市民福祉情報No.902☆2017.02.08

市民福祉情報No.902☆2017.02.08 ━━━━━━━━☆

☆介護保険ホットライン企画委員会は2017年2月23日から3日間、電話相談「介護保険ホットライン2017」を開設します。

どうぞ、電話相談について多くのみなさんにお知らせください。

また、介護保険ホットライン応援団としてご賛同とご出資（1口2000円）をいただけるみなさんを募集しています。こちらもよろしくお願いいたします。

詳細：

https://haskap.sakura.ne.jp/haskap/22324252017/

☆今号は2月7日に閣議決定された介護保険法改正案を中心に配信します。

【イベント】　………………………………☆

◇十文字学園女子大学地域連携共同研究所は

2月12日（日）14～16時、十文字学園女子大学（埼玉県新座市）9号館4階9417教室で、認知症ケア講座「認知症のBPSD（周辺症状）を回避するケア～ケアの力で症状が改善する力を知ろう～」を開きます。（参加費無料）

　講師：伊東美緒・東京都健康長寿医療センター研究所研究員

　問い合わせ：電話048-260-7693（平日9～17時）

◇グループリビング運営協議会は3月4日（土）13時30分～17時、グループリビンえんの森（埼玉県新座市）で、高齢者グループリビング・ワークショップ「高齢者グループリビンの社会的普及に向けた実践的調査研究報告会」を開きます。（参加費500円）

詳細：

http://npoenn.com/publics/index/1/detail=1/c_id=3/page3=1/type014_3_limit=5/#page1_3_116

【2017年改正】　……………………………☆

閣議決定

…………………………………

○厚生労働省

第193回国会（常会）提出法律案

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/193.html

地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案（2017年2月7日提出）ポイント（6ページ）

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/dl/193-06.pdf

Ⅰ.地域包括ケアシステムの深化・推進

　1.自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取組の推進（介護保険法）

　2.医療・介護の連携の推進等（介護保険法、医療法）　新たな介護保険施設（介護医療院）を創設

　3.地域共生社会の実現に向けた取組の推進等（社会福祉法、介護保険法、障害者総合支援法、児童福祉法）

Ⅱ.介護保険制度の持続可能性の確保

　4.2割負担者のうち特に所得の高い層の負担割合は3割（介護保険法）

　5.介護納付金への総報酬割の導入（介護保険法）

［関連資料］

○厚生労働省老健局

社会保障審議会介護保険部会（遠藤久夫・部会長）

介護保険制度の見直しに関する意見（2016.12.09公表）

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000145516.pdf

○厚生労働省大臣官房総務課

2016年度全国厚生労働関係部局長会議（全体会議・厚生分科会）資料

http://www.mhlw.go.jp/topics/2017/01/tp0117-1.html

老健局資料（2017.01.19）

3割負担

…………………………………

○厚生労働省

介護保険法等の一部を改正する法律案のポイント

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/dl/193-06.pdf

4.現役世代並みの所得のある者の利用者負担割合の見直し

年金収入等340万円以上　3割負担

　在宅サービス利用者　約13万人（推計）

　　負担増　約11万人

　施設サービス利用者　約4万人（推計）

　　負担増　約1万人

年金収入等280万円以上　2割負担

　在宅サービス利用者　35万人

　施設サービス利用者　10万人

年金収入等280万円未満　1割負担

　在宅サービス利用者　325万人

　施設サービス利用者　126万人

［関連資料］

◇ケアマネジメントオンライン

「介護保険利用者の自己負担増」に対するケアマネジャーの意識調査結果（2017.02.06公表）

4割が訪問介護やデイサービスの利用を「減らした」と回答

http://www.caremanagement.jp/?action_enq_user=true&page=cmnr170206

［参考資料］

○厚生労働省老健局

公的介護保険制度の現状と今後の役割（2015年度）

http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12300000-Roukenkyoku/201602kaigohokenntoha_2.pdf

介護保険制度：所得にかかわらず、1割の利用者負担。

［関連記事］

□介護サービス、高所得高齢者の負担3割　来年8月引き上げ（2017.02.07東京新聞）

http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/list/201702/CK2017020702000241.html

□介護保険負担、一部3割に引き上げ　閣議決定（2017.02.07読売新聞）

http://www.yomiuri.co.jp/politics/20170207-OYT1T50073.html

□介護の自己負担、最大3割に　改正案を閣議決定（2017.02.07産経新聞）

http://www.nikkei.com/article/DGXLASFS06H7L_X00C17A2EAF000/

□介護保険改正法案　閣議決定　高所得者に3割負担導入へ（2017.02.07毎日新聞）

http://mainichi.jp/articles/20170207/k00/00e/010/131000c?fm=mnm

□高所得者は3割負担に　介護保険法改正案を閣議決定（2017.02.07時事通信）

http://www.jiji.com/jc/article?k=2017020700272&g=eco

□介護保険改正法案を閣議決定　高所得者に3割負担導入へ（2017.02.07共同通信）

https://this.kiji.is/201487409212081655?c=39546741839462401

［参考資料］

○総務省統計局

家計調査年報（家計収支編）家計の概況2015年

http://www.stat.go.jp/data/kakei/2015np/gaikyo/index.htm

二人以上の世帯のうち高齢無職世帯

　実収入　213,379円

　消費支出　243,864円

　　保健医療　15,405円

　不足分　62,326円

※高齢夫婦無職世帯：夫65歳以上，妻60歳以上

高齢単身無職世帯

　実収入　115,179円

　消費支出　143,826円円

　　保健医療　8,348円

　不足分　41,195円

※高齢単身無職世帯：60歳以上

第2号介護保険料

…………………………………

○厚生労働省

介護保険法等の一部を改正する法律案のポイント

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/dl/193-06.pdf

5.介護納付金における総報酬割の導入

　負担増となる被保険者　約1,300万人

　負担減となる被保険者　約1,700万人

［関連資料］

○財務省

2017（平成29）年度予算のポイント

http://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2017/seifuan29/01.pdf

社会保障関係費の伸びを、「経済・財政再生計画」の「目安」に沿って抑制（＋5000億円）

各歳出分野における効率化等②（医療・介護制度改革）

　介護納付金の総報酬割の導入

　　2017年度　△443億円

介護療養病床

…………………………………

○厚生労働省

介護保険法等の一部を改正する法律案のポイント

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/dl/193-06.pdf

2.新たな介護保険施設の創設

名称：介護医療院

※ただし、病院又は診療所から新施設に転換した場合には、転換前の病院又は診療所の名称を引き続き使用できる。

機能：「長期療養のための医療」と「日常生活上の世話（介護）を一体的に提供する。介護保険法上の介護保険施設だが、医療法上は医療提供施設として法的に位置づける。

備考：

・現行の介護療養病床の経過措置期間については、6年間延長することとする。

・具体的な介護報酬、基準、転換支援策については、介護給付費分科会等で検討

［関連資料］

○厚生労働省保険局

療養病床の在り方等に関する特別部会（遠藤久夫・部会長）

療養病床の在り方等に関する議論の整理（2016.12.20公表）

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000146413.pdf

第7回（2017.12.07）参考資料2.療養病床に関する基礎資料

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000145177.pdf

療養病床数（2015年3月）　合計34万床

　介護療養病床　6.3万床

　医療療養病床　27.7万床

○厚生労働省老健局

介護給付費等実態調査月報（2016年11月審査分）

http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/kaigo/kyufu/2016/11.html

介護サービス受給者1人当たり費用額

　在宅サービス　11.8万円

　施設サービス　29.1万円

　　特養　27.5万円

　　老健　29.7万円

　　介護療養病床　39.2万円

「共生型サービス」

…………………………………

○厚生労働省

介護保険法等の一部を改正する法律案のポイント

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/dl/193-06.pdf

3.地域共生社会の実現に向けた取組の推進

高齢者と障害者が同一の事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉両方の制度に新たに共生型サービスを位置付ける。（指定基準等は2018年度介護報酬改定および障害福祉サービス等報酬改定時に検討）

［関連資料］

○厚生労働省政策統括官付社会保障担当参事官室

「地域共生社会」の実現に向けて（当面の改革工程）を取りまとめました（2017.02.07公表）

http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000150538.html

概要

http://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000150631.pdf

2017年　介護保険法・社会福祉法等の改正

　市町村による包括的支援体制の制度化

　共生型サービスの創設など

2018年　介護・障害報酬改定

　共生型サービスの評価など

　生活困窮者自立支援制度の強化

2019年以降　更なる制度見直し

2020年代初頭　全面展開

当面の改革工程

http://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000150632.pdf

改革の骨格

　1.地域課題の解決力の強化

　2.地域丸ごとのつながりの強化

　3.地域を基盤とする包括的支援の強化

　4.専門人材の機能強化・最大活用

［関連資料］

○厚生労働省社会・援護局

社会保障審議会福祉部会福祉人材確保専門委員会（田中滋・委員長）

第9回（2017.02.07）資料

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000150795.html

資料1.ソーシャルワークに対する期待について

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000150799.pdf

［関連記事］

□高齢者や子ども、障害者の福祉一体化へ　厚労省が工程表（2017.02.07朝日新聞）

http://www.asahi.com/articles/ASK264WVZK26UTFK00T.html

保険者（市区町村）

…………………………………

○厚生労働省

介護保険法等の一部を改正する法律案のポイント

http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/dl/193-06.pdf

1.保険者機能の強化等による自立支援・重度化防止に向けた取組の推進～保険者機能の抜本強化～

①データに基づく課題分析と対応

　・国による分析支援

　・取組内容・目標の介護保険事業計画への記載

②適切な指標による実績評価

　・要介護状態の維持・改善度合い

　・地域ケア会議の開催状況等

③インセンティブの付与

　・結果の公表

　・財政的インセンティブ付与

　先進的な取組を行っている和光市、大分県では認定率の低下、保険料の上昇抑制

【混合介護】　………………………………☆

規制改革推進会議

…………………………………

□「混合介護」で公開討論　規制改革（2017.02.03時事通信）

http://www.jiji.com/jc/article?k=2017020300467&g=soc

［関連資料］

○内閣府

規制改革推進会議

http://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/suishin/meeting/meeting.html

【高齢者虐待】　……………………………☆

特殊詐欺

…………………………………

□還付金詐欺　1.5倍増に　特殊詐欺の被害総額は減少（2017.02.02毎日新聞）

http://mainichi.jp/articles/20170202/k00/00e/040/243000c?fm=mnm

□［福岡県］還付金詐欺知っていたのに　北九州の高齢者2人、被害証言　「返済今日まで」冷静さ失う（2017.02.07西日本新聞）

http://www.nishinippon.co.jp/nnp/national/article/306423

【介護労働】　………………………………☆

介護福祉士

…………………………………

□介護福祉士、希望者が半減　受験資格に450時間の研修（2017.02.02朝日新聞）

http://www.asahi.com/articles/ASK2166R5K21UTFK01G.html?ref=nmail

□介福士、経験者も学生も志望者急減（2017.02.01キャリアブレイン）

http://www.cabrain.net/management/article/newsId/50481.html

［関連資料］

○厚生労働省社会・援護局

社会保障審議会福祉部会福祉人材確保専門委員会（田中滋・委員長）

第9回（2017.02.07）資料2.新たな医療の在り方を踏まえた医師・看護師等の働き方ビジョン検討会での議論について

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000150805.pdf

論点⑥方向性

　現在、介護福祉士等がその業務として実施可能な医療的ケアは、喀痰吸引と経管栄養となっているが、医療と介護の連携を推進していくにあたっては、医療従事者との役割分担は重要な課題であり、介護人材の専門性を高める一環としても、介護福祉士等による医療的ケアの範囲の拡大は重要な検討事項の一つである。

「代替職員」

…………………………………

□［静岡県］介護職員の代替人件費を補助　静岡県、新年度方針（2017.02.05静岡新聞）

http://www.at-s.com/news/article/politics/shizuoka/325925.html

時間外労働

…………………………………

□［大阪府］比出身の介護職、賃金不払い和解　施設側が1千万円払う（2017.02.03朝日新聞）

http://www.asahi.com/articles/ASK1Z67CRK1ZPTIL02Z.html

［関連資料］

○厚生労働省労働基準局

仕事と生活の調和のための時間外労働規制に関する検討会（今野浩一郎・座長）

論点整理（2017.02.01公表）

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-11201000-Roudoukijunkyoku-Soumuka/0000150159.pdf

参考資料

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-11201000-Roudoukijunkyoku-Soumuka/0000150160.pdf

我が国における時間外労働等の現状

【特別養護老人ホーム】　…………………☆

経営

…………………………………

□特養の赤字施設、15年度は3割超に　福祉医療機構（2017.02.03キャリアブレイン）

http://www.cabrain.net/news/article/newsId/50510.html

【介護予防】　………………………………☆

特定健診

…………………………………

○厚生労働省保険局医療介護連携政策課

実務担当者による特定健診・特定保健指導に関するワーキンググループ

第21回（2017.02.08）開催案内

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000150690.html

第22回（2017.02.13）開催案内

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000150691.html

非公開理由：参加関係機関等が保有する専門的・個別的事項情報を明らかにしつつ協議するため、公開すると、外部からの圧力や干渉等の影響を受けること等により、率直な意見の交換又は意思決定の中立性が不当に損なわれる可能性があるため。

【医療保険】　………………………………☆

在宅医療

…………………………………

○厚生労働省医政局

全国在宅医療会議ワーキンググループ（新田國夫・座長）

第1回（2017.01.12）資料

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000148296.html

資料2.重点分野の策定等にあたってご議論いただきたい論点

http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-10801000-Iseikyoku-Soumuka/0000148288.pdf

第1回（2017.01.12）議事録

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000150378.html

［関連記事］

□病院でなく自宅や施設で最期を迎える割合に地域差　「看取り率」最大13倍（2017.02.06読売新聞）

https://yomidr.yomiuri.co.jp/article/20170206-OYTET50016/

NPO

…………………………………

□患者の権利オンブズ解散　活動18年、福岡市の民間相談団体　メンバー高齢化や資金難で（2017.02.02西日本新聞）

http://www.nishinippon.co.jp/nnp/national/article/305373

【障害者殺人事件】　………………………☆

建て替え

…………………………………

□相模原殺傷事件　やまゆり園の建て替え構想、夏に延期　「入所者の意向確認すべき」と異論続出で（2017.02.07福祉新聞）

http://www.fukushishimbun.co.jp/topics/15517

□相模原殺傷事件　グループホームなどで受け入れ表明（2017.02.02NHK）

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20170202/k10010862301000.html

家族

…………………………………

□相模原殺傷事件　「第1に考えたのは家族の分裂回避」　やまゆり園家族会長が講演（2017.02.03福祉新聞）

http://www.fukushishimbun.co.jp/topics/15373

【障害者差別解消法】　……………………☆

周知

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□［社説］障害者差別解消　法の周知進んでいるか（2017.02.06中日新聞）

http://www.chunichi.co.jp/article/column/editorial/CK2017020602000097.html

【障害者サービス】　………………………☆

「対象疾病」

…………………………………

○厚生労働省障害保健福祉部

障害者総合支援法対象疾病検討会

第5回（2017.02.13）開催案内

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000147800.html

テーマ：障害者総合支援法における対象疾病の検討

【生活保護】　………………………………☆

○厚生労働省社会・援護局

生活保護受給者の宿泊施設及び生活支援の在り方に関する意見交換会

第2回（2016.12.21）議事要旨

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000150398.html

第3回（2017.02.02）資料

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000150396.html

第4回（2017.02.13）開催案内

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000149328.html

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☆メイル・ミニコミでは「市民福祉」にかかわる情報を紹介し、みなさんと共有していきたいと考えています。

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