市民福祉情報No.891☆2016.11.28 ━━━━━━━━☆
【2017年改正】 ……………………………☆
審議会
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）
3割負担（利用料）
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
論点（抜粋）
・高齢者世代のうち現役並みの所得を有する方について、医療保険と同様、利用者負担割合を3割に引き上げる。
・高額介護サービス費について、医療保険の高額療養費制度を踏まえ、現在の一般区分の負担上限額を37,200円から44,400円に引き上げる。
※現役並み所得相当
世帯内に、課税所得145万円以上の第1号被保険者がいる場合であって、世帯内の第1号被保険者の収入の合計が520万円（世帯内の第1号被保険者が1人のみの場合は383万円）以上である場合
［関連記事］
□介護利用負担3割に 厚労省提案 年収383万円以上対象（2016.11.26産経新聞）
http://www.sankei.com/life/news/161126/lif1611260023-n1.html
□介護保険改正素案 現役並み所得者、自己負担3割に（2016.11.25毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161126/k00/00m/040/120000c
□介護利用3割負担を提案 18年夏から、高所得の高齢者（2016.11.25共同通信）
http://this.kiji.is/174847119388493304?c=39546741839462401
□高所得者3割負担に賛否 18年度介護保険改正で 社保審部会（2016.11.25時事通信）
http://www.jiji.com/jc/article?k=2016112500485&g=eco
［参考記事］
□［主張］医療・介護改革 能力に応じて負担したい（2016.11.27産経新聞）
http://www.sankei.com/column/news/161127/clm1611270002-n1.html
□［社説］社会保障改革 負担増だけで解決しない（2016.11.25神戸新聞）
http://www.kobe-np.co.jp/column/shasetsu/201611/0009695931.shtml
第2号介護保険料
…………………………………
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
論点（抜粋）
・介護納付金の被用者保険者間の負担方法について、全面総報酬割を導入する
・激変緩和の観点から、その段階的な導入をはじめ、支援の在り方について検討が必要
［関連記事］
□介護保険料の負担増 来年8月実施を検討 大企業社員ら（2016.11.25朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCS56YDJCSUTFK00G.html
生活援助
…………………………………
□介護保険は自立支援ではなかったのか もしも生活援助が認められなければ……（2016.11.22けあZine）
http://www.caretomo.com/carezine/article/56/521/?fr=rss
［関連資料］
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護保険部会
第69回（2016.11.25）栃本一三郎委員提出資料
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000143994.pdf
介護保険で提供されるサービスは、利用者の自立支援や介護予防につながるものに限定されるべきであり、漫然としたサービスや機能に着目し、その妥当性が明らかとならない給付、「あれば便利」程度のサービスは介護保険給付から除外すべきであり、それが真の自立につながる。具体的には要支援1は廃止されるべきである。
○財務省
財政制度等審議会財政制度等分科会（吉川洋・分科会長）
Ⅱ.2017（平成29）年度予算編成における具体的な取組
1. 社会保障-（1）医療・介護-② 実行すべき改革
ロ）大きなリスクは共助、小さなリスクは自助
生活援助は、地域支援事業に移行すべきである。その前提として、保険給付の割合を大幅に引き下げる
福祉用具レンタル
…………………………………
□福祉レンタル費据え置き 介護保険素案「自立に必要」（2016.11.26中日新聞）
http://www.chunichi.co.jp/article/front/list/CK2016112602000061.html
［関連資料］
○財務省
財政制度等審議会財政制度等分科会
Ⅱ-1-（1）-② -ロ）大きなリスクは共助、小さなリスクは自助
福祉用具貸与については、軽度者（要介護2以下）を中心に保険給付の割合を大幅に引き下げる
小規模デイサービス
…………………………………
○財務省
財政制度等審議会財政制度等分科会
Ⅱ-1-（1）-② -ロ）大きなリスクは共助、小さなリスクは自助
軽度者に対する通所介護など、地域支援事業に移行すべきである。その前提として、利用者の居場所づくりにとどまっていると認められる場合には、減算措置も含めた介護報酬の適正化を図るべきである。
【2015年改正】 ……………………………☆
在宅医療・介護連携推進事業
（地域支援事業-包括的支援事業）
…………………………………
□医介連携推進、自治体事業の効果はあるか 相談支援などの取り組み進まず（2016.11.24キャリアブレイン）
http://www.cabrain.net/management/article/newsId/50042.html
［関連資料］
○社会保障審議会介護保険部会
第68回（2016.11.16）
資料1.在宅医療・介護の連携等の推進
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000143067.html
参考資料1.在宅医療・介護の連携等の推進
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000143082.pdf
実施している（2016年度）
在宅医療・介護連携に関する相談支援 39.8％
切れ目のない在宅医療と在宅介護の提供体制の構築推進 38.1％
介護予防・生活支援サービス（通称・総合事業サービス）
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
…………………………………
○厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
介護給付費等実態調査月報（2016年9月審査分）統計表
http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/List.do?lid=000001163243
総合事業サービス受給者 17.8万人
訪問型サービス 8.2万人
通所型サービス 11.7万人
その他の生活支援サービス 0.0人
【2018年改正】 ……………………………☆
介護療養病床
…………………………………
□療養病床の転換、経過期間などが争点に 特別部会（2016.11.18キャリアブレイン）
http://www.cabrain.net/management/article/50018.html
［関連資料］
○厚生労働省保険局
社会保障審議会療養病床の在り方等に関する特別部会（遠藤久夫・部会長）
第5回（2016.11.17）資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000143287.html
第6回（2016.11.30）開催案内
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000143735.html
［関連記事］
□医療療養病床の光熱水費1日370円、全患者から徴収へ（2016.11.25朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCT3CLYJCTUTFK003.html
【高齢者】 …………………………………☆
孤立死
…………………………………
［東京都］
□老夫婦、遺体で発見 外傷なく 東京・板橋の民家（2016.11.23毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161122/k00/00e/040/221000c
□90代の仲良し夫婦、同じ日に病死か 自宅で遺体発見（2016.11.23朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCQ5KGHJCQUTIL05M.html
［岐阜県］
□拒否されて？支援届かず 3遺体発見、悩む自治体（2016.11.21朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCM5QVZJCMOIPE00Y.html
「長期引きこもり」
…………………………………
□引きこもり 直面する「80・50問題」 高齢の両親、生活破綻も（2016.11.28産経新聞）
http://www.sankei.com/life/news/161128/lif1611280011-n1.html
□40歳超の長期引きこもり初調査 年内にも結果、社会参加策提言へ（2016.11.27共同通信）
http://this.kiji.is/175511247695806465?c=39546741839462401
交通事故
…………………………………
□認知症ドライバーの事故で「家族は崩壊する」（2016.11.27プレジデント）
http://president.jp/articles/-/20720
□［大阪府］死亡ひき逃げ疑いで87歳男を逮捕 大阪府警（2016.11.26産経新聞）
http://www.sankei.com/west/news/161126/wst1611260073-n1.html
運転免許
…………………………………
□診断書だけで認知症疑い者の免許取消はダメ 日精協、改正道交法に”物言い”（2016.11.23キャリアブレイン）
http://www.cabrain.net/news/article/newsId/50033.html
□［山梨県］進まぬ高齢ドライバーの免許返納 自治体補助も公共交通に不安（2016.11.22産経新聞）
http://www.sankei.com/region/news/161122/rgn1611220012-n1.html
［関連資料］
◇公益社団法人日本精神科病院協会（山崎學・会長）
認知症に係る臨時適正検査又は診断書提出命令制度への要望書（2016.11.16公表）
https://www.nisseikyo.or.jp/images/Teigen/TeigenPDF_yeWa3Q0q04aFqAj3MYEfWw5F7WN2YaIGhkwaUQWBvtii1jiPirB2fUSqJIm8SJ0i_1.pdf
社会復帰
…………………………………
□出所の障害・高齢者支援 ケア拠点の半数「職員不足」（2016.11.27毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161127/k00/00m/040/078000c
【高齢者虐待】 ……………………………☆
□［滋賀県］認知症の父たたき…「虐待」で面会禁止 行政の判定にトラブル増 大津の50代女性、市に不信感抱き解決まで1年（2016.11.27京都新聞）
http://this.kiji.is/175587803281637380?c=39546741839462401
【介護者】 …………………………………☆
介護殺人
……………………………….
□「このまま楽にしてあげたい……」 犯罪とは無縁だった普通の人たちが介護殺人を犯すまで 加害者に共通する「不眠」（2016.11.24デイリー新潮）
http://news.livedoor.com/article/detail/12324092/
ダブル介護
……………………………….
［記者の両親ダブル介護］
□要介護度、母は4、父は3 家族で力合わせて（2016.10.12中日新聞）
http://www.chunichi.co.jp/article/feature/doublekaigo/list/CK2016101202000320.html
□親の老いに気付く時 母の好物が分からない（2016.10.26中日新聞）
http://www.chunichi.co.jp/article/feature/doublekaigo/list/CK2016102602000287.html
□食べることへの執着 命をつないできたもの（2016.11.09中日新聞）
http://www.chunichi.co.jp/article/feature/doublekaigo/list/CK2016110902000296.html
□一喜も一憂も 「久しぶりに食べた」（2016.11.23中日新聞）
http://www.chunichi.co.jp/article/living/life/CK2016112302000007.html
介護休業制度
…………………………………
○厚生労働省雇用均等・児童家庭局
労働政策審議会雇用均等分科会（田島優子・分科会長）
第177回（2016.11.21）参考資料1.男女労働者それぞれの職業生活の動向
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12602000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Roudouseisakutantou/0000143489.pdf
介護をしている雇用者（239万9千人）について、「介護休業等制度の利用あり」の者は15.7％で、このうち「介護休業」の利用者は3.2％（7万6千人）、「短時間勤務」は2.3％（5万6千人）、「介護休暇」は2.3％（5万5千人）などとなっている。
［関連記事］
□「介護離職ゼロ」、半分が意味理解せず ネット調査（2016.11.28朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCX2FPWJCXUBQU001.html
□介護休業制度を「知らない」8割 40代以上、民間意識調査（2016.11.20共同通信）
http://this.kiji.is/172997178174046211?c=39546741839462401
［参考資料］
◇オリックス・リビング株式会社（森川悦明・代表取締役社長）
第9回「介護に関する意識調査」（2016.11.07公表）
http://www.orixliving.jp/company/pdf/pressinfo_161107.pdf
・｢介護離職ゼロ｣について、55.1％は内容を正しく理解せず
・介護休業制度について、82.5％は内容を知らない
・介護離職せず家族の介護と仕事を両立できると思うのは昨年に比べ減少
・配偶者による介護、男性67.8％希望に対し、女性65.2％は希望しない
【介護労働】 ………………………………☆
労働組合
…………………………………
□［長野県］介護職の労組結成相次ぐ 賃金や労働条件に不満、重い負担感（2016.11.24信濃毎日新聞）
http://www.shinmai.co.jp/news/nagano/20161124/KT161122FTI090004000.php
人材確保
…………………………………
□［茨城県］県内の介護事業所 保育施設の整備拡大 若手職員の確保狙う（2016.11.24茨城新聞）
http://ibarakinews.jp/news/newsdetail.php?f_jun=14799083967902
パート労働者
…………………………………
○厚生労働省雇用均等・児童家庭局
労働政策審議会雇用均等分科会
第177回（2016.11.21）参考資料1.男女労働者それぞれの職業生活の動向
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12602000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Roudouseisakutantou/0000143489.pdf
・パートタイム労働者は近年増加しており、雇用者総数（5,474万人)の約3割を占める。
・パートタイム労働者の約7割が女性。
・2015年における女性の短時間雇用者は「卸売り・小売業」、「医療・福祉」が多い。
・一般労働者とパート労働者の1時間当たり所定内給与格差は、女性よりも男性においてその格差は大きい。
外国人技能実習制度
………………………………..
□［社説］技能実習制度の抜本見直しを （2016.11.26日経新聞）
http://www.nikkei.com/article/DGXKZO09974770W6A121C1EA1000/
□介護現場の外国人材、技能実習制度で受入へ 関連法案が成立（2016.11.23キャリアプレイン）
http://www.cabrain.net/news/article/newsId/50036.html
□人材不足解消の「切り札にならない」 介護現場に外国人拡大の関連2法成立（2016.11.19産経新聞）
http://www.sankei.com/life/news/161119/lif1611190006-n1.html
人材確保
…………………………………
□［社説］介護人材の確保 経験と技能を評価した賃金に（2016.11.27読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/editorial/20161126-OYT1T50155.html
□［茨城県］県内の介護事業所 保育施設の整備拡大 若手職員の確保狙う（2016.11.24茨城新聞）
http://ibarakinews.jp/news/newsdetail.php?f_jun=14799083967902
【介護報酬】 ………………………………☆
地域区分
…………………………………
□介護の地域区分、同時改定で見直しへ 厚労省、介護給付費分科会に提案（2016.11.18キャリアブレイン）
http://www.cabrain.net/management/article/newsId/50025.html
［関連資料］
○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
第132回（2016.11.16）資料2.地域区分について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000143077.pdf
検証・研究
…………………………………
○厚生労働省老健局老人保健課
2016年度介護報酬改定検証・研究調査への協力依頼について（再協力依頼）（2016.11.25）
http://www.pref.mie.lg.jp/common/content/000669185.pdf
【介護保険サービス】 ……………………☆
○厚生労働省政策統括官付参事官付社会統計室
介護給付費等実態調査月報（2016年9月審査分）
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/kaigo/kyufu/2016/09.html
結果の概要
http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/kaigo/kyufu/2016/dl/201609_gaiyou.pdf
統計表
http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/List.do?lid=000001163243
【成年後見制度】 …………………………☆
市民後見人
…………………………………
□［東京都］市民後見人 養成進まず 認知症や知的障害者らを支えるが… 積極的な世田谷区は少数派（2016.11.22毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161122/ddl/k13/040/147000c
【保険者】 …………………………………☆
「インセンティブ」
…………………………………
□福井・自治体、介護施設に成功報酬 高齢者の自立支援ケアに成果 職員のやる気もアップ（2016.11.27産経新聞）
http://www.sankei.com/region/news/161127/rgn1611270003-n1.html
介護認定審査会
………………………………..
□［埼玉県］校医の大量辞任 対立の医師会と吉川市長「市民の健康増進」で協力へ（2016.11.21埼玉新聞）
http://www.saitama-np.co.jp/news/2016/11/21/09.html
【事業者】 …………………………………☆
指定取消
…………………………………
□［新潟県］不正請求でグループホームの指定取り消しへ- 新潟・長岡市、不正受給額は約600万円（2016.11.22キャリアブレイン）
http://www.cabrain.net/news/article/newsId/50045.html
不正請求
…………………………………
□［愛媛県］内子の老健施設 介護報酬を過大請求 1億3866万円（2016.11.19愛媛新聞）
http://www.47news.jp/localnews/ehime/2016/11/post_20161119171704.html
事業廃止
………………………………..
□［岩手県］台風で9人死亡のホーム、 現地事業廃止を届け出（2016.11.27読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/national/20161127-OYT1T50018.html
【デイサービス】 …………………………☆
交通事故
…………………………………
□［兵庫県］デイサービス送迎車が衝突、横転 7人けが 神戸（2016.11.28毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161128/k00/00e/040/181000c
【サービス付き高齢者向け住宅】 ………☆
補助金
…………………………………
□狭い住戸の補助切り下げ 国交省（2016.11.25シルバー新報）
http://www.silver-news.com/ps/qn/guest/news/showbody.cgi?CCODE=11&NCODE=477
【東日本大震災】 …………………………☆
医療費
…………………………………
□［宮城県］医療費減免打ち切り 高齢被災者受診控えも（2016.11.27河北新報）
http://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201611/20161127_11031.html
福島沖地震
…………………………………
［宮城県］
□福島県沖の地震 仮設住宅で高齢者の避難に遅れ 課題残る（2016.11.23NHK）
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20161123/k10010781691000.html
□津波警報で震災経験の高齢者らに動揺 自宅訪れケア（2016.11.22NHK）
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20161122/k10010780441000.html
【公職選挙法】 ……………………………☆
郵便投票
…………………………………
□身体障害者ら限定の郵便投票制度、対象者拡大へ（2016.11.20読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/politics/20161119-OYT1T50122.html
［参考資料］
○総務省
郵便等による不在者投票ができます
http://www.soumu.go.jp/senkyo/senkyo_s/news/touhyou/yuubin/yuubin01.html
【医療保険】 ………………………………☆
利用者負担
…………………………………
□高額療養費、中所得高齢者を負担増 厚労省の医療改革案（2016.11.23産経新聞）
http://www.sankei.com/life/news/161123/lif1611230008-n1.html
□高額介護合算療養費の見直しが論点に 高額療養費と合わせ提案、厚労省（2016.11.18キャリアブレイン）
http://www.cabrain.net/management/article/50027.html;jsessionid=DE45C63691304652CEF6FA6AA2D169D0
［関連資料］
○厚生労働省保険局
社会保障審議会医療保険部会（遠藤久夫・部会長）
第100回（2016.11.18）資料1-3. 高額介護合算療養費制度について
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000143276.pdf
医療事故調査制度
…………………………………
□［社説］医療事故調1年 なぜ届け出が少ないか（2016.11.21中日新聞）
http://www.chunichi.co.jp/article/column/editorial/CK2016112102000109.html
【年金保険】 ………………………………☆
障害年金
…………………………………
□HIV感染者 障害年金の新規認定率が4割減（2016.11.25毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161125/k00/00e/040/250000c?fm=mnm
【障害者殺人】 ……………………………☆
第三者検証委員会
…………………………………
□やまゆり園殺傷 検証委報告 「施設だけ責任は酷」県や県警には言及せず（2016.11.26東京新聞）
http://www.tokyo-np.co.jp/article/kanagawa/list/201611/CK2016112602000139.html?ref=rank
□相模原殺傷、園の対応は「不十分」 第三者委が報告書（2016.11.25朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCS7GNQJCSULOB02B.html
□相模原の障害者施設殺傷 園の危機意識不足 県に情報未報告 検証委（2016.11.25毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161125/dde/001/040/079000c
神奈川県
…………………………………
□やまゆり園、横浜市に仮移転へ 建て替え期間中（2016.11.21朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCP73LTJCPULOB01C.html
【障害者サービス】 ………………………☆
専門誌
………………………………..
□［大阪府］大阪発の障害者専門誌、37年の歴史に幕（2016.11.21朝日新聞）
http://www.asahi.com/articles/ASJCP5WBJJCPUBQU007.html
障害者手帳
…………………………………
□障害者手帳申請 「自然災害」原因項目に NPO要請へ（2016.11.28毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161128/k00/00m/040/129000c
施設サービス
…………………………………
□［徳島県］県内の入所待機障害者最多 国・県の在宅推進背景（2016.11.24徳島新聞）
http://www.topics.or.jp/localNews/news/2016/11/2016_14799510582196.html
【生活保護法】 ……………………………☆
生活扶助基準
…………………………………
○厚生労働省社会・援護局
社会保障審議会生活保護基準部会（駒村康平・部会長）
第27回（2016.11.25）資料
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000143744.html
【社会保障】 ………………………………☆
予算編成
…………………………………
□高齢者負担拡大で国費圧縮 医療1千億、介護400億（2016.11.23共同通信）
http://this.kiji.is/174068491252465666?c=39546741839462401
税金
…………………………………
□［社説］税の無駄遣い なぜ一向に減らないか（2016.11.21毎日新聞）
http://mainichi.jp/articles/20161121/ddm/005/070/003000c?fm=mnm
…………………………………………………☆
☆メイル・ミニコミでは「市民福祉」にかかわる情報を紹介し、みなさんと共有していきたいと考えています。
☆友人・知人などへの非営利転送を歓迎します。引用、転載される場合、出典としてメイル・ミニコミ「市民福祉情報」を明記してください。なお、掲載媒体を送信・通知していただけると嬉しいです。
☆有料あるいは営利目的の転載は禁じます。
市民福祉情報No.891☆2016.11.28 ━━━━end
—–