市民福祉情報No.1216☆2023.07.31 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆Web医療と介護に「高齢者の『負担能力』は？」（2023.07.26掲載）を書きました。
☆個人番号制度（マイナンバー制度）はホームページに掲載しています（2023.07.30更新）。
【高齢者】 …………………………………☆
平均余命
………………………………
厚生労働省
〇2022年簡易生命表の概況（2023.07.28公表）
0歳 男81.05年 女87.09年
40歳 男41.97年 女47.77年
65歳 男19.44年 女24.30年
75歳 男12.04年 女15.67年
・平均寿命は前年と比較して男は 0.42年、女は0.49 年下回っている。
・新型コロナウイルス感染症（COVID-19）、心疾患（高血圧性を除く。以下同じ）、老衰などの死亡率の変化が平均寿命を縮める方向に働いている。
65歳まで生存する者の割合 男89.6％ 女94.4％
75歳まで生存する者の割合 男75.3％ 女87.9％、
90歳まで生存する者の割合 男25.5％ 女49.8％
熱中症
………………………………
□熱中症の死亡8割超が高齢者、注意呼び掛け－日医の松本会長（2023.07.26キャリアブレイン）
［東京都］
□高齢夫婦死亡、熱中症か エアコンつけず、扇風機だけ（2023.07.30共同通信）
□住宅で2人死亡 高齢夫婦か 熱中症の可能性 東京 東村山（2023.07.30NHK）
［神奈川県］
□増える熱中症、高まるリスク 自宅で倒れ死亡した女性も（2023.07.24神奈川新聞）
［新潟県］
□熱中症の疑いで96歳男性死亡・新潟津南町、26日も警戒アラート（2023.07.25新潟日報）
［岡山県］
□県内今年初 熱中症警戒アラート 高梁の女性死亡、猛暑日12地点（2023.07.27山陽新聞）
［鳥取県］
□熱中症疑いで今年初の死者 鳥取県が市町村や消防と対策緊急会議（2023.07.28朝日新聞）
［熊本県］
□あわや熱中症、停電後エアコン再起動せず 室内の要介護者ら「夏は命かかわる」 扇風機の併用、手元に水分置く対策も（2023.07.26熊本日日新聞）
［社説］
□熱中症 10年に1度の暑さ警戒を（2023.07.26高知新聞）
□感染症と熱中症 基本の対策は変わらない（2023.07.25神戸新聞）
新型コロナウイルス感染症
………………………………
国立研究開発法人医薬基盤・健康・栄養研究所（中村祐輔・理事長）
〇COVID-19後遺症について12万症例を超す日本初の大規模データ解析を実施～電子カルテ情報を用いた日本国内におけるCOVID-19後遺症の年齢やワクチン接種率による発症傾向を解明～（2023.07.18公表）
60歳以上の高齢者では、COVID-19発症後に要介護度が上がる傾向が見られ、ほぼ寝たきりに近い要介護度4及び5の患者が増加する傾向のあることが分かりました。
［関連記事］
□コロナ後遺症、12万人カルテ解析で見えた注意点 医薬基盤研（2023.07.27朝日新聞）
□コロナ後遺症、2週間以上続く…頭痛、倦怠感、味覚・嗅覚障害を発症した感染者の1割で（2023.07.26読売新聞）
［参考資料］
厚生労働省
「生涯現役社会」
………………………………
［社説］
□再雇用の基本給 「不合理」の解消に努力を（2023.07.27神戸新聞）
「健康寿命」
………………………………
［長野県］
□就業率？野菜の量？ 「健康寿命」男女ともに全国1位、長野県の秘密（2023.07.29朝日新聞）
□「健康寿命」は信州が全国一 女性6年連続 男性2年ぶり 2021年（2023.07.28信濃毎日新聞）
新潟水俣病
………………………………
□［新潟県］提訴から10年目 新潟水俣病第5次訴訟、原告の平均年齢74歳 全被害者救済へ最終局面「大きな転換点、勝訴を」 新潟地裁で10月結審、2024年春判決の見通し（2023.07.24新潟日報）
強盗致傷
………………………………
□［京都府］路上で78歳女性から35万円奪いけがさせる 容疑で3人逮捕 自転車にバイクで立ちふさがる（2023.07.25京都新聞）
窃盗
………………………………
□［兵庫県］高齢女性宅で隙みて60万円相当のネックレスなど盗む 容疑で会社役員の男逮捕 明石（2023.07.24神戸新聞）
【高齢者虐待】 …………………………☆
「養介護施設従事者等」
………………………………
□［北海道］入居者に暴行し骨折させた疑い、元介護職員を逮捕 札幌南署（2023.07.24北海道新聞）
特殊詐欺
………………………………
□高齢者口座のATM制限案を検討 政府、特殊詐欺被害防止で（2023.07.26共同通信）
□［三重県］特殊詐欺の被害額2億3470万円に 「サポート詐欺」が急増（2023.07.28伊勢新聞）
□［兵庫県］尼崎で盗まれた女性のカード、東京で使われそうになる 窃盗未遂容疑で「特殊詐欺グループ」の男逮捕（2023.07.24神戸新聞）
□［広島県］還付金名目で99万円詐取疑い 福山東署など男再逮捕（2023.07.26中國新聞）
□［山口県］還付名目の特殊詐欺、山口県平生町の女性が584万円被害（2023.07.25中國新聞）
□［長崎県］ニセ電話詐欺被害1億943万円 長崎県警まとめ 2023年上半期に68件（2023.07.29長崎新聞）
【介護者】 …………………………………☆
「老老介護」
…………………………………
［社説］
□増える「老老介護」 支え手への支えも手厚く（2023.07.28山陽新聞）
［参考資料］
厚生労働省政策統括官付参事官付世帯統計室
〇2022年国民生活基礎調査の概況（2023.07.04公表）
「要介護者等」と「同居の主な介護者」の年齢
60歳以上同士 77.1％
65歳以上同士 63.5％
75歳以上同士 35.7％
「同居の主な介護者」のうち、介護時間が「ほとんど終日」である者
女 74.5％
男 25.5％
殺人未遂
…………………………………
□［神奈川県］同居の父親を包丁で刺す 平塚署、容疑で無職の男逮捕（2023.07.25神奈川新聞）
「介護・看病疲れ」
…………………………………
□［日曜論壇］老々介護をめぐる判決（2023.07.30福島民報）
［関連資料］
警察庁
〇2022年中における自殺の状況
介護・看病疲れ 377人
「両立支援」
…………………………………
雇用環境・均等局
〇労働政策審議会雇用環境・均等分科会（奥宮京子・分科会長）
［関連資料］
総務省
〇2022年就業構造基本調査 結果の概要（2023.07.21公表）
「介護・看護のため」に過去1年間に前職を離職した者 10.6万人
男2.6万人 女8.0万人
【介護労働】 ……………………………☆
ホームヘルパー（訪問介護員）
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
介護職員の男女比率
訪問介護員 女性77.7%
介護職員(施設等） 女性68.4%
平均年齢
訪問介護員 54.4歳
サービス提供責任者 47.3歳
（介護支援専門員 51.9歳）
有効求人倍率
訪問介護員 15.53倍
施設介護員 3.79倍
人手が不足している事業所
訪問介護員 80.6%
介護職員 64.4%
［関連記事］
□ヘルパー不足解消、最大の論点に 厚労省 介護給付費分科会（2023.07.27シルバー新報）
□ヘルパー不足はもはや「災害」レベル? 緊急に取り組むべき課題とは？ 有効求人倍率の高さを受けた今後の議論は？ 特に地域格差著しい「移動時間」をどう評価？ ヘルパーの「待機時間」問題の解消も重要（2023.07.27ケアマネタイムス）
［参考資料］
ケアマネジャー（介護支援専門員）
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
居宅介護支援事業所におけるケアマネジャーの従事者 11.7万人
ケアマネジャーの１人当たり担当利用者 31.8人
居宅介護支援事業所におけるケアマネジャーの従事者数は、ここ数年は横ばいである。
［関連記事］
□ケアマネ、進む高齢化 4人に1人が60歳以上 平均年齢も50歳を超える（2023.07.26ケアマネタイムス）
外国人労働者
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇外国人介護人材の業務の在り方に関する検討会
技能実習制度について（P.5）
技能実習生 32.5万人
介護職種の技能実習計画の新規認定件数の推移（P.12）
2022年度 7,982人
ベトナム 2,366人
インドネシア 1,980人
ミャンマー 1,829人
介護分野の特定技能外国人在留者数の推移（P.21）
2022年12月末 16,081人
［関連記事］
□外国人訪問介護「時期尚早」 厚労省検討会 施設配置基準の見直し含め議論（2023.07.27シルバー新報）
□人手不足の介護分野、外国人労働者受け入れ緩和へ検討開始 課題も 緩和策、限定的な内容（2023.07.24朝日新聞）
□外国人の介護業務拡大検討 訪問可否が焦点 厚労省（2023.07.24産経新聞）
「人材確保」
…………………………………
全国知事会
〇2024（令和６）年度国の施策並びに予算に関する提案・要望（政策要望部分） （2023.07.26）
4.超高齢社会への対応について
（4）介護人材の確保
［参考資料］
株式会社リクルート リクルートワークス研究所（奥本英宏・所長）
〇2040年の生活維持サービス充足率（都道府県別シミュレーション）（2023.07.25公表）
「介護サービス」職種は、介護職員や訪問介護従事者を指すが、2030年に21.0万人、2040年に58.0万人の供給不足が見込まれる。
2040年の労働需要（229.7万人）に対する不足率は25.2％であり、全国で平均しても例えば「週4日必要なデイサービスに、スタッフ不足で3日しか通えない」という状況が”標準的な”状態となってしまう。
［関連記事］
□2040年に建設・土木や介護など7職種で担い手不足の予測（2023.07.25NHK）
最低賃金
…………………………………
□最賃1000円台へ大幅引き上げ 首相が主導、「やむなし」のムード（2023.07.28毎日新聞）
□最低賃金引き上げ 労使の隔たり埋まらず 28日改めて会議へ（2023.07.27NHK）
［関連資料］
厚生労働省労働基準局
〇中央最低賃金審議会 (中央最低賃金審議会)
答申「2023年度地域別最低賃金額改定の目安について」（2023.07.28公表）
［社説］
□最低賃金 生活守る底上げさらに（2023.07.30朝日新聞）
□最低賃金初の1000円超に 暮らしの安定には不十分（2023.07.30毎日新聞）
□着実に最低賃金上げる道筋を（2023.07.28日経新聞）
労働災害
…………………………………
厚生労働省労働基準局
〇労働政策審議会安全衛生分科会（髙田礼子・分科会長）
業種別労働災害発生状況（確定値）（P.3）
死傷者数は、平成29年と比較して、特に小売業、社会福祉施設で増加している。
事故の型別労働災害発生状況（確定値）（P.4）
死傷者数は、平成29年と比較して、特に「転倒」、「動作の反動・無理な動作」で増加している。
「雇用政策」
…………………………………
厚生労働省職業安定局
〇雇用政策研究会（樋口美雄・座長）
新たなテクノロジーが雇用に与える影響・有識者ヒアリング
［関連記事］
□岸田首相、介護現場のデジタル活用視察（2023.07.28時事通信）
□首相、健康保険証の廃止延期の可能性示唆「現場の意見うかがい対応」（2023.07.27朝日新聞）
［参考記事］
□［滋賀県］介護機械化で高齢者もヘルパーに 関西で登用広がる（2023.07.28日経新聞）
【介護報酬・基準】 ……………………☆
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
訪問介護（ホームヘルプ・サービス）
………………………………
利用者 106.8万人（介護予防・日常生活支援総合事業は含まない）
平均要介護度 2.4
第8期介護保険事業計画におけるサービス量等の見込み
2023年度 123万人
2025年度 128万人
2040年度 152万人
生活援助中心型は、2017年度まで増加していたが、2018年度では減少、2019年度以降は横ばい。
ケアマネジャーから紹介のあった方への訪問介護サービス提供を断った理由
人員不足 90.9%
訪問先までの移動時間が長い 27.3%
特定の時間帯（早朝・夜間）を求められたため 26.5%
［関連記事］
□介護報酬改定 訪問介護のサ責、介護福祉士に限定する見直しを 審議会で委員が要請（2023.07.28ケアマネタイムス）
□訪問介護、ICT化による業務効率化への評価を－介護給付費分科会・委員（2023.07.24キャリアブレイン）
居宅介護支援・介護予防支援（ケアマネジメント）
………………………………
利用者 362.6万人
平均要介護度 2.3
生活援助の訪問回数の多い利用者等のケアプランの検証（P.26）
福祉用具・住宅改修
………………………………
福祉用具レンタル
利用者 258.5万人
住宅改修
給付 43.3万件
［関連記事］
□福祉用具貸与or販売の選択制、事業者団体から強い反対の声 「意義を見いだせない」（2023.07.25ケアマネタイムス）
［参考資料］
厚生労働省老健局
〇2024年１月貸与分から適用される福祉用具の全国平均貸与価格及び貸与価格の上限の公表について（新商品に係る分）（2023.07.26事務連絡）
訪問入浴
………………………………
利用者 7.0万人
平均要介護度 4.1
請求事業所数は減少傾向にある一方で、直近の受給者数、費用額はいずれも増加傾向にある。
［関連記事］
□［北海道］根室の訪問入浴７月から休止 看護師不足、再開見えず（2023.07.25北海道新聞）
「効果検証及び調査研究」
………………………………
厚生労働省老健局
〇2021年度介護報酬改定の効果検証及び調査研究に係る調査（2023年度調査）への協力依頼について（2023.07.21事務連絡）
自治体
………………………………
全国知事会
〇令和６年度国の施策並びに予算に関する提案・要望（政策要望部分） （2023.07.26公表）
4.超高齢社会への対応について
（5）持続可能な介護保険制度に向けて
市長会
〇第93回全国市長会議決定 重点提言（2023.06.07公表）
【介護保険制度改定】 ………………☆
「給付と負担」
………………………………
□［時論公論］待ったなし！介護保険改革 制度見直しの行方（2023.07.19NHK）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
「軽度者への生活援助サービス等に関する給付の在り方」
…………………………………
［主張］
□介護保険の指針 家族の負担減じる改定に（2023.07.30産経新聞）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇介護予防・日常生活支援総合事業の充実に向けた検討会（粟田主一・主査）
【地域支援事業】 ………………………☆
「住宅確保要配慮者」
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇住宅確保要配慮者に対する居住支援機能等のあり方に関する検討会
「多様な提供主体」（介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
□［北海道］元気な高齢者、支援担い手に NPO理事長講演 道社協が歌志内でセミナー（2023.07.26北海道新聞）
【デイサービス】 …………………………☆
「送迎ミス」
………………………………
□［兵庫県］91歳男性、自宅前階段から転落し死亡か 車いすでデイサービス送迎の待機中 施設職員が発見（2023.07.27神戸新聞）
【ショートステイ】 …………………………☆
「データ管理ミス」
………………………………
［大阪府］
□特養ホーム関係者を聴取 送迎ミスで利用予定者死亡―大阪府警（2023.07.29時事通信）
□特養、迎え行かず死亡 要介護者の予約見落とす 生野（2023.07.27毎日新聞）
□特養が迎え行かず、独居男性死亡 短期入所予定6日後に発見（2023.07.26共同通信）
□独居の85歳男性迎えに行かず、6日後死亡した状態で見つかる 大阪の特養（2023.07.25産経新聞）
【有料老人ホーム】 ……………………☆
住宅型有料老人ホーム
………………………………
□［大阪府］母の命、入居者が奪った 老人ホーム、1人で夜勤中 「職員の安全対策を」娘訴え 3日前に暴力行為（2023.07.27毎日新聞）
「開設」
………………………………
□［北海道］札幌中心部に住宅型老人ホーム、SOMPOケアが8月開設（2023.07.26日経新聞）
【保険者】 …………………………………☆
第1号介護保険料
…………………………………
［茨城県］
□介護保険料還付、大幅遅れ 茨城・潮来 6年分683件（2023.07.28茨城新聞）
［滋賀県］
□20万円徴収できず 介護保険料と国保税、チェック漏れ原因 滋賀・湖南市（2023.07.27京都新聞）
［岡山県］
□津山市が転出者から住民税徴収、転入者からの介護保険料は徴収不足（2023.07.29朝日新聞）
□津山市が36人130万円誤徴収 住民税と介護保険料（2023.07.28山陽新聞）
「善意」
…………………………………
□［栃木県］高齢者の買い物を善意で支える 足利市で柳原方式デマンドタクシー開始 車両提供や運転手もボランティア（2023.07.27東京新聞）
【事業者】 …………………………………☆
社会福祉協議会
…………………………………
□［岐阜県］介護保険事業で赤字、川辺町社協が財政難 町議会が3000万円支援可決（2023.07.28岐阜新聞）
【成年後見制度】 ………………………☆
「市民後見人」
…………………………………
［論説］
□成年後見制度 利用者本位の運用改善を（2023.07.26福井新聞）
報酬実態
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇成年後見制度利用促進専門家会議（大森彌・委員長）
成年後見制度の運用改善等に関するワーキング・グループ（新井誠・主査）
【年金保険】 ……………………………………☆
厚生労働省年金局
〇社会保障審議会年金部会（菊池馨実・部会長）
資料1.遺族年金制度について
資料2.加給年金制度について
【障害者差別解消法】 ……………………☆
津久井やまゆり園
…………………………………
［神奈川県］
□障害者が地域で生きる姿伝えたい 重傷負った男性、事件後初めて園へ（2023.07.28朝日新聞）
□相模原殺傷7年、19人悼む やまゆり園、遺族ら黙とう（2023.07.26共同通信）
□やまゆり園で追悼式 「私たちを見守って」―事件から7年・相模原殺傷（2023.07.26時事通信）
［奈良県］
□奈良でやまゆり園事件考える集い インクルーシブ教育を（2023.07.25奈良新聞）
［社説］
□相模原殺傷7年 内なる差別意識直視を（2023.07.27南日本新聞）
［関連記事］
□人権守るための姿勢とは ホワイトハウスの示唆（2023.07.27毎日新聞）
自治体議員
…………………………………
□障害者議員は「あまくない」 7割が差別経験、当事者動く意義や課題（2023.07.30朝日新聞）
【障害者虐待】 ………………………………☆
中井やまゆり園
…………………………………
［神奈川県］
□中井やまゆり園で相次ぐ虐待 入所者・家族と知事対話 「嫌な思い…申し訳ない」（2023.07.25東京新聞）
□中井やまゆり園の虐待問題 黒岩知事が利用者らに謝罪「仕事のやり方間違っていた」（2023.07.24神奈川新聞）
施設長会議
…………………………………
□「組織を挙げ虐待防止」知的障害者福祉協会が施設長会議で決意（2023.07.24福祉新聞）
【障害福祉サービス】 ………………………☆
指定管理者制度
…………………………………
□障害者施設の「民営化」を進めていいのか？ やまゆり園事件から7年 元入所者家族は、元職員は何を思う 施設と入所者家族の話し合い激減、事件で途絶える 元職員「民営化で障害者支援は後退」 委託取り消しが怖い…トラブル隠しなど密室化の恐れ（2023.07.24東京新聞）
報酬改定
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
第32回（2023.07.31）資料（2023.07.28公表）
［関連記事］
□24年度改定で強度行動障害児者の支援強化を 全国地域生活支援ネットワークが要望（2023.07.26キャリアブレイン）
算定ミス
…………………………………
□［北海道］障害者負担差額分 返還は44世帯55人 帯広市、上限算定ミスで（2023.07.26北海道新聞）
【社会保障】 …………………………………☆
2024年度予算
…………………………………
財務省
〇2024（令和6）年度予算
2024（令和6）年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について（2023.07.25閣議了承）
1-（1）年金・医療等に係る経費
年金・医療等に係る経費については、前年度当初予算に相当する額に高齢化等に伴ういわゆる自然増として5200億円を加算した額の範囲内において、要求する。
［関連記事］
□増える「例外」、予算膨張 概算要求基準、薄れる抑制効果（2023.07.27朝日新聞）
□24年度予算 少子化・物価高、金額不要 概算要求基準、閣議了解（2023.07.26毎日新聞）
□概算要求基準を閣議了解 「人への投資」に重点枠4.2兆円（2023.07.25朝日新聞）
□社会保障費の伸び抑制へ 政府、概算要求基準を決定（2023.07.25日経新聞）
［社説］
□概算要求基準 歳出の膨張を危惧する（2023.07.30高知新聞）
□来年度予算の要求基準 形骸化が放漫財政を助長（2023.07.29毎日新聞）
□概算要求基準 歳出膨張の歯止め必要（2023.07.28北海道新聞）
□概算要求基準 見えぬ「平時」財政の道（2023.07.27京都新聞）
［論説］
□概算要求基準 税収増への甘えは禁物（2023.07.27山陰中央新報）
【デジタル社会】 ………………………………☆
介護施設の「災害時情報共有システム」
…………………………………
□介護施設の被災状況、全国の自治体がオンラインで共有…迅速な支援体制構築へ（2023.07.30読売新聞）
ツイッター
…………………………………
□［岩手県］花巻市ツイッター、大雨の中アカウント凍結 連続投稿がスパム扱いか？防災情報発信できず（2023.07.26河北新報）
【新型コロナウイルス】 ………………………☆
感染
…………………………………
厚生労働省健康局
クラスター
…………………………………
［島根県］
□島根でクラスター３件（2023.07.28山陰中央新報）
□2件クラスター 新型コロナ（2023.07.26山陰中央新報）
［鳥取県］
□鳥取で集団感染１件（2023.07.28山陰中央新報）
□鳥取で新たに4件の集団感染 医療機関で計30人（2023.07.26山陰中央新報）
パルスオキシメーター
…………………………………
□パルスオキシメーター、全国で未返却30万個 コロナで無料貸し出し（2023.07.29朝日新聞）
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