市民福祉情報No.1225☆2023.10.02 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
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☆「介護報酬・基準」（2023.09.30更新）
☆個人番号制度（マイナンバー制度）（2023.09.30更新）
【給付抑制】 ……………………………☆
介護予防・日常生活支援総合事業（通称・総合事業）
…………………………………
厚生労働省老健局
〇介護予防・日常生活支援総合事業の充実に向けた検討会（粟田主一・主査）
1.要介護や認知症となっても総合事業を選択できる枠組みの充実
4.総合事業と介護サービスとを一連のものとし、地域で必要となる支援を継続的に提供するための体制づくり
継続利用要介護者が利用可能なサービスの拡充
継続利用要介護者の利用対象サービスを、住民主体サービスから広げていくことについての検討が必要。
［関連資料］
厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
〇介護給付費等実態統計月報（2016～2023年 各年4月審査分）
総合事業サービス 総数（要支援認定者＋事業対象者）
2018年 91.2万人
2023年 60.2万人（2018年比 1万人減）
訪問型サービス
2018年 42.6万人
2023年 37.2万人（2018年比 5.4万人減）
通所型サービス
2018年 60.1万人
2023年 62.6万人（2018年比 2.5万人増）
［参考資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（菊池馨実・部会長）
介護保険制度の見直しに関する意見（2022.12.20公表）
軽度者（要介護者１・２の者）に対する給付の見直し（軽度者の生活援助サービス等の地域支援事業への移行）
【ホームヘルプ・サービス】 ………………☆
「家事労働者」
…………………………………
家事労働者Aさん過労死 労基法の保護から切り捨てられた「家事使用人」現状の法制度の問題 Aさんを切り捨てた東京地裁判決（2022年9月） 家庭内での労働の増加、これに対する人権保護の不備が露呈 急拡大する家事代行と無権利状態の家事労働者 世界は動く 家事労働者運動と権利の拡大 ILO189号条約 日本は未批准 国連勧告も無視し続けてきた日本（2023.09.22デモクラシータイムス）
［関連資料］
〇裁判所
第３ 当裁判所の判断
（適用除外）
第百十六条
この法律は、同居の親族のみを使用する事業及び家事使用人については、適用しない。
〇International Labour Organization
国際労働機関（ILO）
正式名（仮訳）： 家事労働者の適切な仕事に関する条約（第100回総会で2011年6月16日採択。2013年9月5日発効）
日本の批准状況：未批准
「パワーハラスメント」
…………………………………
□「俺はお客だぞ」在宅介護で介護職にパワハラ 利用者が権利主張 なぜ起きてしまう？ 介護保険制度によって、「措置」から「契約」へ いきすぎた客意識・権利意識が生まれた ハラスメントが横行すると制度自体が揺らぐ（2023.09.17AERA）
「支援者」
…………………………………
□［島根県］訪問介護、課題整理へ 知事が検討会設立方針（2023.09.28日本海新聞）
【高齢者】 …………………………………☆
低年金
………………………………
□生きていけない現実が目の前に 「食べるだけ」の年金生活 集めるのに苦労した声（2023.09.25毎日新聞）
「買い物弱者」
………………………………
「生涯現役社会」
………………………………
□［岐阜県］高齢者就業推進へ補助金確保を要望 人材センター連合会（2023.09.29中日新聞）
性的暴行
………………………………
□［北海道］不同意性交疑い79歳不起訴 釧路地検（2023.09.29共同通信）
【高齢者虐待】 …………………………☆
「養介護施設従事者等」
………………………………
□［茨城県］介護士が虐待か、施設入所者殴りけが負わす 容疑の男逮捕 茨城県警日立署（2023.09.27茨城新聞）
□［和歌山県］グループホーム管理者ら、入居者の顔たたき虐待 和歌山市が行政処分（2023.09.28毎日新聞）
証券会社
………………………………
□80代高齢者から荒稼ぎ､三木証券のあきれた実態 口座数減で業績低迷の小規模証券会社が暴走（2023.09.24東洋経済オンライン）
「訪問購入」
………………………………
□強引な「訪問購入」相談が増加 60歳以上が8割（2023.09.27共同通信）
［関連資料］
独立行政法人国民生活センター（山田昭典・理事長）
〇不用なお皿の買い取りのはずが、大切な貴金属も強引に買い取られた！ －訪問購入のトラブルが増えています－（2023.09.27公表）
特殊詐欺
………………………………
［静岡県］
□屋根工事詐欺疑い、7人逮捕 不備書面交付か、静岡県警（2023.09.27共同通信）
［新潟県］
□「財布入ったかばんなくした」 新潟三条市の80代女性から202万円だまし取った疑い、無職の男を再逮捕・新潟署（2023.09.29新潟日報）
□特殊詐欺の「受け子」か、16歳の男子高校生を逮捕 新潟市西区の80代女性からキャッシュカードを盗んだ疑い（2023.09.28新潟日報）
□市役所職員を名乗る男が「介護保険料の還付金がある」 新潟糸魚川市の60代女性が50万円詐欺被害（2023.09.27新潟日報）
［長野県］
□飯田市の60代女性、49万円をだまし取られる 「介護保険の過払い金ある」と男から電話（2023.09.30信濃毎日新聞）
［長崎県］
□「介護施設に入居できる」断ったが次々に電話、「解決金」宅配便で送る 6700万円詐欺被害（2023.09.29読売新聞）
□「介護施設入れますよ」断ってからの詐欺に注意 6725万円被害（2023.09.29朝日新聞）
□80代女性 現金6700万円被害 施設入居解決金など名目でニセ電話詐欺 諫早署（2023.09.29長崎新聞）
［沖縄県］
□被害総額1億円か 高齢者だました5容疑者逮捕 2016年～19年「レナトス沖縄」（202309.28沖縄タイムス）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
…………………………………
□［静岡県］病院で3人死亡 娘は20代から 妻は約半年前から入院か 3人の自宅近くに住む男性「仲むつまじく愛に満ちた家族」（2023.09.28NHK）
「両立支援」
…………………………………
厚生労働省雇用環境・均等局
〇労働政策審議会雇用環境・均等分科会（奥宮京子・分科会長）
4.介護離職を防止するための仕事と介護の両立支援制度の周知の強化等
（1）労働者に対する個別の周知等及び環境整備
（2）介護休業
（3）介護休暇・介護期のテレワーク
5.個別のニーズに配慮した両立支援
（1）障害児等に係る現行の仕事と介護の両立支援制度の運用の見直し
【介護労働】 ……………………………☆
最低賃金
…………………………………
□［新潟県］「賃金上がらないと担い手増えない」 介護業界が待遇改善に苦悩・10月から最低賃金引き上げ （2023.09.30新潟日報）
「年収の壁」
…………………………………
厚生労働省
〇年収の壁・支援強化パッケージ（2023.09.27公表）
当面の対応として、本年10月から、
（1）106万円の壁への対応
（キャリアアップ助成金のコースの新設、社会保険適用促進手当の標準報酬算定除外）
（2）130万円の壁への対応
（事業主の証明による被扶養者認定の円滑化）
（3）配偶者手当への対応
（企業の配偶者手当の見直し促進）
を進め、年収の壁を意識せずに働くことのできる環境づくりを後押しするとともに、さらに、制度の見直しに取り組む
［関連資料］
内閣官房
〇全世代型社会保障構築本部
厚生労働省保険局
〇社会保障審議会医療保険部会
［関連記事］
□“時給上がったから働く時間減らさないと”「年収の壁」対策へ 賃上げも 多くの人が就業調整か（2023.09.25NHK）
［参考記事］
□「年収の壁」超えた場合の保険料免除などを例示 第7回厚労省年金部会（2023.09.26年金時代）
［社説］
□「年収の壁」対策 公平性高める抜本改革を（2023.09.30神戸新聞）
□「年収の壁」対策 公平さを欠く一時しのぎ（2023.09.30福井新聞）
□「年収の壁」 厚生年金拡大が王道だ（2023.09.29朝日新聞）
□「年収の壁」対策 就労意欲を高める仕組みに（2023.09.28読売新聞）
□年収の壁対策 制度の抜本改革欠かせぬ（2023.09.27新潟日報）
□政府の「年収の壁」対策 不公平広げない仕組みに（2023.09.26毎日新聞）
□「年収の壁」対策 大本の改革から逃げずに（2023.09.26信濃毎日新聞）
［論説］
□年収の壁対策 不公平招く一時しのぎだ（2023.09.27佐賀新聞／共同通信）
［参考資料］
厚生労働省政策統括官付政策統括室
労働力率は女性や高齢者を中心に上昇
女性や高齢者を中心に労働参加が進み、女性は全ての年齢階級、男性は55歳以上の年齢層において上昇傾向となっている。
我が国において賃金が伸び悩んだ理由
（5）労働者のニーズの多様化：
女性や高年齢層では、希望賃金が低い傾向があり、また、相対的に求人賃金の低い事務的職業や運搬・清掃等の職業を希望する割合が高い。
外国人労働者
…………………………………
□外国人留学生の奨学金助成 国等の補助率2分の1に 厚労省 24年度概算要求で（2023.09.28シルバー新報）
［参考資料］
厚生労働省社会・援護局
〇外国人介護人材の業務の在り方に関する検討会（臼井正樹・座長）
【認知症】 …………………………………☆
「幸齢社会」
………………………………
首相官邸
〇認知症と向き合う「幸齢社会」実現会議（2023.09.27公表）
［関連記事］
□認知症対策、共生と予防 新たな「国家プロジェクト」に―政府（2023.09.28時事通信）
□岸田首相 アルツハイマー新薬承認を踏まえ 医療体制構築を指示（2023.09.27NHK）
□岸田首相 認知症への対応強化 年末めどに施策の取りまとめへ（2023.09.26NHK）
【介護保険料】 …………………………☆
計算ミス
…………………………………
□［北海道］富良野市の介護保険料、９件の誤り発表 システム設定にミス（2023.09.26北海道新聞）
□［青森県］介護保険料、過大に徴収や還付／東北町（2023.09.26東奥日報）
□［長野県］介護保険料でミス相次ぐ 「制度簡素化を」「人材も育てて」（2023.09.30中日新聞）
□［兵庫県］計算ミスで介護保険料を過大徴収 宍粟市 年金から天引き、3人計10万円（2023.09.29神戸新聞）
□［熊本県］介護保険料の事務処理ミス 菊池市（2023.09.27毎日新聞）
【介護保険サービス】 ……………………☆
介護報酬・基準
（事業者団体ヒアリング）
…………………………………
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護給付費分科会（田辺国昭・分科会長）
［参考記事］
□来年度予算案 編成に向けた提言へ 財政制度等審議会が議論開始（2023.09.27NHK）
□財政審、報酬改定が焦点 24年度予算の議論開始（2023.09.27共同通信）
給付費
…………………………………
厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
〇2022（令和4）年度介護給付費等実態統計の概況（2023.09.26公表）
［関連記事］
□介護費用、最多の11.1兆円 サービス利用者も最多 2022年度（2023.09.26朝日新聞）
□介護費用11兆1912億円 22年度、高齢化で最多更新（2023.09.26共同通信）
【地域支援事業】 ………………………☆
任意事業
…………………………………
□［京都府］高齢ボランティアに電子マネー 亀岡市、アプリで府内初制度 介護予防と情報格差解消へ（2023.09.26毎日新聞）
【保険者】 …………………………………☆
介護保険外サービス
…………………………………
□［群馬県］ごみ処分、力仕事、買い物… 電話一本で代行 群馬・高崎市の新たな高齢者SOSサービスに「助かる」「得した」（2023.09.27上毛新聞）
［関連資料］
群馬県高崎市長寿社会課
群馬県高崎市介護保険課
［参考記事］
□介護サービス足りないと思ったら 市町村の任意事業や民間保険活用も（2023.09.24産経新聞）
□民間の高齢者サポート事業、自治体が利用を後押し 買い物・家事・配食など情報集約（2023.09.24読売新聞）
［参考資料］
経済産業省商務情報政策局
〇健康・医療新産業協議会（永井良三・議長）
新しい健康社会の実現に向けた「アクションプラン2023」（2023.08.23公表）
「共同送迎」
…………………………………
□［滋賀県］複数の通所介護施設「ゴイッショ」で共同送迎、負担軽減 野洲市が実証実験（2023.09.30中日新聞）
住宅確保要配慮者円滑入居賃貸住宅
…………………………………
□［栃木県］宇都宮市が住まい探しの相談窓口新設 「住宅セーフティネット」構築 入居や安心な生活を支援（2023.09.29下野新聞）
［関連資料］
一般社団法人すまいづくりまちづくりセンター連合会
厚生労働省社会・援護局
〇住宅確保要配慮者に対する居住支援機能等のあり方に関する検討会（大月敏雄・座長）
【労働保険】 ……………………………………☆
厚生労働省労働基準局
（2）心理的負荷による精神障害の労災認定基準の改正について（報告）
【医療保険】 ……………………………………☆
マイナンバーカード
…………………………………
厚生労働省保険局
〇社会保障審議会医療保険部会（田辺国昭・部会長）
1.訪問看護におけるオンライン請求・オンライン資格確認の導入について
2.訪問診療等におけるオンライン資格確認（居宅同意取得型）について
3.柔道整復師、あん摩マッサージ師、はり師、きゅう師の施術所におけるオンライン資格確認の導入について
4.オンライン資格確認における登録データの正確性の確保
［参考資料］
オンライン資格確認等システムを活用した資格確認 約16.4億件
マイナンバーカードによるもの：約0.5億件
保険証によるもの：約15.8億件
保険者別のマイナ保険証利用状況（2023年8月実績） 4.16%
全国健康保険協会 4.23%
健康保険組合 4.14%
市町村国保 5.76%
国民健康保険組合 4.80%
共済組合 4.54%
後期高齢者医療広域連合 2.89%
「閉院」
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□［北海道］羽幌の加藤病院、24年3月閉院 町内唯一の民間 医師2人高齢理由に（2023.09.29北海道新聞）
□［神奈川県］川崎の聖マリアンナ医大東横病院、来年３月末に閉院へ 経営が悪化（2023.09.29神奈川新聞）
診療報酬
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□医療界が徹底抗戦 年末決まる診療報酬、抑制ねらう財務省と綱引き（2023.09.28朝日新聞）
□診療1回あたりの収入増加 財務省主張、報酬上げにクギ 日本医師会長「経営好転していない」 診療報酬上げ要求（2023.09.27日経新聞）
【障害者虐待】 ………………………………☆
厚生労働省広報室
・先般、愛知県より（障害者向けの）グループホームの利用者から食材料費を過大徴収している旨の報告がありました。これを受けて、6月に厚生労働省から当該法人のグループホームが所在する各県などに、障害者総合支援法に基づく事業所への検査等による事実確認、適切な対応等を依頼したところです。加えて、厚生労働省としても、法人の管理体制に係る検査に着手しているところです。
一般論として申し上げれば、食材料費を過大徴収している場合、グループホームの指定基準違反に加えて、障害者虐待防止法の経済的虐待等にも該当する可能性があります。したがって、行政処分の対象になり得るものと承知しています。
・元職員の証言（記録の改ざんや障害福祉サービスの報酬の不正受給の疑い）報道については、承知しています。
一般論として申し上げれば、報道にあるような報酬の不正受給などを行っていた場合には、グループホームの指定を行う各自治体において、事実関係等の確認を行った上で、障害者総合支援法に違反する場合には行政処分の対象になると承知しています。厚生労働省としても、技術的な助言を行うなど、自治体と緊密に連携して対応する必要があるものと考えています。
【障害福祉サービス】 …………………………☆
報酬改定
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
［関連記事］
□強度行動障害支援、医療連携や専門人材配置を評価 障害福祉サービス報酬改定検討チームで方向性議論（2023.09.22キャリアブレイン）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
〇強度行動障害を有する者の地域支援体制に関する検討会（市川宏伸・座長）
報告書（2023.03.30公表）
【生活保護】 …………………………………☆
議論の整理（中間まとめ）
…………………………………
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会（菊池馨実・部会長）
【社会保障】 …………………………………☆
「社会保障給付費」
…………………………………
□日本の高齢者向け社会保障が10年で40倍に。「6割が社会保険料、4割が税金」で賄われる意味とは…世界ランキングマップ 社会保障費の国際比較―日本よりも多い国・少ない国（2023.09.25集英社オンライン）
【新型コロナウイルス】 ………………………☆
感染
…………………………………
厚生労働省健康局
〇新型コロナウイルス感染症に関する報道発表資料（発生状況等）（2023.09.29更新）
関連死
…………………………………
厚生労働省
…………………………………………………☆
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