市民福祉情報No.1315☆2025.07.21 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
☆2025.07 健康保険証／マイナンバーカード／デジタル社会（2025.07.20更新）
【ホームヘルプ・サービス】 ……………☆
ホームヘルパー
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［介護保険の明日は］
□訪問介護の危機：上 ヘルパー不足「来てくれへんかったら…」（2025.07.16朝日新聞）
□訪問介護の危機：中 １軒また１軒、車で回る過疎地域（2025.07.17朝日新聞）
□訪問介護の危機：下 処遇改善待ったなし、高まる声（2025.07.18朝日新聞）
［関連記事］
□現場職員らが賃上げを要請 全労連ヘルパーネット 過酷な現場体験訴え（2025.07.18シルバー新報）
ケアマネジャー
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事業所
………………………………
□8割の事業所で依頼断る 訪問介護調査 介護の崩壊をさせない実行委員会 制度に空洞化の危機（2025.07.18シルバー新報）
□訪問介護＋通所介護の新サービス創設を 介人研が要望書 報酬の引き上げ・処遇改善も（2025.07.18ケアマネタイムス）
［千葉県］
□過疎地の訪問介護、1日の3割は移動時間 でも基本報酬ダウンの衝撃（2025.07.17朝日新聞）
□報酬引き下げで訪問介護事業所が苦境 廃止に倒産、利用者の選別も（2025.07.13朝日新聞）
［長野県］
□訪問介護事業所の経営悪化 「報酬下げ」が追い打ち 「空白」自治体、拡大の恐れ（2025.07.18毎日新聞）
［奈良県］
□最低賃金法違反疑い、介護拠点施設経営者らを書類送検 – 奈良労基署（2025.07.18奈良新聞）
［兵庫県］
□報酬ダウンで悪循環の訪問介護 「退職金を運転資金に」社長の決断（2025.07.17朝日新聞）
厚生労働省
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□訪問介護の支援強化で追加協議へ 厚労省－周辺事業所の休廃止に伴う経費などが対象（2025.07.15CBnews）
［社説］
□医療・介護 その場しのぎは限界だ（2025.07.16京都新聞）
［関連記事］
□低賃金の介護業界、底上げへ各党が訴え 独自策を打ち出す自治体も（2025.07.17朝日新聞）
【高齢者】 …………………………………☆
「高齢の障害者」
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□自己負担生じる「65歳の壁」 障害者給付打ち切り→介護保険移行 最高裁が審理差し戻し（2025.07.18朝日新聞）
□障害者支援法より介護保険法が優先 最高裁が「65歳の壁」で初判断（2025.07.17毎日新聞）
□障害者に立ちはだかる「65歳の壁」 福祉サービス打ち切り、最高裁「介護保険優先」の原則を認める初判断 障害福祉サービスの継続を望んでいたが…「要件に当てはまらない人も」応益負担の廃止求める（2025.07.17東京新聞）
□「介護保険優先」と初判断 高齢障害者への給付巡り 最高裁（2025.07.17時事通信）
□「介護保険優先」最高裁が初判断 65歳障害給付却下で（2025.07.17共同通信）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
［参考資料］
厚生労働省老健局
〇「2040年に向けたサービス提供体制等のあり方」検討会（座長・野口晴子 早稲田大学政治経済学術院教授）
［共通課題］
1.福祉サービスとの共通課題
2.人口減少・サービス需要の変化に応じたサービスモデルの構築や支援体制に係る福祉サービスの共通課題等
2.経営支援に係る福祉サービスの共通課題等
3.人材確保と職場環境改善・生産性向上（DX）に係る福祉サービスの共通課題等
熱中症
………………………………
□熱中症8546人搬送、9人死亡 7月7～13日、総務省消防庁（2025.07.15共同通信）
［関連記事］
□［大阪府］死亡した状態で見つかった高齢男女、男性の死因は心不全 女性は重度の脱水で翌日に亡くなったか（2025.07.15読売新聞）
【高齢者虐待】 ……………………………☆
「養介護施設従事者等」
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□［広島県］勤務先の介護施設に侵入、女性の下半身撮影疑い 海田署が男逮捕（2025.07.15中國新聞）
［関連記事］
□事故も虐待も、背景に従事者不足の影。この関連性を
直視できるかが問われる（2025.07.15ケアマネタイムス）
直視できるかが問われる（2025.07.15ケアマネタイムス）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（部会長・菊池馨実 早稲田大学理事・法学学術院教授）
2.高齢者虐待防止の推進について
信用金庫
………………………………
□［愛知県］中日信金の職員、225万円や金貨着服 顧客2社23人被害、高齢客を狙って犯行か（2025.07.19中日新聞）
「アポ電強盗」
………………………………
□［東京都］東京アポ電強盗、再び無期懲役 差し戻し控訴審、3被告に（2025.07.17東京新聞）
特殊詐欺
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□［新潟県］新潟市東区の80代女性からキャッシュカード2枚をだまし取った疑い、24歳男を再逮捕（2025.07.16新潟日報）
□［兵庫県］オレオレ詐欺、かけた先は女性巡査長 かつらやマスクで「高齢の母」に変装、待ち合わせ場所で受け子逮捕（2025.07.19神戸新聞）
□［兵庫県］高齢女性から現金1300万円詐取疑い、男を再逮捕 NTT社員など名乗り「携帯が不正利用」「全ての1万円札調査」（2025.07.18神戸新聞）
□［兵庫県］「あなたは容疑者の1人」 警察名乗る男らに4000万円だまし取られる 西脇の75歳女性被害（2025.07.16神戸新聞）
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
………………………………
［神奈川県］
□「これから楽になるからね」と妻の首に帯を巻き付け殺害 介護していた85歳に執行猶予判決（2025.07.18読売新聞）
□妻殺害の85歳夫に猶予判決 横浜地裁、介護疲れ「社会内で更生機会を与えるのが相当」（2025.07.16産経新聞）
［長野県］
□88歳の母親に暴行加え殺害した疑い 長男を逮捕 数年前から母親を介護か（2025.07.17テレNEWS）
［福岡県］
□医療的ケア児殺害、母に執行猶予判決 法定刑の下限下回る「昼夜問わない介護に疲労蓄積は察するに余りある」（2025.07.19読売新聞）
□人工呼吸器外し娘殺害した罪 母親に執行猶予の判決 福岡地裁 専門家「メンタルヘルスの支援標準化を」（2025.07.18NHK）
□「心臓えぐられた」愛娘手にかけるまで 孤立する医療的ケア児の親（2025.07.18毎日新聞）
□娘の人工呼吸器を外し”殺害”「社会の中で贖罪の日々を」保護観察付きの執行猶予 市は医療的ケア児への支援を拡大（2025.07.18日テレNEWS）
□娘の呼吸器外し殺害 被告の母親を絶望させた、ある日の出来事（2025.07.18朝日新聞）
□医療ケアの娘殺害、母に執行猶予 人工呼吸器外す、福岡地裁（2025.07.18共同通信）
介護離職
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□介護離職防ぐには 「支援制度知り、積極活用」（2025.07.18日経新聞）
□介護離職 働けるのに…年10万人 両立支援急務（2025.07.15読売新聞）
【介護労働】 ………………………………☆
「人事給与制度」
………………………………
□［東京都］介護の給与制度検討会立ち上げ 実態調査、国に提言も（2025.07.15福祉新聞）
［関連資料］
東京都福祉局
介護事業者の人事給与制度の運用の実態を把握し、2つの課題（事業者の課題、介護保険制度による課題）を抽出した上で、介護保険制度に関する国への提言や都の取組方針等を検討する
［参考資料］
厚生労働省社会・援護局
〇社会保障審議会福祉部会（部会長・菊池馨実 早稲田大学理事・法学学術院教授 ）
福祉人材確保専門委員会（委員長・松原由美 早稲田大学人間科学学術院教授）
都道府県別有効求人倍率（2025年3月）
全国平均 3.97倍
東京都 7.65倍
大阪府 5.25倍
愛知県 4.68倍
※職業計全国平均 1.16倍
［参考記事］
□介護と保育の給与に「東京の壁」 国基準に埼玉知事「不公正」主張 休日取りやすくしても、そもそも給与格差が…（2025.07.16朝日新聞）
労働災害
………………………………
□精神障害の労災 過去最多 パワハラ カスハラ 仕事の変化で…介護施設で対策の動き（2025.07.13NHK）
介護福祉士
………………………………
□介護福祉士試験で「パート合格」導入 厚労省が概要発表（2025.07.16福祉新聞）
［関連資料］
厚生労働省社会・援護局
〇介護福祉士国家試験におけるパート合格（合格パートの受験免除）の導入について（2025.05.27社援発0527第3号）
最低賃金
………………………………
厚生労働省労働基準局
〇中央最低賃金審議会
2025（令和7）年度目安に関する小委員会
【介護保険制度改正】 ……………………☆
保険者
………………………………
□介護保険事務、広域で 総務省研究会が報告（2025.07.19福祉新聞）
［関連資料］
総務省
〇持続可能な地方行財政のあり方に関する研究会（座長・山本隆司 東京大学大学院法学政治学研究科教授）
P.10 小規模な市町村ほど介護保険等の福祉分野の事務のウェイトが大きい
介護保険（要介護認定、介護サービス事業者の運営指導等の事務）
P.21 （分野横断的な検討の視点を活用した検討）
個別の事務の分析例1 介護サービス事業者の運営指導
P.12～15 参考資料5.国・都道府県・市町村の主な役割分担（介護保険）
【介護認定】 ………………………………☆
認定調査
………………………………
総務省
〇持続可能な地方行財政のあり方に関する研究会（座長・山本隆司 東京大学大学院法学政治学研究科教授）
介護分野では、支え合いのコミュニティづくりなどは基礎自治体が担う必要があると思われる一方、要介護者の認定調査者の認定調査は、対面で行う必要はあるものの、地域固有の方法が求められるものではなく、必ずしも基礎自治体が行う必要はないのではないか。
主治医意見書
………………………………
□ケアマネのシャドウ・ワークがまた増える？ 要介護認定の主治医意見書の事前入手、ルール明確化への期待と不安（2025.07.15ケアマネタイムス）
［関連資料］
厚生労働省老健局
〇社会保障審議会介護保険部会（部会長・菊池馨実 早稲田大学理事・法学学術院教授）
［参考資料］
厚生労働省老健局
〇ケアマネジメントに係る諸課題に関する検討会（座長・田中滋 埼玉県立大学理事長）
1.ケアマネジャーの業務の在り方について
【地域支援事業】 …………………………☆
地域支援事業実施要綱
………………………………
厚生労働省老健局
〇地域支援事業の実施について（2025.07.17老発 0717第5号）
生活支援体制整備事業
（包括的支援事業）
………………………………
厚生労働省老健局
〇2025（令和7）年度地域支援事業実施要綱等の改正点について（2025.07.17事務連絡）
【ケアマネジメント】 ……………………☆
ケアマネジャー
………………………………
□ケアマネ不在では保険外施策も回らない。その四半世紀の実績を評価した処遇改善を（2025.07.18ケアマネタイムス）
【デイサービス】 …………………………☆
中小事業所
………………………………
□「小さい事業所忘れないで」 物価高、地域の介護現場も苦境に（2025.07.17朝日新聞）
交通事故
………………………………
□［東京都］町田 介護施設の送迎車が電柱に衝突 1人死亡 8人けが（2025.07.14NHK）
【「高齢者の住まい」】 ……………………☆
有料老人ホーム
………………………………
□有料老人ホーム「未届け」なくならず 行政の目届かずサービスに懸念（2025.07.18日経新聞）
［参考資料］
〇有料老人ホームにおける望ましいサービス提供のあり方に関する検討会（座長・駒村康平 慶應義塾大学経済学部教授）
「入居お祝い金」
………………………………
□倫理なき「入居お祝い金」に警鐘 老人ホーム紹介業に問われる責任と自浄作用 揺らぐ本来の役割（2025.07.17ケアマネタイムス）
【都道府県】 ………………………………☆
「生産性向上」
………………………………
□［栃木県］介護現場の課題解決へ 栃木県が施設向け相談窓口開設 テクノロジー導入支援など 職員の負担軽減目指す（2025.07.19下野新聞）
［参考記事］
□介護現場の生産性向上活動を支援 TRAPE 無料ツールリリース（2025.07.18シルバー新報）
［参考資料］
株式会社TRAPE（鎌田大啓・代表）
【保険者】 …………………………………☆
第1号介護保険料
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□［京都府］介護保険料で減免手続きにミス、市職員が１人で処理（2025.07.17京都新聞）
□［鹿児島県］657人に介護保険料を過大通知 受け取った市民からの問い合わせで発覚 システム改修時に制度改正を反映させず 薩摩川内市（2025.07.18南日本新聞）
「地域共生社会」
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□［京都府］認知症の人、市民で見守 捜索依頼、アプリで共有 2万人のDL目標 京都市、協力呼びかけ（2025.07.20毎日新聞）
［関連資料］
京都市保健福祉局
〇「京都市みまもりあいプロジェクト」の開始～ICT を活用した認知症の人が安心して暮らせる見守り体制の構築～（2025.06.27報道発表資料）
「交通空白」
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□［石川県］輪島市が「ライドシェア」実験 「交通空白」の解消へ（2025.07.15共同通信）
［関連資料］
国土交通省
国土交通省物流・自動車局
〇交通政策審議会交通体系分科会地域公共交通部会（部会長・山内弘隆 一橋大学名誉教授）
民生・児童委員
………………………………
□［北海道］札幌市内、足りぬ民生・児童委員 4月現在の欠員176人 直近10年で最多（2025.07.15北海道新聞）
「終活」
………………………………
□［長野県］最期の在り方支援 長野県松本市が終活情報登録事業を開始（2025.07.18福祉新聞）
［関連資料］
長野県松本市高齢福祉課
〇終活情報登録事業 終活に関する情報を市に登録できます（2025.06.05更新）
【事業者】 …………………………………☆
民間移譲
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□［広島県］尾道の公立みつぎ総合病院、介護福祉事業を民間移譲へ 経営改善計画を公表（2025.07.18中國新聞）
［関連資料］
広島県尾道市病院事業局
〇尾道市立総合医療センター公立みつぎ総合病院（突沖満則・尾道市病院事業管理者）
地域包括ケアシステムはここからはじまりました
不正受給
………………………………
□［富山県］介護報酬304万円不正受給 黒部の2事業所 指導員を配置せず（2025.07.18富山新聞）
【公職選挙法】 ……………………………☆
□寝たきりの母が「選挙に行きたい」 要介護4でも郵便投票はNG 高齢・障害ある人の投票は”高い壁” 介護者の付き添いは”投票所の入り口まで”（2025.07.19日テレNEWS）
□［岩手県］投票率アップへ「切り札」を投入 参院選の投票所半減、高齢者がピンチ 陸前高田市選管（2025.07.17岩手日報）
□［鳥取県］投票所、バリアフリー推進 知的障害 代理投票支援には課題も（2025.07.18日本海新聞）
□［沖縄県］「やれることは全てやる」手作り補助具で投票しづらさ解消へ 北中城村（2025.07.18琉球新報）
【医療保険】 ………………………………☆
無罪
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［滋賀県］
□違法捜査で滋賀県に賠償命じる判決 再審無罪の元看護助手訴え（2025.07.17NHK）
□元看護助手・西山さんの再審無罪 滋賀県側に賠償命令 大津地裁（2025.07.17毎日新聞）
□元看護助手への取り調べを違法と認定、滋賀県に賠償命令 再審で無罪（2025.07.17朝日新聞）
□滋賀県警の捜査違法性認める 滋賀・湖東病院患者死亡 再審無罪の西山美香さんの国賠訴訟（2025.07.17京都新聞）
□再審無罪、滋賀県に賠償命令 患者死亡、元看護助手訴え（2025.07.17共同通信）
「外国人」
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厚生労働省広報室
大臣：国民健康保険において、外国人の被保険者数は約97万人であり、これは全被保険者の4.0％に当たります。
また、総医療費に占める外国人の割合は1.39％、高額療養費の該当件数に占める割合は1.04％、支給額に占める割合は1.21％です。
こうしたデータからは、医療費や高額療養費制度において、外国人の割合が高いということはないと認識しています。
大臣：令和4年度の国民健康保険料の未納額については、外国人に限らず全体で約1,457億円であり、「外国人の未納額が年間4,000億円」という情報は、当方の認識とは異なっています。
また、生活保護についても、その取扱いは、外国人に対する保護において何ら変わるものではありません。
ですか
ら、外国人を優先しているということはありません。
ら、外国人を優先しているということはありません。
［参考資料］
一般社団法人日本ペンクラブ（会長・桐野夏生）
◇日本ペンクラブ緊急声明「選挙活動に名を借りたデマに満ちた外国人への攻撃は私たちの社会を壊します」（2025.07.15公表）
［社説］
□外国人政策 排外主義の広がり懸念（2025.07.18高知新聞）
□外国人政策 排除より共生の理念貫け（2025.07.17西日本新聞）
【生活保護】 ………………………………☆
生活保護訴訟
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［社説］
□生活保護費過大支給 県裁決重く受け止めよ（2025.07.19秋田魁新報）
□生活保護の判決 政策判断の透明性担保せよ（2025.07.18福島民友新聞）
生活保護基準
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厚生労働省社会・援護局
「外国人」
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□外国人は生活保護を受け取りやすい? 厚生労働省「優遇はない」（2025.07.15朝日新聞）
【社会保障】 ………………………………☆
消費税
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□石破首相発言「消費減税は金持ちに恩恵」は本当？ 識者「比較基準により異なる」 参院選 恩恵の大きさは「額面」か「割合」かで異なる（2025.07.16神戸新聞）
□消費税はなぜ嫌われるのか 日本で強い抵抗感、背景に「不幸な歴史」（2025.07.15朝日新聞）
［社説］
□社会保障 持続可能な将来像を示すとき（2025.07.17神戸新聞）
□持続可能な社会保障 支え合う仕組み再構築を（2025.07.15北海道新聞）
□社会保障 国民の不安感に応えねば（2025.07.15山陽新聞）
□社会保障 将来像を具体的に示せ（2025.07.15高知新聞）
【新型コロナウィルス感染症】 …………☆
「経口抗ウイルス薬」
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□コロナ薬250万人分廃棄 国購入、2400億円相当（2025.07.16共同通信）
「国備蓄品」
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□サージカルマスク1.2億枚など4物資を売却 応札期限28日まで 厚労省（2025.07.14CBnews）
［参考資料］
厚生労働省新型コロナウイルス感染症対策推進本部物資班
〇アイソレーションガウン（プラスチックガウンを含む）及びサージカルガウンの売払契約に係る公募要領（2024.09.12）
〇サージカルマスクの国備蓄品の売却について （2023.03.09事務連絡）
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