第2項の規定による被保険者
1.臨時に2か月以内の期間を定めて使用され、その期間を超えない人
2.臨時に日々雇用される人で1か月を超えない人
3.季節的業務に4か月を超えない期間使用される予定の人
4.臨時的事業の事業所に6か月を超えない期間使用される予定の人
［主張］
□75歳以上医療保険 「応能負担」確実に推進を（2022.11.29産経新聞）
「国民医療費」
…………………………………
厚生労働省保険局
1.国民医療費の状況
2019年度比1兆4,230億円、3.2％の減少
2020年度 42兆9,665億円
2019年度 44兆3,895億円
3.財源別国民医療費
公費 16兆4,991億円（38.4％）
国庫 11兆0,245億円
地方 5兆4,746億円
保険料 21兆2,641億円（49.5％）
被保険者 12兆1,159億円
事業主 9兆1,483億円
患者負担 4兆9,516億円（11.5％）
「電子カルテ情報交換サービス」
…………………………………
厚生労働省医政局
〇健康・医療・介護情報利活用検討会（森田朗・座長）
医療情報ネットワークの基盤に関するワーキンググループ（中島直樹・主査）
第5回（2022.11.28）資料
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_29319.html
個人情報
…………………………………
厚生労働省保険局
〇社会保障審議会医療保険部会匿名医療情報等の提供に関する専門委員会（山本隆一・委員長）
第13回（2022.12.07）開催案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_29428.html
医療法人
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□狙われる医療法人、コロナ禍の経営難につけ込む 大阪、福岡で事件に（2022.11.28朝日新聞）
マイナンバー（個人番号）カード
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□利用者の不都合これだけ増大～健康保険証を廃止して、いいことがあるのか？ マイナンバーカード普及だけが目的（2022.12.04現代ビジネス）
【障害者差別禁止法】 ……………………☆
「生産性がない」
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□謝罪も撤回もしない杉田水脈氏に感じた「恐怖」（2022.12.01毎日新聞）
旅館業法
…………………………………
（2022.11.28中日新聞）
［関連資料］
厚生労働省
〇新型コロナウイルス感染症等の影響による情勢の変化に対応して生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律案（2022年10月7日提出）
厚生労働省医薬・生活衛生局
〇旅館業法の見直しに係る検討会（玉井和博・座長）
旅館業の制度の見直しの方向性について（2022.07.14公表）
学校教育
…………………………………
文部科学省初等中等教育局
〇通常の学級に在籍する障害のある児童生徒への支援の在り方に関する検討会議（荒瀬克己・座長）
バリアフリー
…………………………………
［関連資料］
国土交通省道路局
〇道路の移動等円滑化に関するガイドラインを改定しました～踏切道での安全対策～（2022.06.09公表）
〇道路空間のユニバーサルデザインを考える懇談会（久保田尚・座長）
【障害福祉サービス】 …………………☆
障害者基本計画
…………………………………
内閣府
〇障害者政策委員会（石川准・委員長）
「強度行動障害」
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厚生労働省社会・援護局
〇強度行動障害を有する者の地域支援体制に関する検討会（市川宏伸・座長）
事業者
…………………………………
□［東京都］介護ビジネス障害者活躍 社長や管理職も車いす 利用者の「主体性」大切に（2022.11.29読売新聞）
不正受給
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□［新潟県］基準満たさず運営、新潟市の福祉系NPOが計3億円不正受給 市が2事業者を行政処分、利用者の苦情で発覚（2022.11.29新潟日報）
【生活保護】 ……………………………☆
「議論の整理（中間まとめ）（案）」
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会
生活困窮者自立支援及び生活保護部会（菊池馨実・部会長）
第23回（2022.11.14）
死体遺棄罪
…………………………………
□［兵庫県］31歳姉の遺体遺棄した妹弟 頼りの親族相次ぎ失い、生活保護も絶たれ… 誰からも気付かれなかった同居生活 ワンルームで3人同居（2022.12.01神戸新聞）
ストーブ
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□［北海道］生活保護受ける男性のストーブの買い替え費用申請を却下 市に取り消し求める裁判 男性の請求棄却 札幌地裁（2022.11.30HBC北海道放送）
【社会保障】 ……………………………☆
「全世代型社会保障」
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内閣官房
全世代型社会保障構築本部
マイナンバー（個人番号）カード
…………………………………
□マイナカードを原発事故時の避難に活用すれば 「待たずに済む」って本当なのか？ 災害時はスマホ使えなくなるのでは 原子炉に異変が起きてからダウンロード？ 想定避難者20万人「計画自体が成り立ってない」（2022.11.26東京新聞）
【新型コロナウイルス】 ………………☆
感染
…………………………………
厚生労働省
〇新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボード（脇田隆字・座長）（2022.11.30更新）
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料（2022.11.30更新）
［関連記事］
□コロナ、最大90万人診療可能に 厚労省の同時流行対策（2022.12.02共同通信）
［東京都］
□第7波、高齢者66％入院できず 東京の養護施設、17人死亡
（2022.12.04共同通信）
https://www.47news.jp/8650702.html
［鹿児島県］
□9～11月死者131人、70歳以上が95％ 高齢世代の致死率は低下傾向
（2022.12.03南日本新聞）
https://373news.com/_news/storyid/167044/
「施設内療養」
…………………………………
□［大阪府］”やむを得ず施設内療養を” 通知の波紋 ”見守るしかできない” 施設の苦悩 現場を困惑させた大阪府の方針 病床ひっ迫 保健所も苦しい調整 医療の協力ある施設でも… 迫る第8波 支援策は
（2022.12.02NHK）
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20221202/k10013907281000.html?utm_int=nsearch_contents_search-items_002
「クラスター」
…………………………………
［青森県］
□県内高齢者介護施設で第8波クラスター頻発
（2022.12.01東奥日報）
https://www.toonippo.co.jp/articles/-/1435929
［宮城県］
□クラスター公表、高齢者施設に偏り 積極調査対象のため割合高く 「狙い打ち」施設側に不満も
公表方法見直し訴え
（2022.12.04河北新報）
https://kahoku.news/articles/20221203khn000034.html
［秋田県］
□新規感染1355人 新たなクラスターは9件確認
（2022.12.03朝日新聞）
https://www.asahi.com/articles/ASQD26TWWQD2ULUC015.html?iref=pc_ss_date_article
［福島県］
□福島県でクラスター15件
（2022.12.03福島民友新聞）
https://www.minyu-net.com/news/news/FM20221203-744364.php
□新たなクラスター発生、福島の高齢者施設
（2022.12.02福島民友新聞）
https://www.minyu-net.com/news/news/FM20221202-744142.php
□新たに6件のクラスター確認、福島や郡山
（2022.11.29福島民友新聞）
https://www.minyu-net.com/news/news/FM20221129-743476.php
［山形県］
□新たなクラスター3件、県内新規感染1530人
（2022.12.02山形新聞）
https://www.yamagata-np.jp/news/202212/02/kj_2022120200033.php
□クラスター、新たに8件確認
（2022.11.29山形新聞）
https://www.yamagata-np.jp/news/202211/29/kj_2022112900703.php
［埼玉県］
□クラスター42件、19人感染の施設も 埼玉で6608人感染、9人死亡 重症者24人に
（2022.12.02埼玉新聞）
https://nordot.app/971399765079687168?c=39546741839462401
［千葉県］
□千葉市869人感染、1人死亡発表 老人ホームで2クラスター
（2022.12.02千葉日報）
https://www.chibanippo.co.jp/news/national/1004186
［神奈川県］
□横浜で2355人感染 4人死亡 新規クラスター11件
（2022.12.03神奈川新聞）
https://www.kanaloco.jp/news/social/article-954141.html
□横浜市で6人死亡2252人感染 新規クラスター6件
（2022.12.02神奈川新聞）
https://www.kanaloco.jp/news/social/article-953917.html
□相模原で559人感染2人死亡 新たなクラスター5件
（2022.11.30神奈川新聞）
https://www.kanaloco.jp/news/social/article-953466.html
□相模原で553人感染 緑区の通所介護事業所でクラスター
（2022.11.29神奈川県）
https://www.kanaloco.jp/news/social/article-953191.html
［三重県］
□2268人が感染 県内1人死亡、11件クラスター
（2022.12.01伊勢新聞）
https://nordot.app/970852587688624128?c=39546741839462401
［富山県］
□県内1033人感染2人死亡、クラスター5件
（2022.12.03北日本新聞）
https://webun.jp/item/7902112
□新規1584人感染、クラスター4件 11月の感染者、10月から倍増
（2022.12.01富山新聞）
https://www.hokkoku.co.jp/articles/tym/924763
［岡山県］
□2人死亡1589人感染、クラスター6件
（2022.12.03山陽新聞）
https://www.sanyonews.jp/article/1337267/
□5人死亡1780人感染、クラスター9件
（2022.12.01山陽新聞）
https://www.sanyonews.jp/article/1336491/
［佐賀県］
□県内、689人の感染を確認 新規クラスター2件
（2022.12.03佐賀新聞）
https://www.saga-s.co.jp/articles/-/956744
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